天津和平区
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和平区人大常委会

和平区人大常委会

【概况】

  195010月,第一区、第十区各政党、团体协商产生区各界人民代表会议,闭会期间由区政府行使人民代表会议职权。19805月,和平区第八届人民代表大会依法设立区人大常委会作为区人民代表大会的常设机构,在人民代表大会闭会期间行使监督权、决定权和任免权。

  2011年,区人大常委会在中共和平区委的领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实中央和市、区委的决策部署以及区第十五届人大八次会议决议,坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一,解放思想、开拓创新,围绕中心、服务大局,依法履行职责,为和平区科学发展、和谐发展、率先发展发挥重要作用。

  地址:睦南道3

  电话:23392273

  邮编:300050

(袁树同)

【贯彻实施监督法 推动经济发展】

  2011年,先后听取审议了区政府关于实施楼宇集聚工程、加快推进金融城建设、落实项目支撑举措、加快服务业发展、做强“老字号”企业、培育“科技小巨人”等专项工作报告,推动实施和平区“六大产业”聚集战略,并组织对贯彻实施中小企业促进法进行执法检查。对关系全局、基础又相对薄弱的科技产业给予更多关注和支持,常委会主任、副主任深入到20余家企业进行走访,帮助解决困难。面对金融危机的挑战,引导广大代表开展“引进一家成熟企业,为经济发展提一条好建议,在本企业不裁减一名员工”的“三个一”活动,为“解难题、促转变、上水平”献计献策。依据监督法和预算法审查批准了年度区级财政决算报告,听取和审议全区经济社会发展情况、区级预算执行和其他财政收支审计情况的专项报告,提出规范预算收支、加强专项和预算外资金审计、加大各项社会事业投入、保障和改善民计民生等意见建议,提高了财政资金使用效率。

(袁树同)

【以人为本 改善民计民生】

  坚持把群众最关心、最现实的利益问题作为监督工作重点,先后听取审议了加强校长和教师队伍建设、建立和完善市容环境长效管理机制情况报告,开展全民健身,解决群众“买菜难、吃早点难”问题等专项审议。常委会和人大代表对“二十项民心工程”进行视察。2011年,视察调研民计民生内容14项,提出解决民计民生、加快发展的意见和建议,为推动经济社会全面协调发展贡献力量。

(袁树同)

【依法维稳 促进社会和谐稳定】

  围绕“为大局服务,为人民司法”的工作主题,听取审议了区法院关于加强内外监督、提高司法公信力,加强调解工作、化解社会矛盾,加强案件审判管理、执行工作情况等报告。抓住“强化法律监督”的检察工作主题,听取审议了区检察院关于履行法律监督职能、不断增强法律监督实效,加强诉讼活动法律监督,加强民事审判和行政诉讼监督等情况报告。对“两院”分别提出了依法公正办案,加强法律监督的意见和建议。同时对法院清理积案执行工作进行跟踪检查,依法快速执结了一批群众反映强烈的案件。

  听取审议了依法治区工作情况的报告,对有关法律法规的实施情况进行了专项调研,提出做好普法工作,强化依法行政,促进社会管理创新的意见和建议。坚持把信访工作作为密切联系群众、了解社情民意、关注民计民生的重要渠道,依照法定程序妥善处理来信来访及群众的合理诉求,维护了人民群众的切身利益。

(袁树同)

【完善监督机制 提高监督水平】

  着力规范监督程序。依据监督法要求,经过认真梳理,废止了与监督法不相符的文件,对原有的10余份文件进行了重新修订。健全监督工作制度,坚持了主任、副主任与政府区长、副区长联席会议制度,健全完善了人大代表会前视察、常委会组成人员对重点工作集中视察、主任会议成员对重点问题集体调研和专业工委课题调研等四个层面的调研视察机制。提高审议质量,突出前瞻性、针对性、可行性和实效性,精心选择确定审议议题,把监督工作做实,抓出成效。为了提高会议审议质量,深入搞好会前调研,安排专题讲座,组织常委会组成人员学习与审议议题相关的法律及专门知识,使审议力求具有针对性和可操作性。强化跟踪监督,保证了常委会审议意见得以落实,切实收到监督实效。

(袁树同)

【依法行使重大事项决定权和人事任免权】

  依法行使重大事项决定权。对“一府两院”工作报告、经济和社会发展规划、财政预算执行情况、人大换届选举等重大事项作出相关决议、决定,保证了各项工作的顺利开展。

  依法行使人事任免权。正确处理党管干部与人大依法任免国家工作人员的关系,实行政府新任命干部任前向常委会递交学法报告,“两院”新任命干部任前法律知识考核,被任命干部到会与常委会组成人员见面、颁发任命书等制度,进一步强化了被任命人员的国家意识、法律意识和人民意识。强化对任命干部的监督。通过专项审议、执法检查、听取工作情况汇报、被任命干部向常委会递交述职报告等形式,了解被任命干部的履职情况,对被任命干部实施工作监督,促进“一府两院”干部队伍建设。

(袁树同)

【切实发挥人大代表作用】

  落实区人大常委会党组制定、中共和平区委转发的《关于进一步加强代表工作的若干意见》,人大代表主体地位更加突出,代表的权力得到更有效的支持和保障,人大代表依法履职的自觉性、主动性得到进一步发挥。

  提高代表学习培训质量。坚持为代表订阅《全国人大》《天津人大》《人民代表报》等报刊。举办多种形式的讲座交流,提升代表的政治素质和理论素养。邀请全国人大常委会及有关方面专家学者到和平区作宪法、代表法、选举法、监督法等相关法律的辅导报告。采取区人大常委会及人大街道工委两级组织培训和个人自学相结合的方式,加大培训力度。代表知情知政渠道不断拓宽。认真落实区长向人大代表通报区情和常委会向代表通报年度工作计划,为代表印发常委会会议公报、常委会文件汇编等工作制度,安排人大代表列席常委会,组织代表在闭会期间的各类视察调研活动。

(袁树同)

【规范选民制度 完成选举工作】

  制定并坚持了区人大常委会主任、副主任联系人大街道工委,常委会组成人员联系代表和代表联系选民的“三联系”制度。健全主任接待日、代表社区接待站、代表电子信箱和代表联系选民日等机制,密切代表与选民的联系和沟通,表达民意的渠道更加畅通。坚持了

710 人大代表联系选民日制度。全体代表向选民述职,并听取意见。各街道充分利用社区代表接待站的工作平台,把代表联系选民工作制度化、常态化。“三联系”制度的认真落实,使常委会工作基础源于群众,工作议题出自群众,审议意见代表群众,为常委会依法履职奠定了坚实的群众基础。

  常委会坚持人大街道工委主任例会制度和对人大街道工委办公室绩效考核制度,加强工作指导和交流。在全区建立了58个人大代表社区接待站,按照代表特长,组建了专业代表组。建立代表履职档案,组织代表述职评议,深入开展“做履职好代表”活动。鼓励代表参与社会救助和各项公益事业。

  坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,圆满完成新一届人大代表的选举。选民参选率达到96.97%,居全市第一。选出的新一届代表具有广泛的代表性,结构更趋合理,综合素质有新的提升。

(袁树同)

【加大建议 批评和意见承办 督办力度】

  区人大常委会与区政府共同召开代表建议、批评和意见交办会、办理工作督办会、办理情况通报会以及区人大常委会专题听取审议区政府办理情况报告等形式,努力提高办结率和满意率。对反映出的问题,由常委会主任、副主任通过推动会集中督办;对代表高度关注的重点、难点问题组织视察检查,进行跟踪督办;对办理结果达不到代表和选民要求的提出重新办理,督促有关部门认真研究落实代表意见。区政府形成办前会商、办中沟通、办后反馈的办理机制,进一步提高了意见、建议的办理质量和实效。

(袁树同)

【评选表彰“十佳公仆”活动】

  在各街道评选街级“十佳公仆”的基础上,组织了区党政机关系统评选活动,营造人人争当“十佳公仆”氛围。动员社区、区属和驻区单位以群众推荐与组织推荐相结合的方式产生“十佳公仆”候选人,由群众进行评选。以召开事迹报告会形式,对十佳公仆进行表彰,对十佳公仆精神的时代内涵做出新的概括,扩大活动影响。通过主流媒体以多种形式对人民群众评选表彰“十佳公仆”活动进行宣传报道,《今日和平》和有线电视台持续播出他们的事迹,使评选表彰活动更具影响力。

(袁树同)

【加强自身建设 适应工作需要】

  以提高履职能力和水平为目标,制定了常委会组成人员年度学习指导计划。在个人自学的基础上,组织常委会组成人员进行了6次集中学习。围绕贯彻好党的十七大精神和胡锦涛总书记对天津工作的一系列重要讲话开展专题研讨。组织常委会组成人员开展依法履职经验交流,促进了常委会组成人员素质的提高。

  组织制度建设日趋完善。修订完善了区人民代表大会、常委会和主任会议议事规则等9项制度。调整了常委会各工作委员会的设置,补充一批专家型的代表参与各工委的工作。在常委会机关中开展了“全面贯彻落实科学发展观”、“创先争优”等活动,严格目标管理,落实各项服务措施和工作制度,制定了常委会文件规范。加大了人民代表大会制度理论和人大工作的宣传力度,在全国和市、区新闻媒体刊稿210余篇。承办全国四市八区和十四城区人大工作研讨会,学习借鉴了兄弟城区的经验。

(袁树同)


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