天津和平区
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和平区人大常委会

和平区人大常委会

【概况】 
  1950年10月,第一区、第十区各政党、团体协商产生区各界人民代表会议,闭会期间由区政府行使人民代表会议职权。1980年5月,和平区第八届人民代表大会依法设立区人大常委会作为区人民代表大会的常设机构,在人民代表大会闭会期间行使监督权、决定权和任免权。
  2010年,区人大常委会在中共和平区委的领导下,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,认真落实市、区委决策部署和区第十五届人大七次会议决议,紧紧围绕实施区“一二三四”发展思路,全力推进“十大工程”,全面提升群众和谐宜居的幸福感,依法履行职责,为圆满实现区“十一五”目标任务,推动经济社会全面进步、有序发展发挥积极作用。
  地址:睦南道3号
  电话:23392273
  邮编:300050


(王  杰) 


  【抓住重点 促进经济发展方式转变】 
  2010年,常委会紧紧围绕加快经济发展方式转变,着眼实现高质金融、高端商务、高档商业、高新科技产业聚集的战略目标,对其中具有关键性作用的楼宇集聚工程、金融城建设等项工作进行专项审议。在加快实施楼宇集聚工程上,常委会提出要进一步探索楼宇经济发展的内在规律,围绕“载体集聚、实体集聚、产业集聚、功能集聚”四个目标,不断完善工作规划,提高招商引资的效率和质量,探索建立政府和楼宇业主共赢的机制,提高政府发展楼宇经济的能力。在落实“金融和平”定位,加快推进金融城建设上,常委会提出要紧紧抓住难得的机遇,坚定决心,科学制定金融业发展规划,积极争取市政府的政策支持;扩大视野,创新招法,改进和加强招商工作;加快推进金融载体建设,努力提供优质高效的金融服务,全力打造金融城。特别是针对区科技型产业基础比较薄弱的实际,及早安排,抓紧调研,在市、区对大力发展科技型中小企业做出部署后,适时地听取审议区政府贯彻实施科技进步法,推动自主创新,促进科技产业发展的专项报告,就“如何把高新科技真正做成我区的支柱产业”提出意见和建议,对落实好市、区委的工作要求起到加速作用。为促进经济发展方式转变,常委会主任、副主任带领机关有关部门深入40余家企业进行走访,征求意见,帮助企业解决困难。在市、区人大代表中开展为“解难题、促转变、上水平”献计献策活动,共提出意见建议38件,其中3件被市政府采纳,1名代表就所提建议与市长直接对话,受到重视和好评。常委会依据监督法和预算法,听取审议区政府2009年区级财政预算执行和其它财政收支审计情况、2010年上半年经济和社会发展计划执行以及财政预算执行情况等专项报告。


(王  杰)

 
  【立足根本推进改善民计民生】 
  2010年,常委会针对群众对食品安全的担忧,从依法加强食品生产销售环节的监管入手,对区政府贯彻实施食品安全法情况进行执法检查,要求有关部门严格执法,落实监督职责,消除监督盲点,严厉打击制售假冒伪劣商品行为,保证群众放心消费。根据群众反映,听取审议区政府关于切实解决群众买菜难、吃早点难问题的专项报告,提出不断优化菜市场布局和“放心早点”网点资源,增加便民服务点位,规范建设标准,突出品牌特色,改善购物环境等审议意见。适应社会老龄化形势的需要,听取审议区政府关于推进养老设施建设情况的专项报告,努力促进具有“和平特色”养老服务体系的建设。应对形势的挑战和群众的呼声,抓住保持和发扬区教育优势的关键,听取审议区政府关于贯彻实施教师法,加强校长和教师队伍建设情况的专项报告,提出弘扬尊师重教良好风尚,培养更多的名校长、名教师和学科领军人物,再创和平区教育新辉煌的目标。对义务教育学校现代化建设标准的执行情况、民办教育状况、群众文化活动载体建设、基层医疗卫生服务保障以及停车难问题等进行视察调研,推动一批事关群众切身利益问题的解决。


(王  杰) 


  【围绕热点 维护社会和谐稳定】 
  2010年,常委会针对社会转型期各类矛盾凸显、各种利益诉求增加的实际,从维护社会和谐稳定入手,听取审议区人民法院关于加强司法调解,化解社会矛盾情况的专项报告,提出要不断增强司法调解意识,提高司法调解能力,创新调解工作机制,强化化解矛盾的整体功能,探索一条“调解为先”的和谐执法之路等审议意见。听取审议区人民检察院关于加强民事审判和行政诉讼监督工作情况的专项报告,提出要进一步提高民事审判和行政诉讼监督工作水平,不断加大监督力度,完善监督机制,努力把民事审判和行政诉讼监督工作做实做好,以公正司法保证社会和谐稳定等审议意见。坚持把信访工作作为化解社会矛盾、促进社会和谐稳定的重要渠道,全年受理群众来信23件,接待群众来访124人次,其中办理市人大交办件8件。经过耐心细致的工作,妥善处理群众的合理诉求,消除不稳定因素,维护群众的合法权益。


(王  杰)


  【注重实效完善监督工作机制】 
  2010年,组织主任会议成员对重点问题进行集体调研,发挥主任会议成员在监督工作中的骨干作用。通过听取汇报、走访座谈、现场视察等方法,先后对区政府国有资产监管和运营,促进旅游业发展,推进社区卫生服务机构建设和区法院刑事量刑规范化试点等四个方面的情况进行集体调研。主任会议成员集体进行重点问题调研,提升调研的层次和分量,加大解决问题的力度,为常委会组成人员和常委会机关做出表率,发挥示范带头作用,在推动解决一些重点难点问题上取得突破,收到实效。组织常委会组成人员对重点工作进行集中视察,给予特别关注,更好地发挥监督中的集体作用。11月,组织常委会组成人员对区“十大工程”和“二十项民心工程”进行集中视察。实地考察鼎和里换热站运行、复兴公园提升改造、裕德里大板楼节能改造、津汇广场特色楼宇聚集以及部分旅游文化项目建设,与分管区长和政府相关部门进行专题座谈。常委会组成人员所提的意见集中,准确,有力度,在帮助政府解决难题,促进重点工作按期完成发挥了积极的作用。建立“一府两院”向常委会报告落实常委会审议意见情况制度,增强了依法监督的严肃性。在普遍跟踪监督的基础上,重点选择议题,由“一府两院”向常委会报告落实常委会审议意见情况并进行测评。6月,听取区政府落实常委会关于环境保护法执法检查意见的报告,对落实中尚有差距的工作,提出改进意见,并对落实情况进行测评。12月,区政府对落实常委会关于建立和完善市容管理长效机制审议意见的情况作出书面报告,常委会给予积极评价。常委会各工作委员会深化调研和视察工作,形成一套较为规范的工作程序,促进和帮助“一府两院”坚定信心,拓展思路,完善措施,改进工作。


(王  杰) 


  【履行职责 行使重大事项决定权和人事任免权】 
  2010年,常委会依照宪法和法律赋予的职权,对事关全局、涉及人民群众切身利益的政治、经济、文化和社会等领域的重大事项,及时听取报告,认真进行审议,依法作出决议决定。全年作出批准区2009年度财政决算、调整区2010年财政预算、授予“人民好公仆”荣誉称号等决议、决定6项。全年决定任免区级国家机关工作人员79人。坚持被任命人员任前向常委会递交学法报告、组织法律知识考试、到会与常委会组成人员见面、在常委会会议上表态发言、颁发任命书等做法,进一步强化被任命人员的国家意识、人民意识、责任意识和法律意识。


(王  杰) 


  【突出主体 发挥代表作用】 
  加强学习培训。2010年,首次在全国人大培训中心组织全体区人大代表进行集中培训,邀请全国人大的资深专家就人民代表大会制度的理论与实践、监督法、选举法和人大监督工作等内容,为代表进行专题辅导。组织代表参加市人大的专题培训,在代表中开展读书学法活动,举办多种形式的讲座交流,丰富培训内容,提高培训质量。区街两级组织各种形式的代表培训15次,参加培训420余人次。拓展知情知政渠道。坚持政府区长向人大代表通报区情和常委会向代表通报年度工作计划,为代表印发常委会会议公报,安排代表列席常委会会议等制度,深化代表在人代会闭会期间的各类视察调研活动。2010年,代表共有120人次列席人大常委会会议,850人次参加各类视察调研活动。通过主任接待日、人大代表社区接待站、人大代表电子信箱、主任会议成员和全体代表深入选区联系选民等载体和方式,听取选民意见,帮助解决实际难题,畅通民意表达的渠道,密切与选民的联系。2010年,常委会主任、副主任接待代表120余人次,代表接待选民8637人次,选民提出的热点、难点问题449件,办理和解决323件。加大代表建议、批评和意见督办力度。2010年,代表提出建议、批评和意见84件,办结62件,办结率达到73.8%,办复率和代表满意率均为100%。人大各街道工委积极搭建为代表服务平台,在全区建立58个人大代表社区接待站。加强与有关部门的协调沟通,协助代表解决自来水入户、污水外溢、路灯安装等一批群众生活的难题。鼓励代表参与社会救助和各项公益事业,扶贫济困,捐款捐物,开展义务健康咨询服务。建立人大代表履职档案,对代表所提建议、代表活动出勤率、代表联系选民情况等进行详细记载,组织代表述职评议,开展座谈交流,为代表服务的质量和水平不断提高。


(王  杰)


  【积极探索 不断深化评选表彰十佳公仆活动】 
  2010年,常委会高度重视第二十二届评选表彰十佳公仆活动,积极开展调研论证,科学制定评选活动方案,召开专题会议进行研究部署。注重候选人结构,扩大候选人的参与面。认真组织投票活动,采取多种形式烘托投票氛围,扩大评选活动的影响。探索改进表彰方式,采取群众代表到十佳公仆单位送绶带、送证书,连续在各种媒体刊登、播放十佳公仆事迹等方式,使表彰形式更丰富,影响更广泛。组织召开新当选的十佳公仆座谈会,区委主要领导到会并提出要求,进一步增强当选公仆的荣誉感和责任感。围绕实施区二十项民心工程,每位新当选的十佳公仆,通过报刊、电视和互联网,作出公开承诺并付诸行动,发挥典型示范作用。进行多层面深入研讨,形成关于进一步深化评选表彰十佳公仆活动的建议,为进一步深入开展评选表彰十佳公仆活动提出指导意见。

 

(王  杰)

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