天津和平区
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工作纪要-党派党群

中共和平区委

【概况】

中共和平区委是和平区的领导核心,主要负责对全区的重大问题作出决策,通过法定程序使党的主张成为全区人民的意志和政府的各项政令、措施,实现全区经济和社会各项事业全面、协调、快速发展。向行政机关推荐重要干部。在行政机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中成立党组,保证党的路线、方针、政策和区委各项决策的落实。组织、协调人大、政府、政协以及法院、检察院积极主动、独立负责地开展工作。动员、组织所属党组织和广大党员,团结带领群众努力实现党的各项任务和全区的奋斗目标。

区委常委会在全委会闭会期间行使委员会职权,执行上级党组织的指示和全委会的决议,主持日常工作。中共和平区委常委会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。

中国共产党天津市和平区第八届委员会共有区委委员 29 人,候补委员6 人。其中区委常委13 人,书记、副书记5 人。

地址:曲阜道 81 号

电话:23196066 

邮编:300042 

(张德惠)

区委办公室工作

【提高以智辅政和以文辅政水平】

2006 年,先后深入到全区 40 多个部门和单位,共进行了 4 次大规模的调研活动。 2006 年初,围绕全区各单位贯彻落实区第八次党代会第三次会议精神情况,深入到全区重点单位进行督查调研,收集、挖掘和整理基层单位创新的工作思路和工作方法,并及时向全区推广。5月份,围绕区委领导关注的热点难点问题,确定了10个课题进行专题调研,对进一步有效整合社区资源,大力发展现代服务业等问题进行了比较深入的调研,撰写了若干篇调研报告,得到了区委领导的肯定。7月上旬,围绕开好区委八届十三次全会,由区委主要领导带队,深入到重点部门和单位进行调研,高质量完成了全会讲话材料。9月上旬,围绕起草好党代会工作报告,由区委主要领导带队深入到重点部门和单位进行调研,通过调研,认真分析、研究了和平区面临的新形势,对区第八次党代会以来区委的各项工作进行了科学总结,提出了今后五年的奋斗目标和主要任务,高质量完成了党代会报告。2006年,先后撰写区委八届十三次、十五次、区委常委扩大会议、纪念建党85周年大会和创国卫(国家卫生区)“百日会战”誓师大会等 41个会议材料。撰写和修改了向全国人大常委会委员长吴邦国的汇报材料、向市级老领导的汇报材料,文稿撰写质量有了新的提高。2006年,共撰写领导讲话、经验交流材料、体会理论文章等各种稿件115份,约106万字。共编发《情况通报》28 期。向区新闻中心提供材料75份,在市级以上刊物发表文章12篇。

(张德惠)

【加强信息网络建设 发挥信息服务作用】

围绕贯彻落实市委八届九次、十次全会,区第八次党代会第三次会议,区委全会精神和区委的中心工作,通过抓“重点”、抓“热点”、抓“难点”、抓“特点”,深入挖掘深层次信息,努力提高信息的内在质量,认真做好信息的收集和反馈,及时、准确、客观、真实地为领导提供有价值的信息。特别是 2006 年加大了信息调研工作的力度,在向市委报送的 8 篇典型经验材料中,有 4 篇被《天津情况》采用,并在全市进行推广,其中和平区贯彻落实市委全会精神情况和招商引资工作经验得到了常务副市长黄兴国的批示。加强了社情民意信息的收集,及时下发社情民意信息需求要点,并对 12 个社情民意信息直报点信息员进行了业务培训。 2006 年,共收到各直报点和信息单位报送的社情民意信息 100 多条,向市、区委报送社情民意信息 28 期。建立了由公安和平分局、区安监局、区信访办等单位组织的紧急信息直报点,制定了区委办公室关于做好紧急信息工作的规定,进一步加强和规范了紧急信息的报送工作。 2006 年,共出刊《今日信息》 255 期、《和平信息》50 期、《和平信息》(报市)433 期,市委采用信息 122 条。 

(张德惠)

【抓好决策督查 发挥督查工作职能作用】

2006 年初,组成 5 个区委督查组,深入到重点单位对全区学习贯彻区第八次党代会第三次会议精神情况进行了集中督查。采取通知自查、重点抽查、书面督查相结合的方式,对区委八届十三次全会、区委常委扩大会议等重要会议精神的贯彻落实情况进行了督促检查,推动了区委重大决策部署的贯彻落实。根据督查工作形势和任务的需要,积极探索创新督查工作新方法,制定并向全区印发了《关于建立和平区党委系统督查工作联络员队伍的意见》,对督查工作联络员队伍构成、遵循原则、工作程序和管理考核等方面提出了具体要求,初步建立了和平区党委系统督查工作网络。圆满完成了市委督查组就市委八届九次、十次全会和市科技大会精神贯彻落实情况来和平区进行的 4 次督查的接待任务。 2006 年,向市委报送《督查专报》 25 期,采用18 期,采用件数居市内六区之首。向区委领导报送《督查专报》4 期。出刊《督查通报》18 期。

(张德惠)

【抓好专项查办 加大对重点问题解决力度】

按照区委的总体要求,先后对“创国卫”、“平安和平”建设、旧房拆迁改造等重点工作进行了专项督办,了解情况,提出建议,为领导科学决策提供客观依据。对部分学校教师到区教育局上访、个别社区群众反映环境脏乱、新世界社区业主与物业纠纷等问题进行了专项督查,推动了这些问题的妥善解决。认真协调处理群众信访事项。 2006 年,共接待群众来信来访 235 人(次),其中集访 12 次,重复访30 余次,来信7 封。一方面耐心接待和沟通协调,一方面理性地分析群众信访的相关情况,切实在理顺信访工作职能和解决信访疑难问题上下功夫,共促成了 5 件跨年度、群众反响较大信访事项的解决, 1 件历史遗留问题得到圆满解决。创刊《群众来访工作专报》,定期将群众反映强烈、内容比较集中的信访问题向区委领导呈报,促进信访事项的解决。圆满完成了 2006 年度11 份政协委员提案和1 件人大代表建议的办理、交办工作,办结率达100% 。

(张德惠)

【规范公文拟制 协调好全区性的会议活动】

按照《机关公文拟制办法》的要求,认真审修制发各种公文,针对有关问题,及时与起草部门或单位沟通,公文质量进一步提高。同时,积极为机关各部门做好公文审修制发的服务指导工作。 2006 年,共审修、制发各种公文 171 个。按照《关于进一步精简会议(活动)的制度》的要求,对会议(活动)认真审核、把关和管理,加强与主办单位沟通、协调和配合,做好全区性会议、活动的筹备和服务工作。圆满完成区第九次党代会、区委八届十二次到八届十六次全会及区委常委扩大会议等各项会务工作。 2006 年,共协调、安排、落实全区性会议和区级领导出席的各类会议活动 182 个。向区委门户网站提供重要会议、活动信息 92 条。圆满完成全国人大常委会委员长吴邦国来区视察、市级离退休老同志以及中办机关党校领导来区视察接待任务。完成了重庆市渝中区、深圳市等一批学习考察团来区学访的接待工作。举办了和平区第五期基层党办主任业务培训班。

(张德惠)

【做好机要文件的收发及档案管理工作】

按照市委办公厅《关于认真贯彻落实中央和市委加强机要文件管理的通知》精神,严格按照规定程序,认真履行对中央和市委文件收发、保管、上交的工作职能。制定下发《关于进一步加强中央地师级文件和市委绝密级文件的通知》,进一步加强了对中央地师级和市委绝密级文件的管理。 2006 年,共接收、转发、传阅、保管中央和市委机要文件 1810 件,各种带密级刊物 987 份,做到了收发及时、准确,运转高效、无误。按照市委办公厅的要求及时向市委保密室清退了 75 件2005 年中央省军级和地师级文件。组织召开了区委机关档案工作会议,对机关各部门的档案管理人员进行了电子档案业务知识培训,进一步明确了今后档案工作的主要任务和工作目标。认真做好 2005 年电子档案的整理、编辑工作,共完成电子档案 2047 件。加强保密工作,组织了机关和办公室《保密法》宣传周活动,进一步增强了机要文件管理人员及涉密人员的保密意识。认真做好服务工作,全年共接待查阅档案资料人员 126 人,共查阅档案 308 卷,照片102 张。

(张德惠)

【加大区委机关网上办公推动力度】

研究制定了《和平区委电子政务网管理规定》,认真抓好推动落实。 2006 年,区委机关各部门上网的各类文件总数为 1320 条,比去年同期增加了 49 条。协助区保密局等有关职能部门,完成对区委内部计算机网络系统保密管理的自查工作,同时积极做好日常的抽查,全面落实《关于区委内部网络使用要求》等相关制度。认真做好市委电视电话会议系统的操作维护, 2006 年进行全市联调 18 次,召开正式会议 11 次。积极配合政府信息化办,研究提出对新办公楼网络保障的技术要求,对相关数据点、语音点进行认真规划。主动为机关各部门提供技术保障及服务, 2006 年,累计为机关 20 多个部门维护机器 1400 余次,平均每个工作日 5 至6 次,得到机关各部门的好评。

(张德惠)

【做好行政后勤服务和保障工作】

积极做好各种会议的后勤保障工作,从考察会议地点、安排车辆、布置会场等都做到精心组织,周密安排,圆满完成了区委常委扩大会议、区委全会等重要会议的后勤保障和市级离退休老同志来区视察、市委换届考察组驻区及外省市来区学访的接待保障工作。进一步加强机关安全防范工作,严格干部值班、每天巡视、来访登记制度。加大防汛工作力度,提前做好雨季防汛各项准备工作,组织好机关防汛。严格财经纪律,保证机关经费正常支出。认真做好机关环境卫生和卫生迎检工作,区委机关被区爱卫会推荐为环境卫生市级红旗候选单位。按照《区委机关创建节约型机关具体措施》的要求,大力提倡勤俭节约的风气,建设节约型机关,取得了明显成效。认真做好机器维护和房屋修缮工作,使机关的各种设施保持良好状态。按照区委领导的要求,完成了新办公大楼初分方案。除此之外,机关安全行车、文件收发、食堂饭菜供应等工作都坚持做到了高标准、高质量。

(张德惠)

 

组织工作

【概况】

2006 年,和平区组织部以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的组织工作路线,深入开展先进性教育,进一步加强领导班子和干部队伍建设,加大干部培训工作力度,深化干部人事制度改革,加强基层党组织和党员队伍建设,组织工作再上新台阶。

地址:曲阜道 81 号

电话:23196168 

邮编:300042 

(雷彬)

【巩固扩大先进性教育活动成果】

组织、指导、督促全区第二批开展先进性教育活动单位认真搞好“回头看”,进一步充实和完善先进性教育活动整改内容,逐项落实整改措施,继续抓好突出问题的解决,确保先进性教育活动取得实效。以建立和完善党员学习培训、扩大党内民主、严格党内组织生活、贯彻党的民主集中制,联系群众、服务群众以及党建工作督导检查等四个方面为重点,努力形成“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制。认真做好全市先进性教育活动群众满意度测评工作。 5 月23 日,召开了先进性教育活动群众满意度测评会,对全市先进性教育活动进行测评,群众满意率达到 100% 。

深入开展先进性教育活动理论研讨活动。 2005 年11 月至2006 年3 >月,组织、指导全区各级党组织广泛开展了“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨活动,形成了一批有较高质量的理论成果,其中:和平区与市委党校、天津师范大学和南开区委共同撰写的《加强社区党组织先进性建设 夯实党在城市的执政基础》获得市理论征文一等奖;《保持共产党员先进性教育活动成功实践的几点启示》等 3 篇论文获三等奖。另外 21 篇论文分别获区级一、二、三等奖。编辑出版了《保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设成果集》,收集了全区优秀研讨论文 28 篇,下发到全区各级党组织。 6 月上旬,召开了和平区保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设理论研讨会,进一步推动理论研讨活动的深入开展。

广泛开展进一步学习贯彻党章教育活动。在全区各级党组织中广泛开展了“学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章”活动,区委书记刘琨专门为全区党员代表 650 余人进行了专题党课辅导,各级党组织书记分别为所属党员讲了党课。

(雷彬)

【加强领导班子和干部队伍建设】

遵照程序,周密组织,顺利完成了换届工作。转发了中央纪委、中组部联合下发的《关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知》的规定,保证了这次换届工作的风清气正。严格按照《中国共产党地方组织选举工作条例》《选举法》的程序和市委确定的指导思想、基本原则以及规定程序,完成了“两委”人选的推荐工作,成功组织召开了和平区第九次党代会。通过换届选举,积极推进常任制试点工作。按照《党章》及市委的有关要求,通过这次换届,加强了对党代表条件、产生比例、人员构成等问题的研究并提出了调整建议,在此基础上指导各选举单位搞好和平区第九次党代会代表的选举工作,确保了区第九次党代会代表的先进性和代表性,充分发挥了党代表在全区经济社会发展中的作用。

通过选好配强领导班子,带动干部队伍建设。在换届考察中,配合市委组织部,认真考察了“两委”人选的思想政治素质、作风情况和工作实绩。同时紧密围绕《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》,严把政治关,加强了对干部贯彻民主集中制、勤政廉政、求真务实和心理素质等情况的考核。真正使各级领导班子成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体,使领导干部队伍成为构建和谐社会的组织者。

(雷彬)

【加大干部培训工作力度】

坚持把理论武装放在首位,切实加强领导干部思想政治建设。按照中央《关于进一步加强县(市、区、旗)党政正职队伍建设的意见》,紧紧抓住党政“一把手”这个关键, 2 月16 日至18 日,集中3 天时间,举办了全区处级单位党政“一把手”和区属企业主要领导人员“坚持马克思主义哲学思想,不断提高领导科学发展能力”专题研讨班。通过采取个人自学、领导辅导、交流研讨等方式,使全区处级单位党政“一把手”和区属企业主要领导人员从理论上加深了对科学发展观的准确把握,从方法上找准了落实科学发展观的途径方向,为落实区委提出的“建设中心经济强区,构建和谐城区”的任务目标提供坚强的思想保证、组织保证和能力保证。

以落实科学发展观为重点,切实加强领导干部能力建设。为深入学习贯彻十六届四中、五中全会和胡锦涛总书记关于“坚持走中国特色自主创新道路,为建设创新型国家而努力奋斗”讲话精神,推动和平区经济、社会更快更好地发展,专门邀请了中国科学院研究员在全区处以上领导干部中做了“建设创新型国家所面临的挑战”专题讲座,帮助大家进一步认清形势,统一思想,明确了努力方向。

以提高能力素质为重点,切实加强对中青年干部、女干部和科级干部的培训。会同区人事局,举办了 6 期科级领导干部培训班,对全区科级干部进行了轮训。采取个人自学、专家辅导、实地考察等方法,重点提高了科级干部执行力、创新力、沟通力和应对复杂问题的能力。会同区妇联,举办了第十二期女处级领导干部理论研修班,切实提高女领导干部的执政能力和领导水平。

(雷彬)

【深化干部人事制度改革】

进一步优化领导干部结构。全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,按照市委提出的目标要求和区委《关于进一步优化处级领导班子结构 加强干部队伍能力建设和党的基层组织建设的意见》的有关规定,结合班子调整、党委换届,及时把优秀年轻干部提拔到各级领导岗位上来。 2006 年共提拔处级领导干部 22 人,交流11 人。

坚持在实践中培养锻炼和考察识别干部,把优秀后备干部选派到重点工作、重点工程和关键岗位上经受锻炼和考验。从后备干部库中抽调了 4 名处科级干部赴湖北省郧县挂职工作,选派了 20 名优秀年轻干部到信访办、建委和区创建全国卫生区指挥部等部门锻炼。通过赴艰苦地区和工作一线的锻炼,进一步提高他们的实践能力和工作水平,达到增加阅历、积累经验、增长才干的目的。举办第十九期优秀中青年干部培训班,共有 28 名优秀中青年后备干部参加。通过采取理论灌输、座谈研讨、拓展训练、情景模拟、赴境外学习考察等形式,使优秀中青年干部开阔了眼界,提高理论素质和解决实际问题的能力。

加强制度建设,不断提高干部管理工作的制度化、规范化水平。认真学习贯彻中央“ 5+1 ”等法规性文件,坚持和不断完善民主推荐、民主测评、民主选举、差额推荐、差额考察、考察预告、任职公示等制度。 2006 年上半年,制定出台了《关于实行党政领导干部任职试用期制度的实施细则(试行)》。

(雷彬)

【加大人才工作力度】

充分发挥组织部门牵头抓总作用,会同区人事局围绕 14 个重点调研课题开展调研,做好“十一五”人才规划的制定和论证工作。在全面总结“十五”期间人才工作经验的基础上,开展“第四批专业技术拔尖人才暨‘十五’期间人才工作先进单位评选活动”和“十五”期间人才工作成果展示活动。评选表彰了 10 名和平区第四届“人民满意公务员”和 30 名“三等功”个人。召开和平区人事人才工作会议,对 9 个“十五”人才工作先进单位和 13 名专业技术拔尖人才进行了表彰。通过宣传优秀人才和专业技术人员的先进事迹,努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围。大力实施人才强区战略,进一步加大人才培养、吸引、使用力度。创新高层次人才、智力的引进和使用方式,和北京大学博士后工作站 5 名博士后签订了长期协议,借用他们的知识为区域经济社会发展中遇到的难题进行专题研究。认真做好中、青年专业技术骨干队伍的选拔培养工作,在全区各类企、事业单位中开展评选“第二批中、青年专业技术骨干标兵”活动和“选拔第三批中、青年专业技术骨干”活动,为优秀人才脱颖而出创造条件。

(雷彬)

【坚持贯彻执行《干部任用条例》】

采取定期检查、重点抽查、专项督查等方式,加强对干部选拔任用工作的日常监督检查。 2006 年初,组织对全区处、科级干部选拔任用工作进行了自查和有针对性的督查,高标准做好迎接中央组织部检查组来津检查的各项准备工作。

认真做好“12380 ”举报电话受理工作和信访举报工作,不断健全和完善受理举报机制。2006 年共接到信访举报15 件,其中涉及干部选拔任用和违反干部任用纪律的信件11 件,违反廉洁自律规定的举报4 件,现已审结13 件,未结2 件。

积极推进党政领导干部任期经济责任审计。会同区审计局,召开和平区经济责任审计领导小组会议,研究制定 2006 年度经济责任审计工作的意见,确定对 19 个单位的22 名处级领导干部进行审计。

(雷彬)

【加强基层党组织和党员队伍建设】

以“强基创先”和“百、千、万‘十五’凝聚力”工程为载体,扎实做好 2005 年“凝聚力”工程的考核工作,全面总结和平区 4 年来党建工作情况的主要做法和基本经验,为进一步搞好“强基创先”工程的深化与发展奠定基础。

深入开展“创先争优”活动。结合纪念建党 85 周年,在全区各级党组织和广大党员广泛开展了以“学党章、争先锋,我为‘十一五’做贡献”为主题的“创先争优”活动。在认真回顾总结近年来基层党建工作情况的基础上,隆重召开纪念建党八十五周年表彰大会,对在各条战线上涌现出的 64 个先进党组织、 167 名优秀共产党员、 28 名优秀党支部书记、 24 个社区单位先进党组织、 30 名社区优秀共产党员进行了表彰。在《天津日报》《今日和平》版开辟《先锋颂》专栏,在和平有线电视中心开辟了《时代先锋》栏目,大力宣传在各条战线上涌现出的先进典型。

按照市委分配的推荐名额和评选条件,采取自下而上、上下结合的方式,做好评选推荐全国和市级先进党组织、优秀个人工作,和平区共有 2 个党组织、6 名党员和1 名优秀党务工作者被评为市级先进。其中小白楼街党工委被评为全国先进党组织。

进一步深化社区党建工作,结合区划调整,组织指导好社区党组织换届选举工作。经过换届改选设立党委 52 家,党总支11 家。对2005 年评选出的区级党建示范社区进行了检查考核,按照市委统一部署,开展争创市级先进社区党组织评选活动,共评选出了 8 个市级先进社区党组织和 11 个区级先进社区党组织。召开了和平区社区党建工作会议,对评选出的先进社区党组织进行了表彰。加大对社区党务工作者培训力度,利用 2 天时间对街道党工委副书记和社区党组织负责人进行了培训,并赴上海、南京等地进行了参观考察。

进一步加强经济和社会组织党建工作,结合全区经济和社会组织的实际,在深入调研的基础上,提出了今后加强经济和社会组织新的工作思路。召开和平区经济和社会组织党建工作会议,制定出台了加强经济和社会组织党建工作的“一个意见、六个办法”,在全市率先成立了和平区经济和社会组织工委。加强对新经济组织党建工作的指导力度,在麦购集团、和平投资集团、联邦教育、聚富圣会等新经济组织中建立了党组织,不断扩大党组织的覆盖面和影响力。

进一步加强党员教育管理工作。广泛开展以“服务党员、服务群众”为主要内容的党性实践活动。以“情系群众,万名党员送温暖”活动为载体,分别在春节、七一前,组织全区各级党组织和广大党员,慰问建国前入党没有工作的老党员、全区困难职工党员和群众,使他们感到党组织的关怀。认真做好全区发展党员工作,积极探索在流动人员、社区居民、居委会事业编干部、外来务工人员、新阶层等不同类型人员中做好发展党员工作的新方法、新途径,结合市委下发的关于发展私营企业主入党程序的文件要求,在私营企业主中确立了 1 名比较成熟的发展对象(天津金匙邮票有限公司总经理陈建军)。举办了 2006 年第一期入党积极分子培训班,对全区 115 名入党积极分子进行了培训。运用创新电化教育手段,在市内六区率先建立了和平区党员电化教育中心,推动党员电化教育工作的深化,在全区广泛开展党员电化教育专题片评选活动。做好在中学生中加强党的基础知识教育工作。针对中学生思想特点,不断创新教育手段和方法,丰富教育内容,积极办好中学生业余党校,取得了较好效果。和平区在中学生中扎实开展党的基础知识教育的经验和做法分别在《全国基层组织建设工作情况通报》和《人民日报》刊登。

(雷彬)

宣传工作

【概况】

1949 年12 月区委宣传部成立。1952 年部内设秘书、宣传和理论教育组等部门。1960 年增设文化工作组。1966 年5 月,文化大革命开始后,宣传部机构瘫痪。1968 年1 月,成立和平区革命委员会,下设政工部宣传组。1974 年11 月,恢复区委宣传部。

区委宣传部是主管全区意识形态方面工作的综合职能部门。主要负责理论教育、群众宣传、党员教育工作。

区委宣传部行政编 17 人,现有人员16 人,是主管全区意识形态方面工作的综合职能部门。

2006 年,在区委的正确领导下,全区宣传思想战线以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届三中、四中、五中、六中全会精神和市委一系列指示精神,认真落实区委的要求,围绕中心、服务大局,各方面工作都取得了明显成效。

地址:曲阜道81 号

电话:23196206 

邮编:300042 

(郭东华)

【理论武装工作取得新成效】

区委宣传部始终把理论武装工作放在首位。重点抓了处级以上领导干部的理论学习,制定下发了《关于加强和改进中心组理论学习的意见》《中心组学习若干制度》和《和平区基层党员干部培训办法》,进一步规范了党员干部的理论学习。 2006 年,围绕贯彻十六届五中、六中全会精神,广泛开展了科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想和《江泽民文选》、社会主义荣辱观学习活动,举办了培训班、学习研讨会,以及优秀党课评选和知识竞赛等系列活动,增强了各级领导干部和广大党员贯彻落实科学发展观的自觉性。充分发挥理论教育讲师团、基层党校、社区理论学习小组作用,对基层和社区党员进行学习培训,取得良好效果,进一步巩固了全区干部群众团结奋斗的共同思想基础。

(郭东华)

【舆论引导能力不断提高】

区委宣传部始终坚持正确的舆论导向,紧紧围绕全区改革发展稳定的工作大局,加强和改进新闻宣传工作。及时准确报道和平区重要工作的进展情况,大力宣传基层的先进经验,宣传报道工作质量有了新的提高。《今日和平》和区有线电视中心在重要版面、黄金时段开辟《贯彻区第九次党代会精神·构建和谐和平》《创建国家卫生城区》《牢固树立社会主义荣辱观》等专栏和专题,集中反映和平区经济建设、政治建设、文化建设和社会建设取得的突出成就,形成声势,营造了浓厚氛围。加强对外宣传。与中央文明办、中央电视台联合拍摄了《文明中国和平篇》在《公益行动》《讲述》两个专题节目,向全国展现了和平区精神文明建设成果,提升了和平区的知名度。

(郭东华)

【民族精神和时代精神得到进一步弘扬】

深入开展形势政策宣传教育。精心组织了“锐意创新、艰苦创业、争创一流”主题教育实践活动。围绕纪念建党 85 周年和红军长征胜利 70 周年,在各个社区举办了纪念红军长征胜利 70 周年巡回展。结合社会主义荣辱观教育,创作编辑了“八荣八耻”宣传漫画,在全区社区居委会的宣传橱窗进行展出,使形势教育深入人心。开展了加强和改进宣传思想工作及干部群众思想状况问卷调查,针对干部群众关注的社会热点,及时下发各类宣传提纲 1 万余份,提高了思想政治工作的针对性和实效性。发动群众以“海选”的方式参加“十佳文明市民”评选活动,新兴街市民吕文霞当选天津市“十佳市民”,在社区群众中产生了很大反响。

(郭东华)

【精神文明创建活动取得新进展】

区委宣传部紧紧抓住学习实践社会主义荣辱观这个核心,大力倡导知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明风尚,积极推动群众性创建活动不断深化。创建全国文明城区长效管理机制逐步完善,制定下发了《和平区 2006 年~2008 年创建全国文明城区规划纲要》和《关于建立和平区创建全国文明城区工作专项档案的实施办法》,建立了创建工作分解、考核等管理工作制度,严格创建标准,规范各项工作,进一步巩固了全国文明城区创建成果。创建了军人德育教员进学校、进社区工作制度和未成年人思想道德教育军营实践基地等新的载体,进一步完善了“三位一体”未成年人思想道德教育体系。文明社区“五个一”创建活动取得新成效, 4 个社区被评为市级“五个一”创建活动先进单位。积极推进“六进社区”活动,创建了一批环保社区、体育社区,南营门街世昌里社区被评为全国文化工作先进社区。

(郭东华)

【群众文化活动丰富多彩】

创新社区文化和特色群众文化活动,不断赋予“和平之春”、“纳凉晚会”这些传统活动以新的内涵。成功举办了第八届“和平杯”中国京剧票友邀请赛,活动规模和影响进一步扩大,成为在全国具有很大影响的文化品牌。大力发展旅游文化,以“近代中国看天津”为切入点,组织了“迎新春五大道旅游观光活动”、“第五届金街服饰文化旅游节”、“五大道欧陆风情旅游摄影大赛”等活动,促进了旅游业的发展。进一步加大了知识产权的保护力度,开展了“反盗版百日行动”,严厉打击各种盗版音像和计算机软件制品。积极探索文化市场长效管理机制,建立了“扫黄打非”工作四级网络,完善了属地管理责任制,使非法出版物活动得到有效遏制。

(郭东华)

纪检监察

【概况】

1950 年8 月18 日,中共天津市一区委员会纪律检查委员会成立。1951 年6 月2 日,中共天津市十区委员会纪律检查委员会成立。1952 年10 月十区更名为五区,经市委批准设立五区委纪律检查委员会。1956 年1 月,一区更名为和平区,五区更名为新华区。2 月,中共和平区委员会纪律检查委员会改为中共和平区监察委员会。中共五区委纪律检查委员会改为中共新华区监察委员会。 1958 年10 月1日,天津市实行新行政区划,重新组建的中共和平区监察委员会由9 人组成。1979 年4 月,中共和平区委建立纪律检查委员会筹备组。1983 年12 月21 日,中共和平区纪律检查委员会正式成立,筹备组随之撤消。1988 年3 月,和平区监察局筹备组成立,5 月1 日,区监察局成立,受区政府和市监察局双重领导。

1993 年 7 月,按照中央统一部署,和平区纪委监察局合署办公,实行一套机构、两个机关名称体制,履行党的纪律检查和政府行政监察两种职能,对发挥纪检监察整体合力,深化党风廉政建设和反腐败工作具有重要意义。区纪委监察局办公地点在赤峰道 82 号。2002 年12 月26 日迁到唐山道77 号办公。 

地址:唐山道77 号

电话:23140500  

邮编:300041 

(贾化魁)

【推进反腐倡廉宣传教育】

学习胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上重要讲话,开展学习《党章》活动。区委书记、区纪委领导讲党课,阐述新时期学习贯彻《党章》重要性,提出围绕区重点工作学习贯彻《党章》具体要求。区基层党组织、纪检监察组织学习贯彻《党章》,组织举办专题党课、收看《党章》辅导电教片。开展“红船杯”学习《党章》知识竞答。南市街将竞答向社区延伸,开展知识竞赛专题党日,促进学习《贯彻》党章活动。全年基层单位学《党章》组织廉政学习交流 273 次,廉政党课 129 次,廉政教育培训 117 次,撰写廉政体会 4097 篇。

(贾化魁)

【强化廉政文化建设】

以树立社会主义荣辱观为内容,在 6 个街道的12 个社区设立反腐倡廉宣传橱窗,采取喜闻乐见形式宣传党风廉政建设反腐败工作成效,引导党员群众正确认识反腐败形势。庆祝建党 85 周年之际,全区广泛开展“树荣辱观、唱正气歌”和“八荣八耻”歌曲演唱会。公安和平分局举办廉政歌咏比赛,对党员干部进行反腐倡廉教育。新兴街社区党员群众创作歌曲《胡主席的话儿记心上》,提出“扬八荣弃八耻,荣辱观教育进家庭,从我做起,做美德家庭成员”倡议,组织社区开展漫画展、征文、座谈会教育活动。各单位运用廉政文化宣传阵地,开展文化活动,扩大宣传面,广泛形成知荣辱、倡廉洁的社会氛围。 

(贾化魁)

【典型示范教育】

区纪委编辑制作了区党风廉政建设反腐败工作成果专题片《筑起反腐防腐新的长城》,在区有线台连续播放,宣传党风廉政建设取得成效。组织 5000 名党员干部观看电影《生死牛玉儒》,作为党课组织座谈。结合个别干部违纪违规问题,编写案例剖析材料,为各级党组织借鉴参考,警钟长鸣。区委理论学习中心组成员带头、组织观看《忏悔录》《居安思危》反腐倡廉警示片,引起很大反响。基层单位观看《世界执政党兴衰史》《拒绝腐败——国际反腐败大行动》警示片 311 场,观看人数 65000 人,巩固了学习贯彻《党章》和先进性教育成果。

(贾化魁)

【强化党风廉政建设责任制】

落实党风廉政建设责任制是反腐倡廉基础性工作。认真组织责任制领导小组的调整充实、细化量化及层层签约,督促指导各单位抓好“一岗双责”和“两岗一责”落实。贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,对全区党风廉政建设反腐败工作目标任务进行分解,明确职责。制定领导干部廉洁自律工作安排意见,坚持在元旦、春节重大节日前,以文件、短信形式对领导干部廉洁自律提出要求。各级纪检监察组织发挥职能作用,协助党委加强对落实党风廉政建设责任制督查,做到与各项工作一起部署、落实、检查和考核。

(贾化魁)

【深化领导干部廉洁自律】

区纪委安排开展廉洁自律自查工作。按照中纪委、市纪委和区纪委部署和要求,强化对党员领导干部监督,贯彻民主集中制原则。执行中央厉行节约、反对铺张浪费规定及区“三重一大”规定,重大节假日期间,领导干部能以身作则,遵守廉洁自律规定。各单位巩固廉洁自律专项治理成果,在领导干部住房、公车购置、规范职务消费方面严格要求。通过问卷调查,党员、群众对区领导干部廉洁自律工作给予较高评价。

(贾化魁)

【发挥纪检监察监督作用】

为做好换届选举工作,区纪委、区委组织部及时转发中央纪委、中央组织部《关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知》。坚持做好领导干部选拔、任用和评优廉政把关工作。年内对全区评为先进党组织 88 个、党支部28 个、优秀党员197 名和选拔任用的30 名处级领导干部及区党代会358 名党代表预备人选进行廉政审查、严格把关。配合区委组织部对《党政领导干部选拔任用条例》执行情况进行了督查。

(贾化魁)

【坚持领导干部述职述廉制度】

全年,区纪委领导同处级领导干部任前廉政谈话 28 人次。基层纪委负责人同处级、科级干部谈话 140 人次。任前廉政谈话 112 人次。实行任前谈话书面承诺制度。新任处级领导干部谈话后及时写出书面廉政承诺,归入廉政档案。年内区各级领导干部述职述廉 588 人次,其中局级干部 18 人次,处级干部 223 人次,科级干部 347 人次。个人重大事项报告 28 人次:局级5 人次、处级13 人次、科级10 人次。各处级班子按照市委、区委部署召开民主生活会,参加1334 人次,其中局级干部36 人次、处级干部512 人次、科级干部786 人次。

(贾化魁)

【建立治理党员领导干部参与赌博联席会制度】

根据中央纪委、市纪委文件精神,制定和平区《关于贯彻落实建立治理党员领导干部参与赌博联席会议制度实施细则》,成立了由区纪委及 8 个相关部门主要领导定期参加的联席会议制度,设立了联席会议办公室,加强对工作的领导和推动。

(贾化魁)

【强化审计监督】

年内,区经济责任审计领导小组进行了调整,召开了“经济责任审计结果公告会议”,在会议期间同 21 名处级领导干部进行集体廉政谈话。全年委托审计局对 18 个单位21 名处级领导干部进行任期经济责任审计,对不符合规定的问题及时进行纠正,规范管理,堵塞漏洞。积极推行政府采购,资金节约率达 6% 。

(贾化魁)

【保持查办案件高压态势】

依纪依法查办案件,拓宽案源渠道。全年初核 11 件,立案6 件,审结5 件。对5 名党员给予党纪处分,其中开除党籍3 人,留党察看2 人,涉案金额1731.62 万元,挽回经济损失723734.77 元。纠正单位违规收费、私设小金库问题5 个,澄清问题25 个。指导有关单位建章立制、堵塞漏洞,严格依纪依法审理案件,保持审理覆盖率、正确率和处分执行到位率三个 100% 。

(贾化魁)

【畅通信访渠道】

解决群众关注热点问题。重视民情民意,解决苗头性问题,及时化解一起因旧楼整修引起的集体上访事件,赢得群众好评,有效预防群体上访事件发生。全年受理信访举报 177 件,同比降低 6.3% ,涉及处级干部 35 件,同比下降39% 。实行长效管理,巩固信访工作成果。

(贾化魁)

【深化预防职务犯罪工作】

调整充实了区预防职务犯罪工作委员会成员单位,加大工作领导力度,使纪检监察机关与公、检、法机关形成查办案件整体合力。在换届期间,对 36 名领导干部廉政勤政情况进行考察,其中对群众举报 3 名领导干部信访件进行核实,澄清问题 12 个,为换届工作提供有利的政治保证和公正透明的政治环境,保护勤政廉政干部,有效形成惩防并举工作机制,巩固了预防职务犯罪工作成果。

(贾化魁)

【创建全国卫生城区 加大效能监察力度】

加强领导,做到组织、任务、人员落实,制定了《关于对和平区创建国家卫生区工作实施行政效能监察的方案》,各单位建立由行政“一把手”任组长的工作机构,形成纪检监察、职能科室各负其责工作体制。对“创卫”百日会战开展行政效能监察,保证重点工作顺利推进。编辑制作 8 部专题片,向有关领导汇报反馈,为决策提供依据。发现问题及时召开专题会议,提出要求、责令整改。对“创卫”专项资金进行专款专用监察和严格审计,确保资金正常运转和合理使用。区纪委、监察局机关干部深入工作一线参与创卫工作清整督导,保证效能监察到位,为“创卫”工作顺利开展提供保障。

(贾化魁)

【贯彻《行政许可法》 完善效能监察机制】

对全区《行政许可法》贯彻情况开展效能监察立项,制定《和平区行政效能监察评估办法(试行)》,对基层单位培训,对行政效能行为过错责任追究工作进行探索,促进区以行政效能监察为中心,行政效能监察投诉、评估、奖惩、追究相配套的行政效能监察制度体系的建立和完善。利用计算机网络系统,对进驻区行政许可中心各部门的依法行政情况实施电子监督考评,规范行政许可行为。受理行政效能投诉,至 11 月底收到各类投诉 17 件,全部办结。增设和记黄埔地产、中煤天津进出口有限公司为区行政效能监评岗,区监评岗企业达到 31 家。落实监评岗“双表双卡”制度,组织监评岗企业参与对行政机关、执法部门行政效能监察评估的民主测评,为年终评选十佳执法单位提供依据。

(贾化魁)

【维护群众合法权益 确保拆迁工作顺利进行】

加强对依法拆迁政策的制定和执行是群众关注的敏感问题、行政裁决环节和强迁过程等环节的监督,严格执行《关于和平区房屋拆迁工作的纪律规定》,及时发现问题,认真严肃解决。设立了和平区房屋拆迁效能监察奖励基金,保证拆迁工作顺利有序进行。至 11 月份,参与项目拆迁 5 片,涉及居民1625 户,接待群众来访300 人次,有力地化解矛盾,维护稳定。

(贾化魁)

【深化行风评议 加强民主监管】

围绕“依法行政、强化服务、提高效率”主题,组织 25 个行政执法部门走进直播间向社会公开行政服务承诺,印发服务承诺手册供企业使用,接受监督。开展千家企业评议执法部门、市民行风问卷、评选“双十佳”执法部门 10 项行风评议活动,梳理问题 231 个,建立台帐督促整改,促进政府职能转变,推动创先争优。试行特邀监察员与政府职能部门双向沟通信息例会制度,特邀监察员明察暗访、跟踪督办向有关部门反馈,促进建设廉洁高效政府。

(贾化魁)

【开展治理商业贿赂工作】

深化政风行风建设。成立了区委副书记、区纪委书记和常务副区长任组长, 19 个单位分管领导为成员的区治理商业贿赂专项工作领导小组,对区治理商业贿赂工作做出部署。区卫生局系统分 7 个专题,对商业贿赂行为进行摸底自查。区工商局对驻区医疗单位进行治理商业贿赂法律法规政策宣讲培训。其他单位自查自纠、制定整改方案,治理商业贿赂工作稳步推进。

(贾化魁)

【推进电子政务 完善网上政务公开】

在区政府 “天津·和平”政务门户网站建设基础上,开通监察局子网站,区纪委机关干部照片、电话、政策法规全部在网上公布,班子成员电子邮箱全部公开,接受群众投诉。区委副书记、区纪委书记寇会来每天坚持看自己邮箱。制定实施《和平区政务网站评议考核试行办法》和《关于推进网上政务公开工作的通知》。 11 月中旬评出首届十佳政务网站。区各单位政务网站公开政务信息 8000 条,处理群众来信 240 封,全部办结并在网上反馈。

(贾化魁)

【治乱减负 改善经济社会发展环境】

坚持“群众利益无小事”政治立场,加强对群众反映突出问题的专项治理。坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”原则,对纠风专项治理分解落实责任。开展对教育收费、医药购销、清理“三乱”工作监督检查,及时发现纠正问题,规范执收执罚行为。清理“三乱”工作中查处乱收费问题 1 件,清退收缴资金 45 万元。在纠正医药购销和医疗服务不正之风中,受理非法行医举报 54 件,纠正违法医疗行为 200 户次。监督全区 7 所改制小学停招新生,规范保留公办民助中学 9 所。

(贾化魁)

【坚持调查研究 治腐工作取得进展】

研究反腐倡廉新问题,创新工作思路,在区纪检监察系统开展“保持共产党员先进性教育征文”活动,征集研讨文章 38 篇。撰写《运用战略思维 分析社会主义市场经济体制下反腐败的长期性、复杂性、艰巨性》调研文章及《围绕中心不断深化反腐倡廉工作 为顺利实施“十一五”规划提供强有力政治保证——在中国共产党天津市和平区第九次代表大会上的工作报告》,为区第九次党代会召开和区纪委换届打好基础。制定实行了《向区各民主党派通报反腐倡廉工作情况,邀请区各民主党派参加专项检查的实施细则》。

(贾化魁)

【加强培训 提高纪检监察干部队伍素质】

学习《党章》,树立社会主义荣辱观,抓自身建设,提高综合素质、打造过硬的干部队伍。 2006 年换届,纪委常委调整充实 4 名新常委,班子成员各司其职,各负其责,带领机关工作人员开展工作。学习业务知识,室主任参加了区组织的科长培训考试、机关干部参加了公共管理 MPA 考试。组织各单位纪委书记、监察科长和纪检监察干部进行集中业务培训考察。选派机关和基层干部参加了中央纪委、市纪委组织的业务培训。 3 名班子成员参加赴国外考察。机关有 9 名干部提职使用。通过评先创优,表彰先进,加强纪检监察干部队伍建设。纪委书记会、常委会、全委会、局长办公会、主任办公例会工作制度得到坚持。机关老干部工作扎实开展。坚持经常性保密教育检查,完善规章和加强内部管理。机关建设向着科学化、制度化、规范化方面不断健全和完善。

(贾化魁)

【区委 政府领导班子重视反腐倡廉】

确保党风廉政建设反腐败工作的顺利推进。区委、区政府把党风廉政建设作为区经济社会发展的基础性工作,定期分析领导班子和干部队伍现状,提出不同时期工作重点。区委书记在全区反腐败大会上结合反腐倡廉工作任务,对各级领导干部提出具体要求。成立了区治理商业贿赂专项领导小组、行政效能监察领导小组、区治理党员领导干部参与赌博联席会议制度,调整了区预防职务犯罪工作委员会、区领导干部经济责任审计领导小组和区厂务公开民主管理工作领导小组,全部由区级领导挂帅、各分管领导负责,形成有力的领导体制,为反腐倡廉扎实推进奠定了坚实基础。

(贾化魁)

【增强领导班子反腐倡廉责任感】

确保党风廉政建设反腐败工作落到实处。各单位按照反腐倡廉任务进行责任分解,各负其责,做到业务工作与反腐倡廉目标同步推进。在开展创建全国卫生城区效能监察工作中,相关单位和部门认真落实责任、加强领导,在查办案件、专题调研、廉政文化建设及政务公开工作中,各单位积极配合参与,党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与,使反腐倡廉深入人心。

(贾化魁)

【区民主党派主动承担反腐倡廉监督责任】

确保党风廉政建设工作扎实推进。区人大、区政协积极支持反腐倡廉工作,形成良好的工作体制机制。区纪委定期征求人大代表、政协委员对党风廉政建设的意见。制定了向区各民主党派通报反腐倡廉工作制度,充分发挥民主党派参政议政、民主监督作用。在治理商业贿赂、开展创卫监督检查工作中,有关部门积极参与监督检查,督促各部门发挥职能,协调解决企业、群众反映的热点问题,为区经济社会发展提供良好社会氛围。

(贾化魁)

【区各级纪检监察组织发挥职能作用】

确保党风廉政建设工作取得实效,为全区三个文明建设保驾护航。区各级纪检监察组织、干部围绕“创卫”重点工作发挥职能作用,通过受理信访、查办案件,严肃党纪政纪,通过开展行政监察确保重点政务目标任务完成,通过扩大反腐倡廉宣传教育面,树立群众对党和政府的信心,营造健康向上的社会发展环境,为区经济社会发展迈上新台阶发挥了政治保证作用。

(贾化魁)

政法综治工作

【概况】

区委政法委员会是区委主管和平区政法工作的职能部门,区社会治安综合治理委员会办公室承担和平区社会治安综合治理的组织协调和推动指导工作。区社会治安综合治理委员会办公室与区委政法委员会机关合署办公。区委政法委下设 3 个科室:办公室、政治工作科、政法业务科。区社会治安综合治理委员会办公室下设 2 个科室:指导科、综合科。

2006 年,和平区政法、综治工作在区委、区政府的领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为统领,认真贯彻落实中央政法委和市委政法委的工作部署,围绕中心,服务大局,充分发挥职能作用,全力维护社会稳定,广泛开展平安和平创建活动,正确处理人民内部矛盾,严密防范敌对势力渗透破坏,严厉打击各种犯罪活动,加快社会治安防控体系建设,深化规范执法行为专项整改,认真开展社会主义法治理念教育活动,全面加强政法队伍革命化、职业化、正规化建设,提高执法能力,较好地完成了全年的各项工作任务,为建设中心经济强区,构建和谐城区提供了和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境,保障了区现代化建设事业的顺利进行。

地址:曲阜道81 号

电话:23196266 

邮编:300042

(王玲)

【认真履行政法机关的职责和使命】

坚决贯彻中央和市、区委关于正确处理改革发展稳定关系、全力维护稳定的一系列指示要求,贯彻落实区委、区政府和区信访联席会议关于坚持把端正指导思想放在第一位,正确对待和处理人民内部矛盾;坚持解决实际问题与加强思想政治工作相结合,在实事求是帮助群众解决问题和理直气壮做好正面宣传教育上下功夫;坚持把基层作为稳定工作的重点,努力把矛盾化解在基层和萌芽状态,不断提高政法部门和各级综治组织的认识,切实增强履行职责、全力维护稳定的自觉性。政法部门和各级综治组织形成了保发展、保稳定的共识。

(王玲)

【开展矛盾纠纷排查调处工作】

按照抓早、抓小、抓苗头的原则,狠抓矛盾纠纷的源头治理,努力把矛盾纠纷化解在基层。充分发挥矛盾纠纷排查调处领导小组和涉法涉诉信访问题工作组的职能作用,认真落实定期分析、超前防范、建立台帐、明确责任和责任追究等一系列矛盾纠纷排查调处和处理涉法涉诉信访问题工作制度。特别是区法院面对物业管理纠纷、劳动争议案件不断上升的情况,开展专题调研并召开有关部门座谈会,从源头上预防和减少矛盾纠纷。审判机关充分发挥司法调解在化解矛盾纠纷中的作用,做到“当调则调,该判则判,调判结合,案结事了”,依法调节各种经济社会关系。进一步完善司法调解组织、社区调解组织和治安调解中心,形成了解决矛盾纠纷的长效机制。司法局在全市率先建立了街道司法所,公安分局依托司法所建立了治安调解所。 2006 年,共调解矛盾纠纷 888 件,成功调解 872 件,调解成功率 98% 。

(王玲)

【认真解决涉法涉诉信访突出问题】

政法机关在区委的领导下,认真贯彻落实中政委和市、区委关于处理涉法涉诉信访问题的各项要求,把集中处理涉法涉诉信访问题作为落实执法为民根本要求的实际行动,政法委主要领导亲自抓,政法系统各级领导亲自接待信访,亲自包案,以解决问题为核心,以息诉罢访为目标,下力量解决多年积累的涉法涉诉信访突出问题。 2006 年中央和市委政法委交办的两起案件基本结案。对市委政法委交办和平区的 6 件稳控案件,和平区认真落实市、区委的要求,切实加强组织领导,各级领导实行层层包保,把教育、训诫、稳控的各项措施落到实处。在引导信访人通过合法途径反映问题,做好稳控工作的同时,还积极想办法帮助信访人解决一些实际困难,减少信访人的对立情绪,防止矛盾进一步激化,做到了在重大政治活动和敏感时期基本上没有进京上访问题。

(王玲)

【妥善处置群体性事件】

按照“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”的要求,政法机关充分发挥职能作用,建立健全社会稳定的预警机制、应急处置机制,制定处置群体性事件预案,加强情报信息工作,严防敌对势力插手、利用群体性事件,并依法妥善处置了一批群体性事件。特别是公安分局、区法院在这方面作了大量的工作。公安分局在做好处置区群体性事件的同时,认真做好市委、市政府门前群众上访的工作。 2006 年,配合有关部门依法妥善处置了发生在市党政机关、首长住地门前的集访事件 684 起,涉及1.6 万余人次,没有一起因执法不力、处置不当造成矛盾激化或群众投诉。区法院把信访工作纳入审判工作中,规范执法办案,有效预防和减少新的涉诉信访问题的发生,依法妥善处置了一大批可能引发群体性事件的案件,为维护和平区乃至全市的稳定做出了突出贡献。

(王玲)

【进一步加强社会保障工作】

开展有区别、有重点、范围明确的 8 个时令和2 个专项救助活动,形成了救助的经常化和制度化,特别是为残疾人困难家庭解决暖气初装费,对大病重病、单亲家庭、困难学生等特困群体的救助,产生了较好的社会影响。共举行 17 次救助活动,救助困难群众 8000 余户次, 1.5 万人次受益,累计支出救助金额 380 余万元。全面落实最低生活保障制度,积极稳妥地落实低保金调标工作(由 265 元调至300 元),同时积极稳妥推进分类施保,为三无人员、大重病等959 人实行了分类施保,支出金额67.8 万。截止2006 年底,和平区共有低保对象2479 户4853 人,享受《特困救助卡》557 户1319 人,低保和特困救助资金881 万元。广泛开展一对一结对帮扶活动,大力推进互助性社会救助。新签帮扶协议 200 余个,使结对帮扶达到 900 余个。

(王玲)

【提高预警能力和斗争水平】

根据斗争形势的需要,不断完善《和平区处置大规模恐怖袭击事件基本预案》《和平区处置生物化学恐怖袭击事件的预案》《和平区处理核辐射恐怖袭击事件的预案》《和平区处置劫持航空器事件工作预案》的一系列预案,进一步提高预警能力和斗争水平。

(王玲)

【 建立健全“严打”经常性工作机制】

按照什么犯罪突出就打击什么犯罪的工作思路, 相继开展了“打黑除恶”、“命案侦破”、打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、禁毒、禁赌斗争等一系列专项打击行动,始终保持了对严重刑事犯罪的高压态势。2006 年和平区刑事发案 5007 起,刑事发案总量同比上年下降了12.9% ,八类案件发案同比下降了50%。特别是往年的一些多发性侵财案件都出现了不同程度的回落,其中抢劫案件发案同比下降了55.9% ,抢夺案件同比下降了10.3%,入室盗窃案件同比下降了16% ,扒窃案件同比下降了14.4%,实现了“刑事发案趋势平稳,上升势头得到有效遏制,重大案件回落”的目标。截至12月份,公安分局共破获各类刑事案件 1702 起,破当年辖区在帐案件1561 起,其中命案和八类案件的破案率分别达到 75% 和80% 。分局共打处各类违法犯罪嫌疑人969 名,打处总数同比上升2.1% 。追逃306 名,同比上升5.9% 。保持了破案率逐年上升,刑事发案稳中有降。特别是在“打黑除恶”专项斗争中,破获了王松涛涉黑涉恶团伙等一系列案件。2006 年,先后打掉公安部所定标准的涉恶团伙 7 个、涉黑团伙1 个,有力地打击了黑恶势力,有效地遏制了犯罪活动,人民群众的安全感不断增强。 2006 年,区检察院共受理提请批准逮捕各类刑事案件 328 件507 人,批准逮捕305 件476 人;受理移送起诉案件424 件750人,提起公诉408 件735人;改变案件定性29 件;增减犯罪事实、追加罪名案件27 件;追加法定从轻从重情节39 件,对涉黑涉恶团伙犯罪案件51 名犯罪嫌疑人提起公诉,确保涉黑涉恶案件快审快结。区法院坚决依法惩处各种严重的刑事犯罪,狠狠打击流氓恶势力,受理了涉案人员众多、涉及多种罪名、备受社会关注的“八二四”王松涛涉黑涉恶团伙等多起团伙犯罪大案、要案。依法严格掌握罪与非罪的界限,对新类型犯罪问题进行深入研讨,大力加强刑事附带民事案件的调解工作,正确适用法律,审结了一批盗窃、诈骗、抢劫、聚众斗殴、交通肇事、故意毁坏公私财物、非法制造商标标识、偷逃税款、职务侵占等犯罪案件,审理了涉及商业秘密的刑事案件,切实做到宽严相济、不枉不纵、有罪判刑、无罪放人。 2006 年,区法院刑庭共审理各类刑事案件383 件,审结393 件,刑事附带民事案件调解率86.4 %。

进一步建立健全严打经常性工作机制。建立了以公安分局信息中心为载体,以治安形势分析评估为主要内容的区、街、社区三级公布网络。公安和平分局每月在《今日和平》报、区有线电视台《和平警方》专栏公布一次社会治安状况。各街道综治办每月公布辖区内整体治安状况,发案的主要特点及规律。各社区综治工作站每周公布一次本社区治安整体状况,近期发案特点及防范措施。建立和完善了督查考评和激励机制,对区发案、破案、防范等工作实行了责任倒查、考核评议等制度,推动了目标管理责任制的落实。公安和平分局采取“一周一立项、一验收、一讲评”的办法,强化了各项防范措施的落实。建立完善了刑事司法政策运行机制,把刑事司法政策贯彻到批捕、起诉、审判各个执法环节中,提高了打击犯罪的整体效能。

(王玲)

【严厉打击严重经济犯罪活动】

重点打击危害国家经济安全和影响社会稳定的经济犯罪案件。 2006 年,区检察院共立案侦查贪污、贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件 38 件39 人,其中大案要案32 件(处级要案4 件),大要案占立案总数的80% ,结案24 件25 人,经法院审理已下达判决的17 人,有罪判决率达100% 。反渎职侵权局初查案件线索8 件,立案5 件,结案4 件,大要案占立案总数的100% ,为国家挽回经济损失800 余万元。2006 年,公安和平分局共破获经济案件188 起,挽回经济损失3300 余万元,维护了社会主义市场经济秩序。按照上级要求深入开展集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作,侦破了董宁在税务工作中不认真履行职责,造成国家税款损失 170 余万元的重大玩忽职守案件和园林工程局局长何铁冰滥用职权造成 500 万元损失的特大案件。同时,结合和平区特点,积极研究探索了预防经济犯罪的一系列措施,提高了发现、预防、控制和打击经济犯罪的综合能力。

(王玲)

【发挥政法工作对市场经济的调节作用】

依法平等保护各类市场主体的合法权益,促进公平竞争,共同发展。依法调节企业的劳动关系,维护广大职工的合法权益,维护企业的生产经营秩序。证券、物业、供暖、环保、劳动争议等方面的新型案件呈逐年上升趋势,政法部门积极研究新情况,不断提高审理这类案件的水平和能力。和平区法院处理了一批此类案件,在审理新型案件上取得新突破。

(王玲)

【提高为经济发展服务的水平】

按照区委的要求,政法部门始终把为区经济发展服务作为重要任务,根据经济和社会发展的需要,制定了一系列的服务措施,积极参与“让企业满意在和平”服务月活动,不断提高服务水平。经驻区 1000 家企业评议,在区执法部门评比中,公安分局连续五年被评为“行政执法先进单位”,得到了区委、区政府和企业界的充分肯定。

(王玲)

【圆满完成“四五”普法各项任务】

扎扎实实开展“五五”普法启动工作。 2006 年,经区委常委会研究,制定了《和平区“五五”普法依法治理工作规划》和《 2006~2010 年和平区依法治区规划》。召开“五五”普法启动大会,对“四五”普法依法治理工作进行总结和动员, 要求各单位不断创新、深化法制宣传工作,努力开创普法和依法治理工作的新局面。采取中心组学习、专题教育、领导干部法律讲座、评选学法标兵等多种形式,大力推进领导干部和公务员普法工作。对拟提拔的处级领导干部集中进行法律知识测试,进一步强化领导干部依法行政的意识。采取专题法律讲座、以案释法、法律咨询、法律知识竞赛等多种形式,推进群众性的普法活动。以领导干部、公务员、学校、企业、社区居民为重点,连续开展了法律进机关、进单位、进社区、进学校、进企业的“五进”活动。大力推进普法依法治理工作,取得了突出成绩。

(王玲)

【全面推进政法队伍建设】

按照中央政法委和市委政法委的统一部署,在和平区政法部门组织开展了社会主义法治理念教育。区委对政法部门组织开展的社会主义法治理念教育高度重视,区委主要领导亲自听取汇报。区委召开常委扩大会议,传达学习中央、市委关于在政法系统开展社会主义法治理念教育的指示精神和部署要求,听取区委政法委工作情况报告,讨论研究和平区的贯彻意见。区委领导对区社会主义法治理念教育活动提出了要求。区委领导还亲自审阅区检察院开展社会主义法治理念教育方案,并做出批示。参加政法部门培训活动,并围绕社会主义法治理念进行专题讲课和学习辅导。区四套班子主要领导听取了公安和平分局上半年工作汇报,对公安分局开展社会主义法治理念教育工作提出要求。成立了区政法系统社会主义法治理念教育办公室,制定下发了区政法系统开展社会主义法治理念教育活动安排。及时召开区政法系统科以上干部大会进行工作部署。区委政法委组织举办了为期两天的区政法系统科以上干部培训班, 100 余名干部参加。区政法各部门都成立了领导小组和办公室,制定了工作方案。区委政法委、区政法系统社会主义法治理念教育办公室 5 次组织召开区政法各部门情况汇报会。按照市委政法委的督查工作部署,区委政法委从公检法司抽调干部,加强区社会主义法治理念教育办公室力量,并组成两个督查组,对区政法部门社会主义法治理念教育进行全面督查。并注意收集典型事例,编发简报信息,及时上报市委政法委。为落实市委政法委要求,区委政法委和区政法各部门的主要领导都建立了联席点,检查、指导活动的开展。在开展教育中,区政法系统坚持把理论学习贯穿教育活动始终,领导带头认真开展清理思想活动,切实抓好整改提高,狠抓措施落实四个环节,边学习理论、边清理思想、边整改提高,确保教育活动收到实实在在的效果。区政法系统共制定了 20 余条整改措施,通过社会主义法治理念教育,广大干警的思想水平、执法理念有了新的提高,严格执法,一心为民的意识进一步牢固树立,政法机关执法规范化建设得到新的加强,执法办案的质量和效率进一步提高。

(王玲)

【加大对政法  综治工作的宣传力度】

对和平区评选出的政法 5 个执法模范集体和 10 名“十佳政法干警”,进行广泛深入的宣传报道。多次召开见义勇为表彰大会,先后对 46 名见义勇为先进个人进行了表彰,弘扬了正气。在和平区 10 年成果展览中,展示了政法、综治工作成果。利用有线电视台,播放中央电视台为和平区拍摄的《平安和平》《平安行动》《书记访谈录》《文明中国》等宣传和平区平安、文明建设的专题片。进一步改版完善了和平区“政法综治网”,网站包括政策法规宣传、综治天地、基层动态、治安信息等 10 多个栏目,并与天津政法综治网链接,成为经常性宣传教育的一个重要阵地。 2006 年发布各类信息 120 多条。

(王玲)

【把平安建设作为区委   区政府的重要工作】

区委、区政府把深入推进“平安和平”建设,作为经济和社会协调发展的一件大事,纳入区委全委会、区委常委会、政府常务会研究的重要内容之一,纳入区委年度工作安排意见和区政府政务目标,纳入区委关于加强社区党建、社会组织和非公经济党建总体规划,纳入区委、区政府关于深入推进和谐社区建设的意见,全面加强各级党组织对平安建设的领导,并作为和平区 2006 年改善人民生活的 20 件实事之一。2006 年,区委全委会、全委扩大会、区委常委会、常委扩大会和区政府常务会、区级四套班子工作研讨会、区长办公会共 16 次对开展“平安和平”创建活动、加强政法综治组织干部队伍建设、预防和减少青少年违法犯罪等重点工作进行了研究和部署,特别是把“平安和平”建设作为和平区第九次党代会研究的重要内容。

(王玲)

【推进“平安和平”建设   落实综治责任书】

按照市综治目标责任书的总体要求,联系和平区的实际,围绕深入推进“平安和平”建设、构建和谐城区,修订和完善目标责任书,使目标责任书更加具体,更具有操作性和针对性。搞好层层签约。 2006 年,共签订目标责任书 637 份。狠抓责任书的落实。采取四项措施:加大督促检查和指导的力度,区委、区政府主要领导、分管领导和综治委负责人,围绕维护稳定、深入开展矛盾纠纷排查调处、集中处理信访突出问题和群体性事件、预防和减少青少年违法犯罪等重点工作深入基层调查研究、检查指导、听取汇报、参加综治活动共 50 次,研究解决各种难点问题 27 件,总结推广了一批经验;将“平安和平”建设列入区委、区政府党务和政务目标督察内容,两次邀请区人大代表、区政协委员视察“平安和平”建设工作,进一步促进综治各项措施的落实;加大奖惩的力度, 2006 年,区委、区政府拨专款 20 万元,对2005 年为和平区平安建设做出突出贡献的单位和干部进行奖励,同时对在责任书考评中扣分比较多的几个职能部门进行了通报批评,有针对性地制定了整改措施;建立完善和认真落实区综治委成员单位联席会议、述职、讲评等十项制度,区党政主要领导和综治委负责同志分别听取了 30 多个综治成员单位述职,并进行了讲评,有力地推动了平安建设各项措施的落实。

(王玲)

【发挥综治委成员单位的职能作用】

区委、区政府高度重视调动综治委成员单位及专项工作领导小组的积极性,充分发挥职能作用,充分发挥综治委对区委、区政府的参谋助手作用。 2006 年,区综治委紧密联系实际,围绕深入推进“平安和平”建设,预防青少年违法犯罪、加强社会治安防控体系建设等重点问题进行了认真调查研究,提出的《关于深入推进“平安和平”建设的意见》《进一步深化“三位一体”法制道德教育体系   预防和减少青少年违法犯罪若干问题意见》《和平区社会治安综合治理委员会工作制度》等一批有价值的意见,被区委、区政府采纳,并在和平区贯彻实施。

充分发挥综治委成员单位的职能作用。 2006 年,按照目标责任书的要求,和平区综治委成员单位认真履行职责,充分发挥了在“平安和平”建设中的职能作用。政法部门在打击犯罪、构筑社会治安防控体系、维护社会稳定等方面做了大量有成效的工作,发挥了主力军的作用。民政局加大对困难群体的低保救助、解困救助、教育救助和医疗救助,不让一户困难群众生活过不去。劳动和社会保障局,积极开拓就业岗位,完善社会保障体系,努力从源头上化解不稳定因素。信访办认真贯彻《信访条例》,狠抓信访突出问题的解决。财政局积极为防控体系建设筹措经费,逐年加大对政法综治工作的经费投入。

(王玲)

【加大经费投入 为做好综治工作提供保障】

认真落实市综治目标责任书规定的经费保障要求。将区、街综治经费纳入区财政预算(其中区综治办经费 22 万元,各街道综治经费共 16 万元),按区32 万常驻人口计算,人均已超过了责任书规定的标准一倍多(规定人均0.5 元)。

认真落实各专项工作的经费保障。凡是涉及到综治工作的专项经费,一律列入财政预算。

认真落实防控体系建设经费保障。围绕防控体系建设,加大区平安再就业服务公司(公益保安员)、准物业管理人员等治安防范队伍建设的投入。结合城市建设、旧楼区改造、社区建设等工作,不断加强防控设施建设。 2006 年,防控体系建设由财政和各单位自筹合计投入经费 3000 余万元(其中:专职治安防控队伍经费 234 万元,各街道防控经费 97 万元,旧楼改造用于防控设施建设 441.2 万元,企事业单位雇佣保安人员 903.2 万元,准物业管理小区警卫人员 161 万元,公安和平分局三张网建设 834 万元,派出所和警务室改造 298 万元,缉毒、特种治安、反扒经费 36 万元)。

(王玲)

【加强对治安混乱地区的重点整治】

2006 年,和平区确定的重点整治对象共 10 处(其中,市级 4 处、区级3 处、街级3 处;后来因小白楼街大沽路社区拆迁合并和岳阳道市场拆迁,报市综治办批准,取消了这 2 处市级重点整治地区)。在整治过程中,着眼于“三个结合”:把治理工作与创建国家卫生城区相结合;把治理工作与改善和提升地区人民群众生活环境相结合;把治理工作与改善地区投资环境相结合。采取了“五项措施”:领导挂帅,包片负责,把重点整治地区分为三级,市级重点整治地区由区主要领导和分管领导各包一片,区级和街级重点整治地区由各街道和有关部门党政一把手包起来;制定方案,明确责任,在全面分析掌握重点整治地区情况的基础上,成立各级整治领导小组,明确整治要达到的目标和要求,明确涉及的单位和领导责任,明确整治的措施和时间;加强组织协调,全面推进,组织公安、工商、交管、综合执法、街道等职能部门,采取定期集中清理与日常清理相结合、公开巡查与暗访相结合的办法,开展清理整治行动;严格检查验收,按照标准,先后两次对重点整治地区进行了全面检查和验收;建立长效机制,巩固深化整治成果,采取建立制度、长效管理、信息反馈、反复抓、抓反复等办法,整治一片,巩固一片,取得了比较显著的成效,一些混乱现象和突出治安问题基本得到了解决,特别是新兴街河沿路自行车非法交易市场取缔后,卫华里社区的社会治安秩序明显改善, 2006 年没有发生入室盗窃案件,人民群众比较满意。在搞好重点整治的同时,还结合“创国卫”,集中对小“三洗”(洗头房、洗脚房、洗浴中心)等场所违规违章经营进行了专项治理,区综治办下发了《关于加强对违规经营“三洗”场所专项整治建立长效管理机制的通知》,将“三洗”等场所的长效管理纳入到对相关职能部门和各个街道的目标考核内容,每半年和年底分别检查通报一次,巩固整治成果,防止回潮。

(王玲)

【优化警力资源配置 健全社会面巡控网络】

公安机关结合大力加强“三基”工程建设,最大限度地将警力投入到维护社会治安第一线,使派出所和一线单位的民警比例分别达到了 50.5% 和85.2% 。整合民警、武警、辅警等资源,形成了以110 指挥中心为龙头,多警种配合的社会面巡控网络。2006 年,和平区社会面巡控警力达到257 名,专职群众巡逻队63 个、群众义务巡逻队33 个,实现了对社会面的全时空、全方位覆盖,提高了对社会面的发现、控制、防范、打击的能力。

(王玲)

【强化社区治安防范 健全社区防控网络】

深入实施社区警务战略,在一区一警的基础上实现了一区多警的目标要求,使社区责任民警达到了 139 名。对新建住宅区,各种防范措施做到了与主体建设同时设计、同时施工、同时验收、同时使用。对旧楼改造小区,全部实现了准物业管理,落实了安全保卫等防范措施。对老式居民区,基本消除了明挂锁,加固了门窗防护。同时,大力加强群防群治队伍建设。 2006 年底,和平区 63 个社区共有治保主任、公益保安、专职保安、准物业保卫等专职治安员 857 人,有享受低保、低偿补助、义务志愿者、流动治安员等相对稳定的义务巡逻员 3448 人,平均每个社区专职治安员达 10 人、义务巡逻员达 50 人以上,从整体上达到了市防控体系建设规划的要求。

(王玲)

【强化繁华区治安防范 健全重点区域防控网络】

针对和平区地处商业繁华地带,人口流量大,大型商业活动多,治安情况复杂的实际,把抓好商业繁华区的治安防范,作为社会治安综合治理的一项重要任务,充分发挥“三级组织”和“四支队伍”的作用(三级组织是:区建立了繁华区办公室,负责对商业繁华区的行政管理;在原有金街治安派出所的基础上,根据规划要求和防控体系建设的需要,新增设了食品街和解放路治安派出所,专司繁华区治安管理;区公安分局成立金街办,专门加大对滨江道、金街繁华区的各种商业活动的治安管理。“四支队伍”是:反扒队伍、巡警队伍、内部保安队伍和综合执法队伍)。实现了多警种、多部门联合治理和防范,并协助 31 家金银珠宝商店、 34 家超市制订了防抢工作预案,开展警企联防,收到了明显效果。同时,围绕繁华区突发事件的处置,建立了各种应急处置预案,收集了重点部位建筑物平面图、内部通道、出入口等关键性资料,建立了台帐,进一步明确了恐怖袭击事件重大案件现场、重大突发事故的处置流程,使处置突发事件有了抓手。

(王玲)

【加强单位内部治安防范 健全治安守控网】

认真贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》,在区不同级别、不同规模、不同所有制的企事业单位之间,大力开展具有和平特色的行业联防,共创“平安和平”活动。已有 1738 家重点单位参加,按照行业特点划分了 103 个行业联防组,开展行业联防活动。积极发展和平保安公司。和平保安公司已为区内党政机关、群众团体、企事业单位提供保安人员达 2000 多人,成为和平区一支重要治安防范力量。经常组织执法部门以水气电热等要害部门、金融单位和大型商场为重点,开展“防盗抢、防火灾、防爆炸、防事故”安全防范大检查,有效防范了一批安全隐患和漏洞。同时,在执法系统广泛开展让企业“满意在和平”服务月活动,帮助企业查隐患、搞整改、送服务,赢得了企业的高度赞扬。

(王玲)

【强化安全稳定措施 健全应急处置网】

进一步完善信息传递、组织指挥、制定预案、应急救援、装备保障等方面的工作体系,修改完善了《和平区处置恐怖袭击事件基本预案》《和平区处置大型会展和文化体育等重大活动突发事件应急预案》等 9 个处置预案,强化对大型会议、大型活动和重要节日的安全保卫措施,提高了应急处置突发事件的能力,确保了全国 “两会”、“两节”、十六届六中全会等重要节日和敏感时期的安全稳定。

(王玲)

【适应形势发展需要 加强技防网建设】

和平区的“技防网”建设起步比较早,在原有路面 100 个视频监控探头的基础上,按照市局统一部署,完成了公安分局指挥中心二级平台建设;为和平区 34 家网吧安装了固定监控探头 68 个;对700 多个重点企事业单位的财会室安装了紧急报警装置;在所有学校推广安装了可视性监控和红外线报警装置;面向临街商铺、中小型企业推广安装了 1400 个智能报警器,加大了技防的覆盖面;对和平区 17 个证券市场,32 个物业管理小区,194 个金融网点,37 个大中型超市,40 余家大型商场,13 个星级宾馆等自身安装的电视监控系统、远红外线自动报警装置、110 紧急报警服务设施,统一登记造册,纳入区技防网管理,为有效预防和打击犯罪发挥了重要作用。 2006 年底,区政府拨专款 300 万元,用于“技防”建设。

(王玲)

【深化青少年法制道德教育体系工作】

2006 年初以来,针对全国、全市青少年违法犯罪上升的趋势,在区主要领导和分管领导的亲自组织下,由区委政法委和综治办牵头,组织团区委、区妇联、宣传部、公安和平分局、司法局、教育局等 10 多个部门,对青少年违法犯罪问题进行了专题调研,着重总结经验,查找问题,分析原因,研究对策。区委常委会专门听取了调研情况汇报。在充分调研的基础上,经区委常委会议研究,制定了《和平区进一步深化“三位一体”法制道德教育体系,预防和减少青少年违法犯罪若干问题意见》,提出了一系列具体措施:

充分发挥学校的主阵地作用,进一步加大学校法制道德教育的力度。把“八荣八耻”和“五五”普法纳入教学大纲,在充分发挥分管法制副校长作用的基础上,从法院、检察院、司法局等部门,为每个学校增派 1 名法制辅导员,协助学校开展法制道德宣传教育。全面启动了“军人德育教员”进校园、进社区活动,聘请 130 名部队官兵和军队离退休干部为首批“军人德育教员”。建立在校生法制道德状况研究分析机制,重点加强对问题学生、特殊家庭子女、服刑人员子女、临界弱势学生等特殊在校生群体的教育引导,做好在校生不良行为的纠偏工作。继续加大对学校周边地区的监管力度,大力治理违法经营的网吧、游戏厅、台球厅等影响青少年健康成长的经营场所,进一步净化青少年成长的社会环境。

进一步深化“百名教师进社区”活动。和平区召开了“百名教师进社区”五周年青少年法制道德教育工作交流会,进一步总结深化了“百名教师进社区”的经验做法。广泛开展“未成年人零犯罪社区”创建活动,建立社区闲散青少年管理档案,特别是对有问题的闲散青少年,逐人建档立卡,强化社区的教育、矫正功能。

进一步加大就业培训力度。各街依托劳动和社会保障服务中心成立“青年就业培训基地”,加强对社区闲散青年的就业技能培训,为其安置就业创造条件。

调整充实区街两级预防青少年违法犯罪办公室的力量。区教育局抽调 2 名教师,充实到区综治委预防青少年违法犯罪办公室,抽调 6 名教师到街道预防青少年违法犯罪办公室任副主任,专职开展预防工作。

深入开展“万名母亲进学堂”活动。以创建平安家庭、无毒家庭、文明家庭、法制家庭为载体,通过学习区妇联编辑的群众喜闻乐见的《治家格言集录》,陶冶家庭成员道德情操,为青少年营造一个健康成长的环境。

建立健全青少年权益保护机制。和平区法院成立了少年审判庭,具体受理未成年人的刑事、民事案件,维护未成年人的合法权益。

进一步完善预防青少年违法犯罪工作机制。建立健全预防青少年违法犯罪工作考核机制,层层签订目标责任书,明确工作责任,充实、量化、细化各项考核内容、目标和要求。建立学生辍学、失学情况通报制度,教育局每季度与区预防办进行情况沟通。建立预防办、教育、公安、妇联、学校等部门参加的领导小组联席会议制度,每学期研究分析一次青少年违法犯罪情况,发现培养典型,总结经验教训,研究整改措施,形成长效机制。

(王玲)

【加强对流动人口的管理服务】

从流动人口的需要出发,不断探索完善融维权、就业、生活服务为一体的流动人口管理体系,在建立完善社区“一站”(社区流动人口服务站)、“四组”(服务组、监督组、治安组、管理组)的基础上,又采取了四条措施:

在全市率先建立了流动人口综合服务大厅。和平区投资 20 万元,建立了流动人口综合服务大厅,将公安、劳动、卫生、计生等职能部门集中在一起,为流动人口提供办证、职业介绍、子女入学、维权等“一条龙”服务,为流动人口提供了快捷便利的服务,受到了流动人口的广泛赞誉。

以出租房屋协税为切入点,通过以房找人,摸清了流动人口的底数,建立了流动人口基础台帐,纳入微机管理。公安和平分局为社区选配了 63 名专职公益协管员,协助社区共同抓好流动人口的管理和服务,及时掌握了流动人口的动态情况。

按照市有关部门的要求,全面启动了“维护社会治安志愿者筑城行动”。采取集中授课、以会代训、工作交流等形式,广泛发动流动人口参与“筑城行动”。首批百名志愿者上岗参加治安巡逻,受到单位和社区居民的肯定和赞扬。

广泛开展为流动人口送温暖活动。区建立了 6 所进城务工青年培训学校,在社区、学校、工地建立了 10 余个培训基地,培训流动人口 3000 余人,介绍就业 800 余人,为2000 名农民工补缴工伤保险和医疗保险58 万元,帮助农民工追讨工资396 万元,招收流动人口子女入学280 人,免费为1500 余名育龄妇女进行了生殖健康查体,为1398 名育龄妇女开具了孕检证明,受到流动人口的好评。

(王玲)

【落实刑释解教人员安置帮教措施】

进一步完善融安置、帮教、社会保障于一体的刑释解教人员安置帮教体系。建立区、街、社区三级帮教工作网络。做到帮教组织、帮教队伍、帮教基地、帮教措施、帮教活动五到位,司法所成立后,进一步加强了这方面的工作。截至 2006 年年底,和平区共有五年内刑释解教人员 404 人(其中刑满释放 271 人,解除劳教 133 人),人户均在和平区的 208 人,均已建立了帮教小组,帮教率为 100% 。2006 年重新犯罪4 人,重新犯罪率为0.99% 。重视刑释解教人员的安置就业和救助。区委、区政府研究制定了《关于建立对困难群众实施社会救助长效机制的意见》,本着不让一名刑释解教人员生活过不去的原则,把家庭主要成员因刑释解教就业困难的家庭,列入低保和救助范围。 2006 年,安置刑释解教人员就业 187 人,办理低保 18 人,给予一次性生活补贴 30 人。重视监外罪犯社会服刑。为 92 名监外服刑人员制做了遵守监管规定“提示卡”,强化跟踪监控措施,完善了两级管理台帐,做到了无一脱管,确保了年内无重新犯罪。此外,区、街先后 8 次组织有关部门到监所对和平区服刑人员开展帮教活动,促进了服刑人员的思想改造。

全面落实中央、市委关于加强综治基层组织建设的各项要求,按照区委制定的《关于加强街道社会治安综合治理基层组织建设的实施办法》,选好配强基层综治组织队伍。重点调整配强了街道综治委和街道分管综治工作的党工委副书记,将 5 名年富力强、具有强烈事业心责任心、基层工作经验比较丰富的副处级干警调任街道党工委副书记,分管综治工作。结合街道成立司法所,及时选任了 5 名政治素质好、协调能力强、敢抓敢管的干部任街道综治科长,并充实了街道综治办。街道共有综治干部 29 人,司法所13 名干部,街道从事综治工作的干部达到42 人,进一步加强了街道综治工作的力量。结合社区换届改选,加强社区综治队伍建设,由社区党委(支部)书记兼任综治工作站站长,选配 63 名专门负责综治工作的社工,加强社区“一站两委四队”建设。在配强配齐的同时,分层次、下大力抓好基层综治干部的培训,提高基层综治干部抓落实的能力。坚持把平安建设纳入社区党建考核体系,纳入非公经济和社会组织党建目标和考核的重要内容,作为基层党组织争创“五好”奋斗目标的重要内容;作为社区党组织开展“亲民、为民、利民、助民、安民”等“五民”活动的重要载体;作为基层党员保持先进性教育成果,争当社会治安综合治理五大员(宣传员、示范员、传播员、服务员、调解员)的具体实践活动,进一步加强了基层党组织对平安建设的领导。

(王玲)

【强化基层基础设施建设】

在基层基础建设上,已有 42 个社区的综合服务设施达到了 200 平方米以上,并开辟了法律咨询、矛盾纠纷调解、青少年法制教育等综治服务窗口和活动阵地。结合“创国卫”,整修旧楼小区 20 万平方米,为社区新建一批小区警卫室,维修、补充一批消防器材和设施,封闭一批多出口小区,新建了一批机动车存车和非机动车存车场地,全部实现物业、准物业管理, 2400 余户群众直接受益。

(王玲)

【制定和完善基层基础工作制度】

围绕加强基层基础工作,先后制定了《加强和谐社区建设工作意见》《小区门卫值班制度》《社区巡逻制度》《社会治安状况定期公布制度》《社会治安排查与重点整治工作制度》等一批制度,使基层综治工作进一步规范化。

(王玲)

【广泛开展基层平安创建活动】

2006 年,先后制定完善了《关于深入开展基层平安创建活动的意见》《关于深入开展平安校园的意见》《关于深入开展平安家庭创建活动的意见》等一批文件,广泛开展“平安社区”、“平安校园”、“平安企业”、“平安特色楼门”、“平安家庭”等创建活动,总结一批经验,在社区较好地形成了“社会平安、人人受益,维护平安、人人有责”的良好氛围。南市街开展基层平安创建活动的经验,在市基层平安创建经验交流会上作了介绍。

 

(王玲)

统战工作

【概况】

天津解放初期,一区建立时未设统战部,由区长李敬仁监管统战工作。 1952 年,正式成立统战部,任命金石为副部长主持工作。 1958 年10 月,和平区和新华区合并组建和平区委统战部。1970 年,区革委领导下的政治部监管统战工作,主要任务是落实统战重点人物政策。 1971 年,统战任务扩大到区级政协委员、民主党派成员。 1973 年,成立统战组。 1974 年10 月8 >日,成立区委统战部。目前,中共和平区委统战部下设三个科室:党派科、联络科、秘书科。

区委统战部是区委主管全区统一战线工作的职能部门,主要职责是:贯彻执行党的统一战线的方针、政策和区委的有关指示;贯彻执行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度及对民主党派工作的方针、政策;支持民主党派加强自身建设独立自主地开展工作;负责党外人士的政治安排;加强党外代表人物队伍建设;开展以祖国统一为重点的海外统战工作,做好对台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞及社团的联络联谊工作;开展经济领域的统战工作,组织推动民主党派、有关人民团体为经济建设和改革开放服务;贯彻落实党的民族、宗教工作的方针、政策;指导基层党委的统战工作。

地址:曲阜道81 号

电话:23196278 

邮编:300042 

(王莹)

 

【以科学发展观统领统战工作全局】

统战部领导班子采取自学与集中学习、领读文件和专题讨论相结合的形式,认真学习十六届五中、六中全会和区第八届党代会第三次会议精神。在学习中注意把会议精神同胡锦涛总书记关于统一战线的一系列重要论述与中央 5 号文件精神、全国、市统战工作会议精神结合起来,使之能够更好的指导工作实践。同时积极引导统一战线各界人士广泛开展学习。统战部以材料形式向各民主党派通报了区第八次党代会第三次会议和区委常委扩大会精神,帮助各党派深入领会会议精神,了解和平区的整体工作目标和工作动态。各民主党派区委会也积极组织骨干成员和基层支部进行专题学习。通过加强学习,提高统战部领导班子和统一战线成员对党的一系列战略思想和重大部署的理解,深刻把握科学发展观的思想内涵和精神实质,强化了以科学发展观统领统战工作全局的思想,为做好各项工作奠定了良好的思想基础。

(王莹)

【组织引导广大统一战线成员献计出力】

为了进一步提高统一战线为和平区经济和社会发展建言献策的针对性和实效性,统战部认真研究分析 2006 年的主要任务和工作难点,将其转化为“我谈和平发展”调研提纲的内容,帮助和引导统一战线成员围绕着重点工作开展调研。各民主党派共形成调研文章 101 份,主要围绕着教育卫生事业的发展、城市环境建设与改善、和谐城区建设等重点课题,提出了有价值的意见和建议。区委统战部和区政协专委会联合组织各民主党派成员、部分政协委员考察了区行政许可中心,对进一步提升行政许可中心的服务能力和效率,促进和平区经济加快发展提出了建设性的意见和建议。统战部把创建国家卫生城区考核评估体系转发给各民主党派,帮助民主党派提高建言献策和直接参与的针对性和实效性,努力为创建成功发挥应有的作用。政府相关单位和部门与八个民主党派建立对口联系后,民革和平区委会请来环保专家为区环保局工作人员进行培训和业务指导。致公党区委会就“莲宗寺”易地重建问题与区侨办进行联合调研。民进区委会组织医学专家为教育局中小学教师进行耳鼻喉健康知识讲座。统战部组织统一战线成员中的经济界人士 40 多人参加和平区的春季招商大会,积极宣传招商政策和区域发展思路,增强各界人士特别是经济界人士对和平区经济发展的了解和关注。统战部领导班子成员深入非公企业,帮助企业协调和解决在发展中遇到的困难,为留住和涵养税源做贡献。

(王莹)

【协助统一战线组织作好换届工作】

统战部坚持原则把握灵活性,在坚持民主推荐反复协商的基础上,加强思想政治工作,协助民主党派确定班子主要人选。经过近半年的筹备,八个民主党派先后顺利完成了换届工作,实现了新老交替,达到了预期的工作目标,建立了一支政治可靠、结构合理、关系协调、工作高效的新一届民主党派领导班子。换届中,协助各党派进一步完善了换届工作程序,形成规范材料,使今后的换届工作有据可依更加规范。帮助民主党派完善了决策程序,为新一届党派领导班子加强自身制度化、规范化、程序化建设奠定了很好的思想基础和工作基础。进一步完善了党派专职干部的例会学习制度,加强工作指导,强化他们的工作责任心和事业心,提高工作能力和水平。换届后,统战部举办了民主党派主委、副主委培训班,指导新一届党派领导班子开展工作,提高领导能力和与中共合作共事的能力。协助党派做好骨干成员的培训工作,进一步加强各党派思想和组织建设。

统战部还协助区侨联、区工商联党组做好换届的各项准备工作,顺利选举产生了新一届区侨联和工商联领导班子,完成了区侨联和工商联领导班子的新老交替。

(王莹)

【巩固和发展多党合作和政治协商制度】

根据市委有关文件精神和换届工作座谈会的统一部署,在区委的直接领导下,在区有关部门和单位的密切配合下,经过 3 个月的紧张工作,统战部提出了区十二届政协委员建议名单。区十二届政协委员规模 280 人,分配名额 274 人,建议安排人选 259 人。这次政协换届人士安排工作坚持统筹兼顾、全面安排、充分协商、反复酝酿的原则,规范了委员产生的程序,进一步优化委员结构,提高委员队伍的整体素质。新一届政协委员队伍更加年轻化,整体素质进一步提高,代表性更加突出,代表面更加广泛,体现了党领导下的各界人士大团结大联合,为巩固和发展党领导的多党合作和政治协商制度建设奠定良好的组织基础。

2006 年以区委和统战部名义召开的协商会、通报会共14 次。区政府邀请各民主党派负责人参加每季度的政府行政例会,已经形成制度落在实处。区委邀请各民主党派负责人参加和平区的保持共产党员先进性教育评估会和先进性教育总结大会,通报了先进性教育活动的成果,民主党派负责人参与了评估。区委就《中共和平区委关于构建和谐城区的实施意见》《区九次党代会的工作报告》和《区委 2007 年工作安排》向各民主党派和工商联的负责同志通报并征求意见和建议。区委统战部就《换届人事安排的意见》、界别的设置、委员、常委的名额分配,召开了民主党派工商联负责人协商会,听取意见。向各民主党派和工商联负责人通报了区十二届政协人士安排的建议名单。按照中央和市的工作要求,结合实际,区纪委、区委统战部、区监查局联合制定下发了《向各民主党派通报反腐倡廉工作情况邀请区各民主党派参加专项检查的实施细则》,要求各级统战部门认真贯彻落实。以上工作措施,进一步加强了区委和各党派的政治协商和民主监督,党领导的多党合作和政治协商制度得到进一步巩固和发展。

(王莹)

【发挥统一战线优势 为构建和谐城区作贡献】

各街党工委积极支持和引导广大统一战线成员和组织参与社区精神文明建设,参与基层民主建设、参与社区管理,充分发挥统一战线的优势,在促进和谐社区建设方面发挥了重要作用。 2006 年5 月15 日,市委统战部在新兴街召开“天津市社区统战为构建社会主义和谐社会作贡献现场推动会”。新兴街党工委以光盘、展牌等形式展示了在和谐社区建设方面所取得的成绩。统战部以落实“三个想得到”抓好“四个延伸”促进和谐社区建设为题,汇报了开展社区统战工作的思路和方法。 2006 年5 月25 日,区委统战部召开了“和平区社区统战工作研讨会”,马洁泉部长传达了“统一战线为构建和谐社区作贡献现场推动会”的精神,总结了几年来社区统战工作的经验,重点对今后进一步提高和平区社区统战工作水平提出工作要求,推动社区统战工作再上新台阶。 

区侨联组织了街道侨联委员培训班,进一步提高新一届基层侨联委员的工作能力和政策水平。在统战部的协调下,在区财政和相关单位的大力支持下,优先为老归侨一次性解决了医保前遗留的医药费问题,使老归侨感受到党和政府的关怀。统战部帮助成立区侨联法律顾问委员会,在维护侨权侨益方面搭建了新的平台,发挥积极作用。召开侨联成立 50 周年庆祝大会,表彰慰问了回国 50 年的老华侨,进一步凝聚老归侨和新归侨的力量。民宗办继续抓好《宗教事务条例》的贯彻落实,把宗教事务的管理纳入法制化轨道,积极引导宗教与社会主义社会相适应,促进民族团结进步。区委统战部和区民宗办联合下发了《关于认真学习贯彻民族工作会议精神的通知》,要求全区干部群众提高对民族工作重要性的认识,认真学习和贯彻好中央和市委民族工作会议精神做好民族工作。

(王莹)

【加强宣传调研】  

区委统战部和区政协联合举办了“两会精神报告会”,帮助广大统一战线成员更深入地了解国家大政方针。邀请市委统战部的领导对和平区中青年干部培训班的学员进行了中央 5 号文件精神专题培训,中青年干部对党领导的多党合作的历史有了更深入地了解。加强同区委宣传部的沟通和协调。在区侨联、区各民主党派、区工商联换届期间,区有线台和《今日和平》在黄金时间段和第一版面对换届工作进行了详细的报道。进一步调整充实了和平政务网统战部网页,作为宣传展示统战工作的平台,扩大统一战线对外宣传的力度。年初,下发了“基层统战理论调研提纲”;中期进行推动,确保重点调研题目的落实;年终有 5 篇调研论文上报市委统战部。

(王莹)

【加强统战干部队伍建设】

结合全党正在深入开展学习、贯彻、落实、遵守《党章》的思想教育活动,统战部以“树统战干部形象,建党外人士之家”为主题,积极开展树“三好”干部 ,建“五型”部门活动, 切实加强了统战部门和统战干部自身建设,在统战部形成了求真务实、团结协作、无私奉献的工作作风,保证各项工作高质高效的落实。统战部部长马洁泉《以准确把握自身角色切实承担起组织上赋予自己的工作职责》为题,在区工商联干部培训会上做了专题讲座,要求干部要正确处理好工商联工作的统战性、经济性、民间性的辩证关系,努力提高把握全局,审时度势的能力;掌握规律,努力创新的能力;严格组织制度、组织纪律,自我约束的能力;淡泊名利,廉洁自律的能力,努力做优秀的党的统一战线干部。通过加强统战干部和统战部门自身建设,进一步增强了统战工作的凝聚力、向心力。

(王莹)

调研工作

【概况】

中共天津市和平区委研究室是区委协调区级机关开展调研工作的一个综合部门,机构规模为正处级,机构编制 6 人。其主要职能是:组织全区重点调研课题攻关,推动全区调研工作开展;围绕全区经济与社会发展等重要问题和制定中、长期发展规划开展调研;搜集、研究各方面信息,为领导决策提供服务。

2006 年,为推动落实“十一五”规划,实现和平区经济社会又好又快地发展,研究室围绕深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神,落实区第八次党代会三次会议确定的目标任务,重视加强对全区调研工作的指导,加大协调推动调研工作的力度,求真务实搞好调查研究。

地址:曲阜道81 号

电话:23196098 

邮编:300042

(马莹)

【围绕区委决策搞好调查研究】

按照区委统一部署,围绕区委召开季度常委扩大会、区委八届十三次、十五次全会和区第九次党代会,深入搞好调查研究。随区领导先后深入到几十个单位了解情况,总结经验,推动工作。同时,在区委常委扩大会和区委全会召开后,及时进行跟踪督察调研,推动工作落实。

(马莹)

【组织协调和推动全区调研工作】

加强对全区调研工作指导。 3 月份,围绕实现全年目标任务,拟定了 12 个方面的指导性调研课题,经区级机关研究室主任联席会议讨论和区领导审定,作为区委文件发至全区指导全年调研工作。

组织优秀调研论文评选,召开调研工作推动会。 3 月份召开了区级机关“五研主任”联席会议,研究 2006 年全区调研工作重点、 2006 年调研工作推动会以及 2005 年优秀调研论文评选工作的有关事宜。组织征集全区申报优秀调研论文,最终评选出一等奖 10 篇;二等奖24 篇;三等奖30 篇。4 月份召开调研工作推动会,对优秀调研论文进行了表彰奖励,总结和部署了调研工作。

组织相关人员搞好专题调研。按照区领导要求,结合热点难点问题,拟定了 10 余个调研专题,由办公室、研究室人员分别承担课题,开展专题调研,形成了 6 个调研报告,为领导提供了参考。 7 月份,在领导的支持下,组织相关人员赴东北三省的兄弟城区进行考察调研,借鉴兄弟省市的经验,撰写出了调研报告,得到区委领导的肯定。

(马莹)

【做好重要文稿起草修改工作】

撰写“创国卫”申报材料等。“创国卫”是全区重中之重的工作,研究室积极参与此项工作,撰写申报报告和区委领导“创国卫”的辅导材料,并抽调一名干部到“创卫办”协助做好文稿工作。

起草构建和谐城区实施意见。党的十六届六中全会和市委八届十次全会召开后,研究室参与承担了《中共和平区委关于构建和谐城区实施意见》的起草修改工作,作为区委八届十五次全会通过的重要文件。

起草区委2007 年工作安排意见。继续承担了区委工作安排意见的起草修改工作,并提交区第九次党代会讨论通过。

参与区第九次党代会报告的前期调研,承担了部分内容的起草工作。

完成了领导交办的文稿起草修改工作。修改了区委领导在和平区扶助残疾人捐献仪式上的讲话、在和平区社区换届选举工作会议上的讲话、在第 20 届科技周开幕式上的讲话、在表彰志愿者服务先进集体先进个人新兴街志愿服务网开通仪式上的讲话、在老干部工作会议上的讲话、在体育馆街庆七一表彰会讲话、在社区主任“创卫”工作培训会上的讲话等。

 

(马莹)

对台工作

【概况】

中共和平区委台湾工作办公室、和平区人民政府台湾事务办公室是区委、区政府主管对台工作的办事机构,与区委统战部合署办公。

地址:曲阜道 81 号

电话:23196288 

邮编:300042 

(周正)

【深入开展涉台教育 加强宣传工作】

利用和平政务网( www.tjhp.gov.cn )开通了和平区台办子站,宣传对台政策、发布最新对台工作动态、全面展示和平区各项对台工作,宣传对台政策和两岸形势。通过广泛的宣传和教育,广大人民群众对对台工作有了进一步的更深入的了解,极大的扩大了涉台教育的受众面。

强化涉台教育。适时下发了《涉台教育提纲》等材料。教育系统结合政治课教学深化中小学涉台教育,巩固涉台教育成果。推进涉台教育进社区,利用政协海外联谊会、台属联谊会等宣传阵地,开展多种形式的涉台教育。

推动涉台教育进党校工作。在区委党校开办的领导干部理论轮训班、优秀中青年干部培训班上,对在校培训的各级领导干部进行党的对台方针政策教育和最新两岸局势的讲座,增加涉台知识教育内容,收到良好的效果。

协助天津市津台港澳学校交流促进会、台北县文化教育协会,成功举办津台两地中小学师生书画展。活动紧紧围绕弘扬中华民族优秀传统文化、增强台湾同胞对中华民族和祖国大陆认同感这一宗旨,通过这一文化平台与岛内民众形成良性互动,收到很好的效果。

2006 年,区台办在对台宣传和涉台教育工作中成绩显著,被国台办宣传局和《两岸关系》杂志社评为全国对台宣传工作先进单位。

(周正)

【发挥优势  招商引资】

继续深入贯彻“以经促政”的方针,注意在提高对台招商引资的质量和水平上下大力气。在招商工作中采取盯项目、盯协调、盯服务的方法,重点引进了 3 家台资企业落户和平区,同时还有罗马假期婚纱摄影有限公司、怡中园等 4 家企业增资800 万人民币,圆满完成招商指标。

2006 年 4 月,区台办和区经贸委的领导参加了“津台商业交流与合作推介会”。会上和平区代表就区发展商业的构想和项目进行简要介绍。

为推动和平区企业的市场拓展能力,提升企业的市场竞争力,以“台湾加盟连锁促进会”理事长王国安为团长的商业考察团一行 10 人,于4 月19 日下午对和平路商业街进行实地考察。考察团成员对和平区的商业经济发展前景充满信心,并希望能够就相关项目进行深入交流和协商。

5 月中旬,区台办领导参加了由市台办组织的赴福建招商团,参加第八届海峡两岸交易会,对两岸经贸政策、两岸产业合作等专题进行了研讨。

6 月 29 日上午,由市台办和市台协共同组织的台办主任及台协会员座谈会在帝城酒店召开。为加强区域内会员间的交流和交往,更好的服务会员企业,区台办建立了会员小组。

7 月中旬,区台办在市台办领导的率领下,受邀赴上海参加台湾连锁加盟促进协会上海商务育成中心的启用剪彩仪式。

(周正)

【抓住机遇  促进两岸交流与合作】

深入贯彻落实天津市《关于进一步做好对台交流工作的意见》,从服从服务于对台工作的大局出发,抓住两岸民间交流不断扩大的机遇,有组织有目的的组织赴台交流和访问。

应台湾“恕德家商”学校王福胜校长的邀请,区委常委、区委办公室主任潘庆元于 2006 年2 月率天津市第二南开中学交流访问团组赴台进行为期10 天的交流活动。

2006 年 6 月,应台北市文化教育交流协会理事长李平荫的邀请,以天津市和平区政协主席、和平区教育学会名誉会长孔令莉为团长的和平区教育学会参访团一行 9 人,赴台举行为期 10 天的“现代中学教育改革与提升”研讨会。该团组开创了天津市以政协专委会名义组团赴台进行交流访问的先河,对于开拓两岸交流互访领域和途径是一次很好的尝试。

在交流过程中,区台办严格遵守对台交流工作的各项规定和纪律,认真做好赴台团组的行前教育和归后总结工作。

2006 年 8 月,“2006 年海峡两岸社区文化教育研讨会”在和平区档案局举行。研讨会的成功召开标志着和平区的区台两地间文化教育交流领域的不断扩大和延伸,它将成为扩大两岸交流、提升两岸文化教育层次的新契机。

(周正)

【增强对台工作意识和服务意识】

为使台商满意在和平、投资在和平,区台办认真贯彻落实《台湾同胞投资保护法》和天津市制定的《台湾同胞投资保护法实施办法》,深入台资企业了解情况、召开台商座谈会,切实搞好对台资企业的跟踪服务。

区政协海内外联谊委员会、区台办、区台商小组联合组织开展了以“走访台商、服务台商”为主题的调研活动,一同到天津市君悦酒店和罗马假期婚纱摄影有限公司两家台资企业进行了走访座谈。座谈中,政协委员认真听取台资企业负责人对进一步改善和平区投资环境的意见建议,参观了公司的经营场所,详细了解了企业发展情况。政协委员充分肯定了台商企业对繁荣和平区经济所做的贡献,并就企业的进一步发展提出了很多好的意见和建议。

区台办认真贯彻落实《台湾同胞投资保护法》和天津市制定的《台湾同胞投资保护法实施办法》,深入驻区台资企业依法协调涉台纠纷。

2006 年,为台资企业薇薇新娘婚纱摄影有限公司、台北风情婚纱摄影有限公司、上岛咖啡湖北路店、天津应大皮革时装有限公司等 16 家台资企业排忧解难,果断处置了 7 件涉及台商、台属合法权益的突发事件,最大限度的保障了台资企业的合法权益。

2006 年 1 月26 日,“2006 年在津台胞乘两岸春节包机返乡过节欢送活动”在天津君悦酒店隆重举行。多位市、区领导参加了欢送活动。区台办还积极联系了腰鼓队和秧歌队,营造热闹、温馨的氛围为台胞送行。

“两节”期间台办按照有关政策慰问台商、台胞、台属 40 余户。同时在解决辖区内及外区县台商、台胞子女上学问题上做了大量有成效的工作。

(周正)

机关党务工作

【概况】

区委机关工委成立于2001 年 5 月27 日,归口管理区委、人大、政协、纪检机关和区直党群序列机关党的工作。具体负责党的组织、宣传、纪检、精神文明建设、普法宣传和区委机关老干部工作,下辖 25 个党组织,1046 名党员。

2006 年度,中共和平区委直属机关工委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届五中、六中全会和市委八届九次、十次全会、区第八次党代会有关会议精神,以提高党的执政能力为重点,认真抓了党的组织、思想、作风和制度建设,巩固和扩大先进性教育成果,努力构建和谐城区,取得了明显效果,较好地完成了工作目标,为实施“三步走”战略,创建全国卫生区、建设中心经济强区,提供了坚强的思想和组织保证。

2006 年,和平区工委被评为天津市文明建设活动优秀组织者集体。

地址:曲阜道81 号

电话:23196226 

邮编:300042 

(李国强鞠志年)

【思想政治建设】

认真贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上讲话精神,深入开展学习贯彻《党章》活动。按照市、区委要求,制定学习方案,加强组织领导,保证工作落实。工委为各党组织订购了学习《党章》辅导读本。 2006 年3 月10 日,天津市委党校廖竞教授为工委系统240 余名党员干部,作了学习《党章》、遵守《党章》、贯彻《党章》、维护《党章》专题讲座,区级中心组领导干部参加了会议。组织 300 名党员进行了《党章》知识答题活动。

认真学习贯彻党的十六届六中全会精神,努力构建和谐社会。 2006 年11 月9 >日,工委邀请天津市社会科学院唐忠新教授为186 名党员干部作了构建和谐社会专题辅导。各党组织把学习六中全会精神与学习市、区全会精神相结合,紧密联系实际,开展“构建和谐社会,我们做什么?”的大讨论,从促进经济发展、保持社会稳定、提高人民生活、推动各项工作等方面,制定计划和方案,确定各自工作目标和工作重点。

(李国强鞠志年)

【组织建设】

为巩固和扩大先进性教育成果,贯彻落实《和平区加强机关党的建设工作的意见》,制定了《区委直属机关落实 < 和平区加强机关党的建设工作的意见 > 的实施办法》,不断提高机关党建工作水平。 2006 年工委系统有 11 个党组织进行了换届改选工作,吸收发展新党员 12 名,为22 名预备党员办了转正手续。

2006 年 6 月23 日,工委召开了纪念中国共产党建党八十五周年暨表彰大会,对20 个先进党组织、11 名优秀党支部书记和32 名优秀共产党员进行了表彰。区委书记刘琨应邀参加了表彰大会。区委常委、办公室主任潘庆元出席大会,并代表刘琨讲了话,提出了 4 点要求:充分认识加强区委机关党的建设的重要性,进一步增强做好机关党建工作的责任感和使命感;从加强学习教育入手,进一步提高区委机关党员的思想素质;围绕中心任务,服务工作大局,不断创新机关党建工作新思路;认真落实区委加强机关党建工作的意见,进一步完善和规范区委机关党建工作的规章制度。

(李国强鞠志年)

【精神文明建设】

按照区委的部署,积极参加全区“创卫”工作,抽调 12 名机关干部深入社区推动创建活动的开展。区委机关先后组织 100 余人次,参与社区综合治理、清理卫生、植树等活动。

加强与社区共建活动。工委与劝业场街花园路居委会签订了共建协议。聘请 4 名心理咨询师,帮助花园路居委会办起了《心理驿站》。

出板报10 期、宣传栏4 期,宣传党的路线、方针、政策。以“两个转变、两个提高”为目标,积极开展了对党员干部、执法人员的法制宣传教育工作。组织学习了《公务员法》,观看了《公务员法》专题报告录像。组织党员干部参观天津党史纪念馆和津京两地举办的纪念红军长征 70 周年展览。

开展“八荣八耻”树立社会主义荣辱观教育活动。 2006 年4 月6 >日,工委98 名党员干部听取天津师范大学王辅成教授辅导社会主义荣辱观讲座。

        开展人人为困难群众做贡献活动。元旦、春节期间,工委系统党员干部共捐款 79135 元,筹措慰问金 257844 元,走访慰问困难群众和包保职工 349 户,慰问离退休职工 254 人,救济困难党员 21 人。为灾区捐赠衣物 707 件,收音机50 台,图书杂志168 册。2006 年11 月3 >日,区委机关干部群众为灾区捐款7810 >元。

(李国强鞠志年)

【党风廉政建设】

        组织党员干部学习贯彻中央纪委第六次全会精神和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例(试行)》《中国共产党党员权利保障条例》。组织党员观看了《梦断庄园》《居安思危》反腐倡廉教育录像片。 200 多名党员干部参观区委举办的“辉煌十年”成果展等活动。坚持对党员干部进行经常性的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律的教育。广大党员积极参加纪检委组织的《党章》知识竞赛。有 23 名党员干部撰写了学习贯彻《党章》,自觉反腐倡廉研讨文章。

(李国强鞠志年)

 

 

保密工作

【概况】

        和平区保密局成立于1990 年12 月,中共和平区委保密委员会办公室、和平区保密局为一个机构,合署办公。

        2006 年,区保密局创新思路,扎实工作,使全区保密工作整体水平有了新的提高。荣获全国先进保密工作集体荣誉称号,被市国家保密局表彰为市级保密工作先进集体,被区委、区政府表彰为和平区“四五”普法依法治理先进集体。     

        地址:曲阜道81 号

        电话:23196076 

        邮编:300042 

(李晴)

【加强保密工作领导】

        充实调整区委保密委员会,进一步加强对全区保密工作的领导。 2006 年初,根据区委保密委人员变动和工作需要,及时向区委提出充实调整区委保密委成员的建议。 3 月14 日,召开了区委保密委员会2006 年度会议,审议通过了《中共和平区委保密委员会2006 年工作安排意见》。

(李晴)

【深化保密责任制】

        将继续抓好完善处级以上领导干部保密责任制和涉密人员保密责任制,实行动态管理机制,作为年度重点目标和保密大检查的重点内容。组织近一年来工作岗位发生变化或新任职的处级领导干部及涉密人员签订了《和平区处级领导干部保密工作责任书》《和平区处级以上领导干部落实保密工作领导责任追究制责任书》和《涉密人员保密责任书》。

(李晴)

【宣传教育活动】

        以组织《保密法》宣传周活动为契机,将宣传教育活动贯穿全年始终,重点区分五个层次,有针对性地开展保密宣传教育,取得了良好的效果。加大在处级以上领导干部中开展保密法制宣传的力度。年初,根据保密局的建议,区委将保密宣传教育纳入了每年举办一次的处级党政一把手培训班计划。 2 月16 日,全区近百名处级党政一把手和区属企业主要负责人在培训班上观看了保密教育片《刘兵、龙向京窃密案》。 4 月19 日,邀请市国家保密局冯毅处长采取案例分析的形式,为区政府常务会议组成人员宣讲《保密法》。 6 月8 日,组织区级中心组成员观看了保密教育片《佟达宁窃密案》。

        侧重抓好重点涉密人员的保密宣传教育。 5 月23 日,保密局领导在区党校为第十九期优秀中青年干部培训班的30 余名学员作《牢固树立保密意识,认真履行保密工作职责》专题讲座,并进行出国考察前保密教育。 8 月2 日,在区委办公室举办的党办主任培训班上,保密局领导为参加培训的40 余名党办主任、秘书科长等涉密人员,做了如何贯彻落实好《天津市和平区保密工作制度汇编》的专题讲座。

        指导和推动和平区党政机关加强对公务员的保密教育。保密局领导带队先后深入区委机关、区政府办公室、区人事局、区政府机关工委、南市街等单位,指导推动保密宣传教育活动。

        倡导推动在干部、职工群众中开展保密法制知识普及宣传教育。 11 月15 日,保密局领导为区教育系统幼教集团的40 余名干部、群众宣讲《保密法》知识,提高他们的保密意识。

(李晴)

【贯彻实施《和平区保密工作制度汇编》(试行)】

        2006 年 5 月10 日,经过反复修改后的《天津市和平区保密工作制度汇编》(试行),于《保密法》宣传周期间正式下发,在和平区贯彻实施。《制度汇编》是和平区制定的第一个比较系统和完善的保密管理规定,对规范和平区保密工作管理具有很强的指导作用。为推动保密制度在和平区的深入落实,保密局将抓好制度的学习、落实和督促指导作为《保密法》宣传周的一项主要内容,并作为保密大检查的重点内容之一。宣传周期间,保密局领导带队,深入 10 余个单位调查推动《制度汇编》的学习贯彻情况。大检查期间,分别深入 8 个组督导、检查全区各单位《制度汇编》的贯彻落实情况。围绕进一步加强和规范移动存储介质的保密管理,保密局于 9 月份又制定了《和平区关于涉密移动存储介质保密管理的暂行规定》,将近年来快速发展并越来越多的使用于党政机关的各类涉密移动存储介质纳入规范化管理轨道。

(李晴)

【加强计算机信息网络监管】

        开展了对和平区涉密计算机和内部局域网情况的统计调查工作。较为准确地掌握了和平区涉密信息系统、涉密计算机、内部局域网的构成情况,明确了进一步加强监管的重点。

        制定完善了4 项加强计算机及其介质保密管理的制度规定。

        加强对和平区计算机网络的网上监测。通过加大上网搜索和浏览和平区各网站发布信息的频率,监测并及时排除泄密隐患,及时发现并纠正了 2 个单位网上发布信息把关不严格的情况,对 1 个计算机网络管理不够严格的单位进行了法规和业务指导。

        将计算机网络安全管理情况作为保密大检查的重中之重。一年来,保密局采取了加强教育、健全制度、完善管理、强化检查、配备技术防范设备等多种有效措施,保证了和平区涉密计算机和内部办公网络的安全运行。大检查中没有发现泄密问题,基本达到了和平区提出的确保涉密计算机不上互联网,确保内部局域网与互联网实行严格的物理隔离,确保内部局域网不上涉密信息,确保其他非涉密计算机不存储涉密信息,确保各类磁介质涉密载体管理严格有序的“五个确保”要求。

(李晴)

【组织开展保密大检查活动】

        按照中央和市委保密委员会的部署要求,保密局于 9 月18 日至10 月20 日在全区组织开展了保密大检查活动。为确保大检查取得实际效果,精心制定了活动方案,下发了《和平区关于开展 2006 年保密工作大检查的通知》,制定下发了保密大检查评分考核办法,将贯彻落实保密责任制、加强计算机信息系统保密管理等 6 个方面作为大检查主要内容,分自查、互查和抽查 3 个阶段开展大检查活动。全区 83 个单位按照保密大检查的方法和步骤,采取百分考核的形式,分为 8 个组开展自查和分组互查,保密局工作人员全程参加了 8 个组的互查和抽查活动。由于对此次大检查活动抓得紧,各单位高度重视,从而确保大检查活动取得了明显效果。通过开展大检查活动,促进了全区各单位的保密管理更加完善和规范,保密责任制得到更加深入的落实,涉密计算机及内部办公网络保密安全管理更趋完善。检查结果表明,和平区保密工作基础扎实,保密工作责任制到位,保密管理制度健全,保密宣传教育效果显著,全区没有出现一起泄密事故,保密检查取得了预期效果。

(李晴)

【加强保密行政执法与监管】

        对保密局行政执法责任进行了梳理。完善了行政执法责任制分解,做到了责任到人。

        加强对区内单位定密事项的管理和指导。 4 月份,组织了对2005 年来全区定密工作事项的统计。对2 个定密不规范的事项向相关责任单位提出了规范定密的建议,为3 个单位准确定密提供了具体指导。

        加强对教育局高考试卷保密室管理情况的检查。 5 月29 日和6 月7 >日,保密局分别对区教育考试中心高考试卷保密室管理情况和人员值班情况进行专项检查,对做好高、中考期间试卷的保密管理提出了要求,确保了和平区高考试卷保密管理工作的万无一失。

        加强对秘密载体复制定点单位的监督检查。 7 月份,按照市国家保密局的部署,对辖区内两家秘密载体复制定点单位进行了检查验收,听取了被检查单位负责人的工作汇报,检查了保密制度落实情况和复制设备环境。

        加强对区内造纸企业和物资回收单位的管理。 7~8 月份,保密局对区内登记的 3 家造纸企业和7 家物资回收单位进行了检查。按照保密局部署,6 个街道组织对辖区内的59 个个体物资回收摊点进行了拉网式的检查,对相关人员进行了教育,并逐一登记,上报区保密局备案。检查中没有发现任何违规及失、泄密事件。

        进一步加强对全区保密废纸销毁环节的管理工作。指导基层单位严格按照规定定点、监督销毁,严格手续,确保了保密废纸销毁环节没有出现泄密隐患。 

(李晴)

党史工作

【概况】

        1988 年3 >月30 日,经中共和平区委批准,建立中共和平区委党史资料征集委员会(县处级),并列入区委机构序列,党史委下设办公室。 2001 年根据《和平区党政机构改革实施意见》,区委党史委改为直属事业单位,编制 3 人。2002 年4 >月10 日,区委办公室发出通知,将“中国共产党天津市和平区委员会党史资料征集委员会”更名为“中共天津市和平区委员会党史研究室”至今。

        地址:曲阜道81 号

        电话:23196186 

        邮编:300042 

(孙成龙)

【举办《辉煌的十年——和平区( 1996~2006 )获国家级奖项实物成果展》】

        为了隆重纪念中国共产党成立 85 周年,践行胡锦涛总书记“社会主义荣辱观”,充分发挥党史工作以史鉴今、资政育人的作用,从 2006 年年初开始,区委党史研究室会同区委组织部和宣传部,历时半年圆满完成了《辉煌的十年——和平区( 1996~2006 )获国家级奖项实物成果展》的筹备和举办工作。这是和平区首次采取以实物展的方式举办此类展览。展览较为集中地介绍了和平区 10 年来获得的全国先进区等重大典型及全国先进等国家级奖项。共展出展牌 90 块、照片230 张、奖牌98 块、奖状44 张、奖杯5 个、奖章4 枚、金人一塑。展览于2006 年6 >月19 日举行了隆重的开幕式,并在开幕式上举行了“两书一刊”(《跨越新世纪( 1997~2006 )和平区党史回顾》《和平区历次党代会资料汇编》《党建党史研究》)的首发式。展出期间,全区党员干部、学生、职工、社区群众及各阶层人士 5000 余人相继踊跃参观。

(孙成龙)

【完成《跨越新世纪( 1997~2006 )和平区党史回顾》编写工作】

        从2006 年年初开始,区委党史研究室先后组织全区各有关单位和部门召开了编写工作培训会和汇报会, 85 个单位和部门参加了培训。对全区各单位参与编写工作的执笔人进行了分别指导。从 4 月份开始将各单位上报的党史课题进行了汇总,把 100 余万字初稿按照《跨越新世纪》一书的总体编辑框架进行删减、统稿和编写。通过半年多的努力,克服了时间紧、任务重和人力不足等困难,于 6 月中旬顺利完成全书的编辑出版发行工作。全书分为上下两编,共 15 章60 万字,全面追述了近10 年来和平区的发展思路和取得的辉煌成就以及获得的宝贵经验。全书从指导思想的确立、框架的设计、征集的内容、组织编写的方法以及参与的广泛性上,都是结合和平区的实际,按照党史工作为现实服务的需要展开的。同时也是按照区委要求,在调整党史工作思路基础上,积极探索和平区开门治史、群众写史和从现实追述历史的新方法的一次尝试。

(孙成龙)

【加大对党史宣传教育“五进”工作的推动力度】

        2006 年,区委党史研究室继续贯彻落实市委党史研究室《关于党史宣传教育“六进”工作意见》和《关于进一步推进和平区党史宣传教育“五进”工作意见》,在已有工作的基础上,深入基层,联系群众,进一步把“五进”工作做深做实。

        在纪念建党85 周年期间,将2006 年的部分研究成果,即:《跨越新世纪(1997~2006 )和平区党史回顾》《党建党史研究》期刊和制作的《辉煌的十年成果展》宣传教育片发放到党政机关和街道社区。积极指导广大基层单位开展的丰富多彩的纪念活动。如:新兴街隆重举行以“相聚党旗下,永远跟党走”为主题的庆祝建党八十五周年暨百名老党员入党五十年纪念活动。新兴街设计里社区为迎接中国共产党 85 周年的生日,特约天津觉悟社纪念馆,以流动展牌的形式,在社区内进行了《中华魂——中国共产党革命烈士事迹展览》。区委党史研究室同中共天津历史纪念馆、劝业场街工委联合举办了“和平区庆七一党史知识竞赛”。还参加了新兴街卫津路社区举办的纪念建党 85 周年座谈会,小白楼街泰安道社区组织辖区学校、社区青少年和武警部队战士,举办的“铭记先辈革命业绩、做英雄传人”白求恩英雄中队暑期主题队会。

        在纪念红军长征胜利 70 周年活动期间,区委党史研究室积极参与了区档案馆和图书馆举办的“纪念长征胜利 70 周年”图片展;组织老红军及其家属参观了天津市纪念长征胜利 70 周年展览;参加了滨西社区党支部组织的赴京参观“纪念红军长征胜利 70 周年展览”党员活动。

(孙成龙)

【参与《党建党史研究》的创刊和编辑工作】

        2006 年,区委党史研究室积极参与由区委组织部主管,区党建党史工作研究会主办的《党建党史研究》期刊创刊出版工作。围绕创刊和期刊发行,起草了《关于出版 < 党建党史研究 > 的申请报告》,经区委领导审阅同意后,正式向天津市新闻出版局提交申请报告,经天津市新闻出版局批复准予出版;明确了办刊宗旨,设立了主要栏目,确定了刊期开本、印刷册数、发送范围,完成了封面设计等一系列具体事宜;研究了解了期刊编辑工作的主要环节和主要程序,结合和平区实际,制定了《编辑工作基本规程》和《审稿签署表》,为期刊编辑工作的规范化打好基础;拟定了前四期《 < 党建党史研究 > 出版计划》,并按照出版计划完成组稿、审稿、校稿、版式设计、印制等项重要工作。

        《党建党史研究》期刊栏目主要开辟党建、党史两大板块,设有:卷首语,时政要论,本刊专稿,决策参考,热点论坛,廉政建设,调查研究,实践探索,工作交流,要事关注,资政参考,地方党史,论点文摘,国外视角等。并适时设计新的栏目,不断增强刊物的可读性和必读性。在 2006 年度出版发行 4 期,受到全区广大党员干部的好评。《党建党史研究》已成为探讨党建党史理论的重要阵地和推介实践经验的重要渠道。

(孙成龙)

【整理编写《和平区历次党代会资料汇编》】

        为配合中共和平区第九次代表大会的召开,区委组织部和党史研究室共同整理编写了《和平区历次党代会资料汇编》一书。于 2006 年6 月中旬顺利完成了此项工作。该书的编辑整理工作,坚持以史实为依据的原则,查阅了大量原始档案,针对个别领导干部的基本情况无档案记载或记载不全问题,查访了当事人的子女或亲友,以确保史料的完整详实。

        该书所收录的天津解放以来和平区召开第一次至第八次党代会期间的历史资料,主要包括 3 个方面的内容:代表大会简介、领导机构成员名录、代表大会工作报告及决议。

        为了保证和平区党史资料及和平区委领导机构沿革的完整性,该书将中共天津市第一区(和平区前身)第一次党代会之前的中共天津市第一区委员会的领导人名录; 1958 年天津市行政区划调整,原和平区、新华区、城厢区合并组成的新和平区时设书记处期间的中共和平区委员会、撤销书记处至“文革”期间的中共和平区委员会及和平区革命委员会党的核心小组领导人名录收入书中。同时,还把区委并入之前的中共天津市第十区委员会的领导人名录及中共天津市第五区第一次代表大会、中共天津市新华区第二次代表大会的资料汇编也一并收入书中。

(孙成龙)

【结合重大纪念活动深化党史资政研究】

        在纪念建国57 周年期间,按照党史为现实服务的工作思路,撰写了《从现实追述历史 以发展彰显辉煌》一文。全面追述了从1949 年天津解放至今,在社会主义革命和建设时期、文化大革命时期和改革开放新时期,和平区经济、政治、文化、社会,以及党的建设等方面的发展变化和取得突出成绩。其中很多数字都是来源于和平区以往编写的党史资料和相关档案。这是结合和平区实际,深化党史资政研究的又一项成果。

(孙成龙)

【推进政务公开 建设政务网站】

        2006 年,区委党史研究室政务网站建设工作,根据自身工作需要,把“小而精”作为建站特色,积极进行改版,使网站页面更加美观,突出了党史工作特点;栏目设置更加合理,图文信息上传更加规范,更能充分展示和平区丰富的党史工作内容。网站共有栏目 8 个,分别是工作动态、党史研究、宣传教育、理论前沿、部门简介、主任信箱、征集园地、区内链接。政务网站的运行通过网络载体,充分展示党史研究成果,拓宽党史宣传教育的渠道,加大对党员干部和群众的党史教育力度,从而巩固党的执政基础。目前网站建设已步入正轨,有专用的微机和数码设备,确定了专人为网站管理员进行维护。建立网站管理的长效机制,制定了《网站管理制度》《网站管理员岗位职责》和《政务网站信息更新保障办法》。

(孙成龙)

【筹备召开和平区党建党史研究会理事会第一次会议】

        2006 年 12 月29 日,区委党史研究室会同区委组织部筹备召开和平区党建党史研究会理事会第一次会议。这次会议是在全区认真学习贯彻党的十六届六中全会、市委八届十一次全会和和平区第九次党代会精神的重要时刻召开的,对于和平区党建党史研究会当前和今后一个时期的工作有着重要的意义。区委常委、组织部长、和平区党建党史研究会会长李海军出席会议并讲话。会议由区委组织部副部长、经济和社会组织工委书记、和平区党建党史研究会副会长王晓琳主持。由副会长、秘书长吕占华作《和平区党建党史研究会 2006 年度工作总结及 2007 年工作安排》,并向各位理事通报了《关于调整和平区党建党史工作研究会部分会员的说明》的有关情况。其中,需要调整的名誉会长共 2 人,增补1 人。因工作变动,原和平区党建党史工作研究会名誉会长、区委书记刘琨、区委副书记潘万青已调离和平区。聘请区委副书记、代区长李金亮为和平区党建党史工作研究会名誉会长。会议还宣读通过了《和平区党建党史研究会例会制度(试行)》《和平区党建党史研究会关于收取会费的标准和规定》和《和平区党建党史研究会财务管理制度》三项制度。

(孙成龙)

老干部工作

【概况】

        中共和平区委老干部局成立于 1984 年2 月,是区委主管全区老干部工作的职能部门,科室设置包括办公室、宣传教育科、生活服务科、活动指导科、老干部活动中心(老干部局下属科级事业单位)。截至 2005 年底全区共有离休干部 358 名,正处级以上退休干部 143 名,易地安置老干部 8 名。

        地址:唐山道 77 号

        电话(传真): 23140555 

        邮编:300040 

(周涛)

【全面落实“三项工作制度”】

        进一步完善落实老干部工作目标责任制。围绕全区中心任务,研究制定 2006 年老干部工作目标责任制。 2 月10 日,在全区老干部工作会议上,43 个单位党政“一把手”作为第一责任人同区委分管书记签约,全区形成一级抓一级、层层抓落实的老干部工作体系。 

        进一步健全落实领导干部联系老干部工作制度。区委老干部局将《和平区老干部分管领导联系手册》《和平区领导班子老干部工作联系手册》下发到全区 43 个基层单位,各局、公司、街党工委成员直接联系 2~5 名老干部,每季度至少联系一次。区委组织部和区委老干部局定期进行督促和检查并做为半年、全年检查考核工作的重要依据。 

        进一步改进落实老干部工作达标考核制度。区委组织部、区委老干部局把对老干部工作的日常监督、半年检查、年终考核等纳入制度化管理的轨道,并建立相应的奖惩机制,检查、督促、指导、推动老干部工作的开展。

(周涛)

【落实离休干部政治待遇工作机制】

        切实抓好政治理论学习。组织老干部认真学习“三个代表”重要思想、党的十六届六中全会精神、《江泽民文选》、市委八届十次全会精神。以“三个代表”重要思想理论学习组为龙头,以离退休干部党支部组织学习为主体,以老同志自学为补充,采取成立学习小组、送文件上门、发放学习资料和光盘、知识答卷等多种形式,使政治理论学习不断深入,使老同志始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。

        坚持行之有效的各项制度。坚持按规定组织地师级老干部阅读有关文件、参加重要会议;坚持通报情况、就近就地参观、参加形势报告会等行之有效的制度,使老同志能够及时了解国内、外政治经济形势,及时了解党和国家的大政方针,及时了解和平区、本单位改革开放和现代化建设的最新进展。坚持为离退休干部订阅《天津日报》《今日和平》,用党费为全区党员离休干部订阅《支部生活》,为老干部党支部(小组)订阅《老干部参考》。

(周涛)

【加强离退休干部党支部建设】 

        认真贯彻落实中组部文件精神,进一步加强和改进离退休干部党支部建设。区委组织部、老干部局对中组部文件进行了转发并召开专题会议进行传达和学习。 

        举办离退休干部党支部书记培训班。 4 月3~4 日,区委组织部、老干部局举办离退休干部党支部书记培训班,对2006 年全区离退休干部党建工作进行部署,参观了“大无缝”钢管生产基地,观看了《革命人永远是年轻》专题片,全区 38 个单位的离退休干部党支部书记和老干部工作人员参加了培训。

        举办庆祝建党85 周年系列纪念活动。老同志高鲁民再次被评为天津市优秀共产党员,6 名老同志被评为区级优秀共产党员。召开了纪念红军长征胜利70 周年庆重阳慰问老干部招待会,市委老干部局陈正荣副局长出席,区委书记李润兰讲话,代区长李金亮致辞,区四套班子主要领导到会, 400 多名老干部参加。

(周涛)

【发挥老同志的积极作用】

        开展“我为‘十一五’谱新篇征文活动”,老同志踊跃参加。共收到各种体裁征文 70 篇,进行了表彰。组织关工委老同志座谈研究进一步做好未成年人思想道德建设的方法。充分发挥区关工委宣讲团的作用,坚持深入学校和社区作革命传统报告,对青少年进行爱国主义、革命英雄主义教育。组织关工委老同志参加“庆六一老少乐联欢会”,对少年儿童进行潜移默化的“做四有新人”思想、品德教育。

(周涛)

【完善离休干部生活待遇“三个机制”】

        确保老干部各项费用的落实。年初为每位离休干部发放 4000 元医疗备用金,对离休干部患大病住院的医药费,采取特事特办、急事急办的原则,及时给予拨款。坚持每季度召开医药费协调会,通报分析全区老干部医药费的支付情况,保证离休干部医药费按规定实报实销。 

        做好高龄养老服务工作。投资 100 万元在全市率先建立了老干部巡回医疗服务中心,购置两部巡回医疗服务车,为老同志送医送药到家。 10 月16 日,区委书记李润兰亲自主持启动仪式,《今晚报》《老年时报》等新闻媒体给予了报道。组织 158 名老干部及其家属到天津开发区泰达国际养老院进行休养。组织 227 名老干部到香河天下第一城进行一日游活动。重阳节期间,区领导带队进行慰问了副局级以上老干部、老红军和遗孀,发放 2000~3000 元的慰问金及礼品。

        各单位组织慰问,离休干部每人 1000 元,退休干部每人 500 元。将离休干部春节慰问标准提高到每人 2000 元,使老同志们充分享受到改革发展的成果。为全区离休干部发放洗理费 500 元,使在家没有洗浴条件的老同志外出洗浴得到补贴。

        认真做好健康查体工作。完成了全区 358 名离、退休干部的健康查体工作。为 176 名离休干部注射流感疫苗。为老同志发放疗养院联系卡、法律咨询服务卡、平安卡、亲情服务卡,为老同志晚年生活提供便利服务。为离休干部举行百岁寿辰庆祝活动,为拆迁有困难的老同志给予资金补助。

        积极推进社区为老干部服务工作。建立为老干部服务机制,开展各种形式的服务活动,使老同志能够依托社区优势就近学习、就近活动、就近得到照顾、就近发挥作用。

        按照《关于做好我市国有企业改组改制过程中离休干部安置管理工作的意见》的要求,本着有利于离休干部各项待遇的落实,有利于离休干部管理服务工作的加强,有利于离休干部思想情绪稳定的原则,在和平区逐步建立适应国企改革和发展要求的离休干部管理服务新机制。

        积极探索居家养老新模式,开展弘扬尊老敬老传统美德,创建“文明家庭”、“敬老好儿女”评选表彰活动,对和平区十佳敬老好儿女进行了表彰。

        认真做好离休干部的来信来访工作,针对待遇落实、医药费报销、拆迁等老同志关注的热点、难点问题,尽心竭力为老同志排忧解难,保持老干部队伍的稳定。

(周涛)

【加强老干部活动中心   老干部大学建设】

        针对老干部“双高期”特点,发出“保八(十),争九(十),创百岁”号召,组织开展“健康老人奔小康”文化、教育、体育、健身、娱乐等活动,把活动向基层延伸、向家庭延伸、向社区延伸。 

        坚持阵地活动和协会活动相结合,开展集思想性、趣味性、科学性于一体的活动。针对老同志的情况变化,通过资源整合,重新成立了 8 个分会,参加各协会的老同志达到 200 多人,360 多人次。印发了《和平区老干部活动中心及各协会年度活动安排》,实现天天有活动,丰富了老同志的晚年生活。书画、摄影协会进行了艺术讲座、写生活动和比赛活动,合唱队开展了歌咏活动,为老同志制作了反映人生历程、和谐家庭、幸福晚年等系列个人摄影作品集。组织合唱队赴北京参观纪念长征胜利七十周年回顾展览。开展三区联谊活动,举办了书画、摄影作品联展,进行了象棋、台球、沙壶球交流比赛。与市政协之友联谊会组织了竞技麻将牌交流比赛。组队参加市委老干部局举办的沙壶球比赛,获得团体第五名。

        和平区老干部大学实现稳步发展。开设书法、绘画、英语、器乐、声乐、舞蹈、计算机、家庭数码影相制作等 19 个教学班,现有学员 320 多名,充分满足了老同志的求知、求新的愿望。 

        健康促进俱乐部深化健康教育、促进健康长寿。俱乐部继续聘请天津医科大学总医院有关专家教授,以医疗保健新概念为主题,进行健康知识讲座,参加俱乐部活动的老同志人数较往年有显著增加。结合健康体检结果,建立了《老干部健康档案》,举办了两次大型反馈咨询讲座,逐人发放健康指导报告,受到老同志的热烈欢迎。坚持按季度编辑发放《长寿指南》报,提高科学养老水平。

(周涛)

【提高调研  信息和宣传工作水平】

        以求真务实,开拓创新的精神,积极研究和解决改革中老干部工作遇到的新情况、新问题。在全区开展高龄养老问题与对策的调查研究工作,工作人员在深入调研的基础上写出一份有实情,有实招的调研报告,提出新的工作思路和方法。 11 月10 日召开了和平区老干部工作调研成果交流会,区委常委、组织部长李海军参加会议并讲话,对推动全区老干部工作产生了积极影响。 

        充分发挥广播、电视、报纸等媒体的作用,大力宣传老干部工作的方针政策,宣传老干部在党的历史上的重要地位和为党的事业建立的功勋,宣传他们离休以后在“三个文明”建设中的先进事迹。《天津日报》《今晚报》《天津老年时报》《天津老干部》、天津电视台、天津人民广播电台等宣传媒体刊登反映和平区老干部(工作)的文章(稿件) 57 篇,收到良好的社会效果,在全区形成尊老敬老的浓厚氛围。编辑、出版《幸福晚年——和平区老干部晚年生活纪实》画册,全方位、多角度展示了老同志幸福、美好的晚年生活。

(周涛)

【加强老干部工作队伍自身建设】

        深入开展“献真情、送服务、办实事,做老干部贴心人”主题实践活动。组织全区工作人员认真学习“八荣八耻”社会主义荣辱观。召开专题会议学习胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”荣辱观和市委老干部局“通知”精神。观看了反映全国老干部先进个人高鲁民先进事迹的电教片《革命人永远是年轻》。市委老干部局《工作简报》对和平区学习社会主义荣辱观的情况进行了专题报道。区委老干部局建立局长接待日、开通服务热线、建立为老服务绿色通道,积极、主动、按需提供多样化、个性化的服务。

        认真做好老干部工作先进集体和先进个人推荐评选工作。 9 月26 日隆重召开和平区“双先”表彰会,对12 个老干部工作先进集体,25 名先进老干部工作者予以表彰。11 月18 日在全国“双先”表彰会上,区委老干部局张力被授予全国先进老干部工作者光荣称号。

        进一步建立健全培训机制。制定《 2006 年和平区老干部工作业务培训整体方案》,通过举办老年人心理学、涉老法律知识等相关讲座,重点在培养和增进与老干部的感情上下功夫,在提高高龄养老服务水平上下功夫。坚持工作人员例会制度、岗前谈话制度和工作提示制度。

(周涛)

党校工作

【概况】

        1954 年,和平区创立了中共和平区政治业校,是党校的雏形。1958 年7 >月14 日,组建中共和平区委党校。 1965 年,改编为天津市中级党校和平分校。 1979 年7 月1 >日,和平区委党校正式重新成立,校址在和平区山东路60 号(今山东路42 号)。2000 年9 >月4 日,和平区委党校北辰校区正式落成并投入使用。

        2006 年,和平区委党校以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神,按照市委八届八次、九次全会和区委第八次党代会精神,紧紧围绕“十一五”规划的实施,以科学发展观为统领,加强党校自身建设,从严治校,充分发挥了党校作为干部理论教育主阵地的作用,在区委和区政府的正确领导下,较好的完成了各项工作任务。

        地址:山东路42 号

        电话:27301400 

        邮编:300020

(陈金鸿)

【主体班培训保质保量创新高】

        2006 年,和平区委党校认真落实培训计划,注重实效,突出重点。会同区委组织部举办了二期“入党积极分子培训班”,每期一周, 198 名申请入党的同志参加了培训;一期“‘一把手’研讨班”,为期三天, 93 名处级领导干部参加了学习;一期“中青年干部理论培训班”,时间三个月, 29 人参加学习。会同区人事局举办了五期“科级领导职务公务员更新知识培训班”, 309 人参加学习。

(陈金鸿)

【教学改革效果好】

        “中青年干部理论培训班”在学习期间,组织学员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及相关的知识。继组织“第十八期优秀中青年干部理论培训班”学员赴国外学习、考察后,再次组织“第十九期中青年干部理论培训班”学员赴国外学习、考察。在西欧考察期间,请有关专家讲授了政治、经济和社会发展方面的成功经验和存在的问题;参观考察了街道社区和政府有关部门,特别是政府在发展经济工作中的职能作用等方面的经验。学员联系工作实际撰写了心得体会和论文,其中 8 篇文章在《天津日报》上刊发;编辑了《难忘党校生活》《走进欧洲》《领导与工作实践案例》 3 本专集。区委领导对考察工作给予了很高的评价,对学员的考察报告给予了充分的肯定。在举办“科级领导职务公务员更新知识培训班”中,通过“案例分析写作”教学,学员们写出了高质量的“工作案例”,进行了案例交流,编辑了科长领导工作案例,选编了《领导、执行、创新》一书,受到了区领导和区人事局的好评。

(陈金鸿)

【把党性教育贯穿于党校教学全过程】

        各种培训班认真落实了中央党校提出的干部培训的教学新布局的要求,做到了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为中心,着重提高学员的基本理论素养。把提高学员的理论联系实际能力作为重点,全面提高学员的履行岗位职责的素质能力,力求做到“培训前和培训后不一样”,使学员的素质和能力有了新的提高。

(陈金鸿)

【配备优秀教师任课】

        在教师安排上,做到了本校、高校、市委党校教师和实际工作部门领导干部四结合。坚持在保证教学质量的前提下,优先考虑本校教师任课,既提高了教师的教学水平,又提高了党校的声誉。教学中使用了远程教学,使学员及时获得了最新、最权威的知识。

(陈金鸿)

【进行教学内容 教学形式的改革】

        教师备课认真,准备精心,做到将最新的理论知识传授给学员。在党建理论、创新思维、组织的执行力、领导科学与领导能力、科学发展观、行政许可法、拓展训练、公务员写作等课程中都融会贯通了最新的前沿知识。

        在教学中引进了先进的培训理念。逐步实现由以教师为主,向以学员为主的方向发展,形成了师生互动的局面。进行了模拟情景教学,请学员上讲台讲课,取得了很好的教学效果,同时也促进了教师教学水平的提高,受到学员们的欢迎。

        引入电化教学手段,制作了教学课件,使教学更加形象生动。

        加强信息反馈。为了解学员学习需求,检验授课效果,提高教学质量,设计了《授课教师教学质量评估表》,对教学质量在定性分析的基础上,进行了定量的分析和评估,使教学质量有了提高。为提高教育教学质量,开展说课评课活动,促进了教学水平的提高。

(陈金鸿)

【加强管理 严格制度】

        为加强对学员的管理,制定了一系列的规章制度,如:考勤制度、班主任工作职责、下组教师职责、学员守则、请销假制度等。上述制度的贯彻执行对于保证教学秩序和效果,提高教学质量起到了很好的促进作用。

(陈金鸿)

【函授教育工作取得新进展】

        函授教育是党校教育的重要组成部分,为此区委党校加大了工作力度,明确指导思想,深化教学改革,强化素质培养,确保教学质量。教学人员在人手少、任务重的情况下,勇挑重担,承担了函授班的全部课程。教师们不畏困难,克服了身体、精力等诸多困难,圆满完成了教学任务。

        开拓思路积极拓宽生源渠道。主动深入到各单位宣传学历教育工作的重要性和必要性,努力挖掘学历教育的生源。为了组织生源,对一些重点单位如综合执法大队等单位多次进行走访。同时加大在应届大专毕业生中动员接本的力度,保持了良好的态势,共录取本科生 190 人。

        完成了大专89 名学员和本科班141 名学员的毕业论文指导、答辩、总结鉴定工作。

        加强教育教学管理工作。本着坚持从严治校,从严施教的方针,加大对学员管理的力度,做好深入细致的工作。重视发挥班委会作用,增强班集体的凝聚力。为提高学员听课出勤率,建立了班主任与学员的电话联系制度,班主任提前 10 分钟到班并听课 20 分钟等制度,收到了比较好的效果。

(陈金鸿)

【积极承揽社会办班】

        区委党校在全力办好主体班的同时,还认真完成区委、政府和有关单位交办的委培任务,并面向全市各系统招揽承办有关类型培训班,充分发挥党校培训基地的作用。 2006 年共承接区委办公室、区工会、区计生委、南营门街道办事处、公安和平分局(三期)、区工商联、市政法委、生命保险公司、生命健康学会、南开大学文讯学院、天力士集团、安利集团 等单位共13 期培训班。和平党校凭借着良好的服务,与一些单位建立了长期的合作关系,形成了良性循环,取得了较好的社会效益和经济效益。

(陈金鸿)

【科研信息工作成绩突出】

        科研工作是提高教学质量的基础。 2006 年和平党校科研工作的目标是:紧紧围绕和平区党建、经济和社会发展的大局,加强调查研究,为区委、政府决策提供理论和实践依据。为实现这一目标,鼓励教学人员积极参加各类学术交流、社会调研等活动,将科研适度融入和平区的重点工作,并撰写一些较高质量的理论文章。如王诚慧撰写的《永葆共产党员先进性的几点思考》在和平区保持共产党员先进性征文获一等奖、刘国卫撰写的《关于进一步提高楼宇经济贡献率的几点建议》获和平区优秀调研成果三等奖 ,受到区委和政府等有关领导、专家的肯定,为促进和平区的发展做出了贡献。上报市委党校的 4 篇论文中张俊英的《函授教师应重视学员的素质教育》、王诚慧的《关于党校函授课堂教学的几点思考》获优秀论文奖。与市委党校等上级单位合作圆满完成课题《房地产金融运作管理》等任务。

        信息工作紧紧围绕教学科研需要,作好服务工作。建立了图书计算机管理体系、文献专题目录索引体系,管理和维护好宽带网,启用了网上图书馆系统、期刊网系统,发挥好中央党校远程电教网作用,全年录制课程 137 讲,有效的保证了教学和学校自身的需要。

(陈金鸿)

【加强党的建设和队伍建设】

        队伍建设是党校建设的重点工作,以人为本建设和谐党校是终极目标,和平党校党委和机关支部积极开展党员和教职工的思想教育,有组织有计划地安排理论学习、参观等活动,以达到教职员工整体素质有所提高的目的。

        中心组坚持学习制度。组织学习《江泽民文选》、党的十六届六中全会,区委八届十五次全会精神,认真学习胡锦涛总书记关于建设和谐社会的重要讲话,并撰写了学习体会。

        坚持行政例会制度,对工作中发生的问题及时交流意见,做到大事及时提出方案,小事立即解决,达到统一思想,统一认识,避免了不协调事情的发生。

        以加强机关支部建设为途径,抓好党员队伍建设,积极开展党员的思想教育,不断提高党员的思想政治素质。机关支部坚持“三课一会”制度,组织全体党员开展学习《党章》、学习胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观的教育活动。学习了党的十六届五中、六中全会和市委八届、区委九届全会精神。观看了党风廉正建设专题教育片。组织机关党员过了一次专题党日活动,参观了郑州“二七”铁路工人大罢工纪念馆,缅怀了革命先烈。组织全体党员和教职员工到北京参观中国红军长征胜利 70 周年纪念馆,接受深刻的党性教育。开展创优活动,在纪念中国共产党建党 85 周年之际,表彰了 4 名校级优秀共产党员。通过开展一系列行之有效的思想教育活动,激发了党员加强党性锻炼的自觉性、做好本职工作的主观能动性、发挥先锋模范作用的积极性。

(陈金鸿)


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