天津和平区
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和平区人大常委会

和平区人大常委会

   【概况】 
    2013年,是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、市委全会和区党代会精神,加快建设国际性现代化宜居城区的重要一年。以创新思维推动新的实践,以一流标准提高履职水平,以务实作风增强工作实效,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,在加快建设美丽和平进程中发挥重要作用。
    【围绕发展大局  推进依法监督】 
    重视人民群众关注的热点、难点问题。2013年,首次尝试对食品安全监管工作进行专题询问。在充分调研基础上,认真听取审议区政府关于加强食品安全监管工作专项报告,询问直指食品安全监管关键问题,提出改进工作建议,促进区政府加强食品安全监管制度、措施的落实。经过实践,常委会对专题询问的程序、内容、方法等进行规范,制定《和平区人大常委会专题询问实施办法(试行)》,进一步拓宽监督渠道,增强监督实效。听取审议区政府关于加强星级楼宇规范化管理情况报告,提出优化服务,努力打造高品质商务楼宇,提高楼宇经济对财政贡献率等措施建议,对于调整优化和平区经济结构,提高经济发展水平起到促进作用。加强对依法行政和公正司法工作的监督。听取审议区法院关于知识产权案件审判工作情况的报告、区检察院关于开展刑事和解工作情况的报告。听取区政府推进“法治和平”建设情况的汇报。对实施妇女权益保障法情况进行视察。受市人大委托,对贯彻实施义务教育法、“六五”普法、天津市环境保护宣传教育条例、天津市控烟条例实施情况进行执法检查。成立法律专家咨询组,邀请法律专家参加常委会专项审议和执法检查,提高常委会监督工作水平。
    认真抓好常委会审议意见的落实。对“一府两院”落实人大常委会上年度关于组织实施大项目建设情况、创建国家公共文化服务体系示范区工作、金融审判工作、刑事侦察工作等审议意见的情况,以及落实常委会关于和平区贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》《天津市残疾人保障条例》的执法检查意见情况,进行跟踪检查,维护监督工作的权威性。年内,常委会主任副主任、常委会组成人员和各工作委员会,分别对区政府推进“智慧和平”建设、科技载体建设、社区卫生服务机构特色化建设、实施旧楼区功能提升改造工程、巩固创建全国卫生城区成果、餐厨垃圾无害化处理与资源利用等情况进行调研和视察;听取区教育局提高教育现代化水平、区体育局推进群众体育设施建设、区红十字会工作等情况的汇报。
    【突出主体作用  加强代表工作】 
    努力为代表执行职务创造条件。搞好代表集中培训,举办关于人民代表大会议事规则和代表在闭会期间如何履职等专题讲座,开展各类学习体会交流活动13次。坚持用好人大代表履职学习邮箱、信息发布、人大网站学习专栏等平台,先后向代表发送各类学习资料156份、学习提示短信127条。为代表提供各类报刊杂志及相关文件,丰富和扩大信息量。坚持年中和年末召开区情通报会、邀请代表列席常委会会议,帮助代表深入了解人大常委会和“一府两院”工作。组织29次、有743人次的代表参加的调研、视察和执法检查。
    深入开展“我为‘促、惠、上’献计出力”活动,常委会领导带头深入企业解难题,代表们发挥各自优势为区域经济发展作贡献。2013年,招商引资4.49亿元;走访选民,捐款捐物60余万元,解决居民实际问题340余件,受益群众达1万余人。在调研的基础上,形成调研报告46篇,受到市人大常委会领导和区委、区政府主要领导肯定,为区委、区政府科学决策提供重要参考。加强代表联系选民活动建设,制定《加强人大代表社区接待站建设的指导意见》,依托人大代表社区接待站,坚持代表每月接待选民,加强代表与选民的经常性联系。组织人大代表述职,接受选民评议,区人大代表共接待选民2600多人次,收集意见建议105项。
    加大代表建议、批评和意见督办力度,及时将区人代会和闭会期间的代表建议、批评和意见共119件交付区政府办理,通过专题会议交办、代表视察、听取汇报等方式,进一步对办理情况进行跟踪监督,切实推进建议办理由重答复向重落实转变。解决率达到76.47%,办复率和满意率达到100%。
    【认真履行职权  及时作出决议决定】 
    常委会认真行使宪法和法律赋予的重大事项决定权和人事任免权,听取审议区政府2012年度本级预算执行和其他财政收支审计情况的报告、2013年上半年财政预算执行情况的报告和经济社会发展计划执行情况的报告,审查批准区政府2012年财政决算报告并作出相关决议。依照法律规定作出决定,补选区人大代表。任免58名国家机关工作人员和19名人民陪审员,依法终止人大代表资格5人。组织拟任人员任前法律考核和向常委会递交学法报告,并在常委会会议上作出履职承诺。
    【营造良好氛围  强化舆论宣传】 
    不断加强人大宣传工作力度,建立常委会机关和人大街道工委两级信息员队伍,坚持信息员培训,每季度通报一次宣传稿件和信息采用情况,主动走访相关媒体,做好信息对接。《中国人大》对区常委会开展专题询问作专题报道,《天津日报》头版和《人民代表报》头版头条刊载和平区坚持25年评选表彰“十佳公仆”活动的经验。开展“宣传先进典型,展示代表风采”主题活动,先后在国家和市区9家媒体上对45人次25名代表的先进事迹进行深度报道,并编印《代表风采录》一书。在相关媒体刊发各类宣传稿件108篇,市人大和区委采用和平区人大及其常委会工作信息127条。
    【评选表彰“十佳公仆”】 
    深入开展第25届评选表彰“十佳公仆”活动,创新人选推荐方式,在北方网增设网上推荐渠道,与其他推荐方式相结合,吸引更多群众参与。搞好评选表彰“十佳公仆”25周年纪念活动,制作反映“十佳公仆”评选表彰活动的专题片,编印《和平区群众评选表彰“十佳公仆”活动25年之路》一书,召开纪念大会。研究新时期群众评选表彰“十佳公仆”活动的新情况新特点,常委会党组会同区委组织部、区委宣传部制定并由区委转发《关于进一步加强和改进群众评选表彰“十佳公仆”活动的意见》,完善组织领导体制,调整评选周期,改进评选方法,对进一步强化“十佳公仆”示范效应作出新的规定 。
    【加强自身建设 提高工作水平】 
    组织常委会组成人员认真学习党的十八大和十八届三中全会精神,认真学习人民代表大会制度理论,深入开展中国特色社会主义理论体系学习教育和实践活动。学习依法履职专门知识。就如何增强监督工作的实效性、常委会组成人员依法履职等问题进行专题辅导,理论联系实际开展履职体会交流,主任、副主任带头撰写调研报告和理论文章,促进常委会组成人员思想水平和履职能力的提高。在机关干部中举办“中国梦与我的梦”演讲活动。
    认真贯彻落实中央“八项规定”和反对“四风”要求,加强干部队伍建设,积极推动干部交流,干部队伍结构进一步优化。关心离退休人员,努力做好老干部工作。进一步完善经费管理、公务接待和车辆管理等制度规定。组团参加全国四市八区和天津市十六区县人大工作交流会,接待5个兄弟省市、区代表团来和平区学访。将信访接待作为机关贯彻落实党的群众路线的重点工作来抓,认真受理群众来信来访,加大对案件办理情况的督办力度,切实维护当事人的合法权益,共受理、接待群众来信69件,办理市人大转办件3件,接待群众来访356人次,为化解社会矛盾、维护社会稳定发挥作用。

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