天津和平区
简体| English
公安 司法

公安 司法

 

 

 司法

【概况】 1980年以前,区内的调解、律师、公证等司法行政工作由区委和区人民法院负责。19813月,区司法局恢复重建。设办公室、政治处、财务审计科、法制宣传科、基层工作管理科、社区矫正和帮教安置工作管理科、律师工作管理科(法律援助工作管理科)等7个内设机构及和平公证处。200512月,在6个街分别成立街道司法所。20064月,司法所的收编工作完成。20092月,市局社区矫正中心的专职工作人员正式下派到和平区,全员到岗到位。20133月,和平公证处由行政体制改为事业单位,区司法局增设公证工作管理科。20143月,和平区体育馆街司法所更名为和平区五大道街司法所。20159月,社区矫正和帮教安置工作管理科加挂和平区社区矫正管理支队牌子。

2015年,区司法局牢牢把握保障法治和平建设、构建公共法律服务体系、确保安全稳定、加强队伍建设等核心任务,把司法行政工作摆到全区工作大局中谋划,为建设美丽和平提供坚强司法行政保障,推动和平区司法行政工作。

 

(于 洁)

 

【公共法律服务体系建设】 2015年,和平区司法局探索、推进覆盖全区居民的公共法律服务体系建设,列入全区二十项民心工程和重点政务目标。制定并以区政府办文号下发《和平区公共法律服务体系建设指导标准》,初步建成区、街、社区三级公共法律服务平台。依托和平区法律援助中心,建成区级公共法律服务中心。依托各街司法所建成街道公共法律服务中心。依托社区司法工作室建成社区公共法律服务站,实现社区律师法律顾问全覆盖。招录辅助社工17名和社区专职人民调解员65名,充实基层公共法律服务队伍,保证各级中心站点的人员到位。建立公共法律服务群众满意度反馈机制,在公共法律服务信息登记的基础上,对群众进行回访,开展满意度调查,满意度100%

(张 欣)

【基层司法队伍建设】 2015年,和平区司法局通过社会招录为区社区矫正中心、联合调解中心及各司法所配置基层司法行政辅助人员,共17名。119,和平区司法局对新录用的辅助人员开展为期一周的岗前培训。培训根据辅助人员的岗位职责,围绕基层司法行政工作,安排具有针对性、实用性和操作性的课程,涵盖辅助人员行为规范、司法所工作概述、人民调解法、社区矫正工作流程、法律援助、计算机操作等业务内容,培训既让辅助人员全面了解基层司法行政工作,同时规范辅助人员令行禁止的纪律意识和规则意识。在培训结束后,组织闭卷笔试、计算机操作考核、队列展示和演讲比赛,全面检验培训效果。

(王鸣媛)

【“三大”活动】 2015年,天津市司法局在全市司法行政系统开展“大培训,大比武,大练兵”活动(简称“三大活动”)。和平区司法局贯彻落实各项文件精神,分析和平区司法所建设及干警队伍现状,研究和平区开展“三大活动”的具体方案,先后制定《和平区司法局关于在司法所开展大培训大练兵大比武活动的实施方案》及具体的《筹备细则》,组织全体基层司法行政干警参加“三大活动”。各环节成效突出,其中在全市司法行政系统知识竞赛中荣获第二名,警容风纪队列会操比赛中荣获第六名,在全市总结评比中总分获得一等奖。

 

 

(王鸣媛)

 

【电子辅助监管系统】 利用和平区社区矫正工作领导小组的平台,自主研发社区服刑人员电子辅助监管系统(即电子定位手环),佩戴人群为:除未成年(社区服刑期间未达法定年龄)、孕妇、意识不清和重病卧床不起等四类人外,其余社区服刑人员。该系统具备防拆、报警、回放、低电量预警、实时报警、手机监控6大特征。该系统的定位手表防水、防磕碰、耐高温,充电简便,不会影响社区服刑人员的正常生活,更不会造成社区服刑人员的心里抵触情绪。社区服刑人员电子辅助监管系统为实时、有效地对社区服刑人员进行监管降低难度,同时加强社区矫正工作的监管效率和监管精确度,进一步提升社区矫正工作的信息化水平。

(王 茜)

【电子档案系统】 电子档案系统注重矫正执法环节的真实性和可靠性,弥补执法活动中的随意性,电子档案管理系统将执法活动从接收到解除以视频和图片的形式真实地记载下来,共分为接收宣告、首次谈话、教育矫正(显示每月、重大节日和集中教育)、日常管理(显示公益服务、请销假、奖惩和适应性帮扶)、解除宣告5个部分。电子档案能够及时建立完善包括基本信息、家庭基本情况、法律文书、刑罚执行等情况在内的社区服刑人员基本情况,同时根据情况变动及时调整电子档案内容,实现纸质档案和电子档案的一致和统一,也方便司法所随时掌握社区服刑人员详细情况,实现资源共享,信息共通,数据共用。

(王 茜)

 

【首批社区服刑人员配戴“电子手环”】 20151116,和平区司法局对首批15名社区服刑人员正式开始配戴“电子手环”,实现对社区服刑人员行踪的实时监控与约束,也标志着和平区社区服刑人员电子监管工作全面推开。该“电子手环”外形如同手表,隐蔽性强,防水性好,佩戴在手腕上不会影响社区服刑人员正常生活。“电子手环”具有实时定位、行动轨迹再现、电子围栏设定和越界报警等功能。这种“外松内紧”的管理方式,实现24小时的有效管理,更好地完善社区矫正工作的监管力度。佩戴“电子手环”的社区矫正人员活动范围不能超出管辖区范围,一旦越界,“电子手环”就会响起警报。如果社区矫正人员活动异常,“电子手环”也会报警。系统还可以随时调取任意一名社区服刑人员的GPS信息,准确掌握他的活动轨迹,缓解社区矫正脱管难题。

 

 

 

(王 茜)

【巾帼法律工作者送法进企业服务活动】 201536,和平区依法治区领导小组办公室联合区妇联、司法局、商务委、法院及检察院等有关单位开展2015年度“送法律,促发展,创新业——和平区巾帼法律工作者送法进企业”服务活动,纪念国际妇女运动105周年。来自和平区20家内、外贸企业代表及女法官、检察官、律师、公安干警等巾帼法律工作者代表50余人参加活动。活动中,宣读《关于成立和平区巾帼法律工作者志愿服务团队的决定》,为志愿服务团队代表颁发聘书,向企业代表赠送法律书籍。法律工作者与企业代表以送法沙龙的形式进行面对面的现场法律咨询。女法律工作者结合自己的专长,为各家企业解答咨询,并宣传和普及企业在发展过程中遇到的法律问题以及女职工在工作就业、婚姻家庭、邻里关系等各个方面涉及的权益保障问题。

2015312下午,和平区法律援助中心开展“送法进企业,服务零距离”服务活动,组织巾帼律师团队到北方集团开展法律接待、咨询服务。活动中,女职工咨询踊跃,纷纷提出有关产后、哺乳期享受的医疗保险及企业应给予的相关待遇问题、派遣制企业员工与无固定期限劳动合同享受待遇问题、员工保险、年假、工伤等问题。中心律师对于企业女职工提出的问题不仅结合实践经验给予法律条文进行解答,同时还从政策、法律法规制定等层面给予更深层次的剖析,企业员工不仅得到满意的答复,同时也为企业女职工进行一次法律知识普及。

 

 

(刘丽婷 东)

【“六五”普法检查验收工作】 2015915,天津市“六五”普法工作检查组对和平区进行检查验收。实地查看南市街道庆有西里社区,观看《谱写“六五”普法新篇章——和平区“六五普法纪实》专题片,区长彭三汇报和平区的“七五”普法依法治理工作设想。检查组对南市街庆有西里社区坚持法制宣传与法治实践相结合,加强与区司法局、区检察院、区法院等司法机关的合作,创建法治楼门,搭建“四个普法新平台”,使社区居民在家门口就能享受到高效、专业的法律服务,做到“身边事身边解”的做法给予肯定。

(李 荇)

【“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日系列活动】 2015124,和平区司法局在和平区睦南公园开展主题为“弘扬宪法精神,推动创新、协调、绿色、开放、共享发展”的宣传咨询活动。和平区司法局法律援助中心、和平公证处、区防范办、区审批局、区审计局、区妇联、区环保局、区卫计委、区法学会、普法讲师团有关成员、多名律师及人大代表、五大道街道及所属社区综治、调解主任、交管和平支队、五大道派出所、和平消防支队等有关单位和社会团体参加活动。活动通过法律咨询服务、主题法制展板巡展、普法便民服务、散发宣传资料、悬挂条幅标语、法制文艺演出等多种普法形式现场广泛开展法制宣传教育,吸引大量居民群众参与宣传活动。重点宣传《宪法》《人民调解法》《物权法》《侵权责任法》等与人们群众生活息息相关的法律法规,发放《法治天津建设实施纲要》、法制宣传挂图、普法扑克牌、普法手册等宣传材料3000余份,环保布袋500余个,接受群众咨询100余次。

 

(刘丽婷)

 

【律师事务所及律师年检注册工作】 2015年,和平区司法局将年检注册作为律师管理工作的一项重要内容,坚持由分管局长亲自督办,按照标准高、资料细、审核严的原则开展此项工作。由于年检注册工作天津律协只面向区局办理,不再接待各律师所,为确保此项工作顺利进行,和平区司法局召开工作会议,面对面向全区律师事务所部署有关年检注册的程序及注意事项,要求各所提前做好准备,传达今年年检注册工作的具体要求,对各项内容进行认真细致的讲解说明。严把审核关,对上报的材料逐项的进行审核,发现问题及时纠正,对上报材料不规范的要求重新补充。与市局律管处和市律协及时联系,提前协调解决年检注册中的有关事项,帮助律师事务所顺利完成年检注册工作。确保和平区65家律师事务所及728名律师年检注册工作顺利完成。

(刘兆平)

 

 

 

【法律工作者进社区工作】 截至201512月,和平区司法局选派63名优秀律师及法律工作者进驻全区6个街道各个社区。每位律师每月均做到至少进驻一次社区的要求,并且开展多种形式的义务法律服务活动,从婚姻、继承、邻里关系、人身损害、老年维权等各个方面为社区居民解疑解惑。此次律师进社区工作由区依法治区领导小组办公室、区司法局、民政局共同主办,联合下发《和平区律师、法律工作者进社区实施意见》,成立和平区法律服务团,以对口服务的形式,在全区63个社区开展法律咨询、法律宣传、法律援助等服务活动。

(刘兆平)

 

 

 

【配合师大法学院开展校外实践】 天津师范大学法学院为提高民商法学专业硕士研究生的法律适应能力,借助区法律援助中心的业务平台,开设《民法案例分析与方法研究》——民法典型案例讨论课。区司法局领导高度重视,为此次课程精心安排多媒体会议室。区法律援助中心律师协助法学院学生挑选相关涉及民商类型典型援助案件。依照学校确定的案卷联系承办律师对案件的法律事实、办案思路进行精心的准备。

57,区法律援助中心领导讲解法律援助申请过程,办案律师为学生们介绍案件基本信息。区法律援助中心律师介绍该案的办案思路与涉及的两个法律关系、案件的相关证据。同学们就涉及此案的法律关系、办案思路与中心律师进行讨论,提出相关的问题,区法律援助中心律师一一做详细的解答。讨论结束后天津师范大学民商法学科带头人贾邦俊教授(天津市民法学分会会长)做精彩的点评,对区法律援助中心律师的办案思路给予极高的评价,对区法律援助中心的工作态度给予高度肯定。贾教授表示将此案例编入教学大纲以提高课外实践课水平,希望继续与区法律援助中心进行长期合作。

(杨 东)

【建立法律援助工作站】 2015年,落实《完善法律援助制度意见》《国务院、中央军委关于进一步加强军人军属法律援助工作的意见》,中心对区内军人军属适当放宽经济困难标准,扩大法律援助事项范围,开展多种形式法律援助服务,健全军人军属法律援助工作机制,为军人军属开辟“绿色通道”,推动军人军属法律援助工作。区双拥办与区法律援助中心经过多次调研,决定在区双拥办设立军人军属援助工作站设立专职值班岗位,在接待专席放置法律援助联系卡、法律援助办理须知等相关材料。区法律援助中心精心挑选责任心强、业务水平高的律师每周定期到工作站值班,为军人军属提供法律咨询,对符合法律援助条件的军人军属开辟“绿色通道”及时提供法律援助。同时,借助窗口服务功能,进一步扩大法律援助的宣传力度。

51以后,随着最高人民法院《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》开始施行,和平区法院与司法局经过多次调研,决定在法院立案二庭设立法律援助工作站。每周二、四上午8:30-11:30,精心挑选责任心强、业务水平高的律师在法院立案二庭设立的法律援助专席值班,为经济困难群众提供法律咨询,引导和帮助经济困难群众填写法律文书。接待专席放置法律援助联系卡、法律援助办理须知等相关材料,对符合法律援助条件的困难群众及时提供法律援助。借助窗口服务功能,宣传普及《法律援助条例》《天津市法律援助条例》。

(杨 东)

 

 

【扩大受助范围 深化便民服务】 2015年,区总工会与区司法局联合出台文件,加大法律援助工作力度,扩大和平区法律援助工作受助范围,将区属特困职工纳入法律援助对象范围,对经区总工会审核认定的特困职工适当放宽法律援助经济特困标准。发挥区法律援助中心接待窗口作用,为区属特困职工提供免费法律咨询,针对时间和行动不便的职工提供预约法律咨询和上门法律咨询服务。定期组织律师开展下企业、下社区活动,针对职工关心的法律问题主动到特困职工身边开展普法宣传活动,提高职工的维权意识。推荐优秀律师积极参与涉及区各级工会组织的人民调解工作,为基层工会组织化解矛盾纠纷提供法律咨询。

2015年,和平公证处完善落实便民利民措施,提高公证法律服务的社会公信力。和平公证处深化完善办事公开、首问负责、一次告知、限时办结、投诉监督5项制度。

(杨 露)

 

 

 

 

 

【现场监督公证“民评官”活动】 2015年,和平区政府开始组织开展“为人民服务,让人民满意”“民评官”活动。

 

 

 

公证处高度重视,带领承办公证员介入提供法律服务,与区政府相关部门共同修订活动程序和流程。725,在公证员的现场监督下,举行抽签仪式,从全区1422人构成的代表库中随机抽取200名参加质询的群众代表和10名会议监督代表。公证员对活动过程进行监督,对评议作认真记录,为年底召开的“述职+打分”评议作最终的成绩记载。

 

725,《天津日报》头版在《深入开展三严三实专题教育》栏目对此作全面介绍。85,中央电视台《新闻联播》作详细报道。

(马 明)

【助力公办初中招生派位】 公证处选派资深公证员提前介入,与申请方的工作人员共同仔细商讨、完善派位规则和摇号程序,对所有参加派位学生基础信息导入系统进行一一核对,对计算机和备用机进行签封。7月中旬,对2015年和平区公办初中招生现场派位活动进行全程监督,保障此次派位录取工作的公开、公平、公正,为和平区初中招生制度改革的顺利进行提供有力支撑。

(马 明)

 

 

 

【做客“今晚有说法”】 2015911日晚,受天津人民广播电台经济台“今晚有说法”节目之邀,

 

 

和平公证处一行5人,走进电台直播间,向广大听众介绍遗嘱公证内容,办证流程,需要提交的材料,解答听众提问,解析遗嘱案例。短短一个小时,听众问得真切、细致,公证员答得认真、详细。通过公证员与听众的互动,不仅向广大听众介绍遗嘱公证知识,还普及与之相关的继承法、婚姻法。节目结束后,仍有热心听众不断来电咨询,公证员们走出直播间,延时解答听众的提问,并给他们留下联系方式。

(马 明)

【监督公证工作】 8·12”天津港特别重大火灾爆炸事故发生后,根据市红十字会为事故捐赠款物接收使用公证的申请,介入善后处置。公证人员逐笔核实捐赠款物,确保捐赠人的意愿落实,捐赠数据准确无误并现场监督首笔捐款发放。

201510月底,和平公证处接到市公证协会关于为“名门”“水岸”项目善后处置工作的通知,赴现场为购房人办理退房、退款的委托公证、受理继承公证、委托他人办退房、退款合同、领款的委托书公证等。公证员们将退房委托出证时间压缩到5个工作日内出具,大大提高办证效率。截至12月底,为630人办理委托公证。

2015111718日,为保证第二届“和平杯”全国曲艺票友邀请赛决赛的公平、公正,公证处对邀请赛的决赛进行现场全程监督公证。公证员严格遵照比赛的评选规则及评分标准进行现场监督,确保比赛结果准确无误、公平公正。

 

(马 张凤虎 邱鸣亚)

 

 

  

【概况】

19555月,第一区人民检察院成立。同年12月,第一区人民检察院更名和平区人民检察院。1958年,和平、新华、城厢3区人民检察院合并,组成新的和平区人民检察院。

2015年,和平区人民检察院围绕全区工作大局,履行宪法法律赋予的各项职责,全面强化法律监督、自身监督和队伍建设,推进检察改革,各项工作取得佳绩。荣获“2012-2014年度天津市文明单位”称号,并继续保留“全国文明单位”荣誉称号,荣获天津市检察系统“2013-2014年优秀检察院”称号,并荣立二等功;被高检院首批授予全国检察机关“科技强检示范院”等称号。

(郗 伟)

 

【依法打击刑事犯罪】 2015年,区检察院充分认识当前安全稳定形势的复杂性严峻性,依法履行批捕、起诉等职责,切实担负好打击犯罪维护稳定的重大责任。在依法打击严重刑事犯罪工作中,批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人317人,起诉480人。其中,严厉打击危害公共安全和个人的极端暴力犯罪,批准逮捕22人,起诉57人。突出打击非法集资、金融诈骗、传销等涉众型经济犯罪,批准逮捕22人,起诉11人。重点打击“两抢一盗”“黄赌毒”犯罪,批准逮捕175人,起诉184人。办理两起公安部挂牌督办、涉案毒品数量达15千克的特大跨省贩卖、运输毒品案,批准逮捕7人。撰写《和平区年度刑事案件情况分析报告》,得到区人大常委会、区委政法委主要领导同志批示肯定。(郗 伟)

【妥善化解社会矛盾纠纷】 2015年,区检察院在严厉打击刑事犯罪的同时,坚持宽严相济的原则,对涉嫌犯罪但无社会危险性的,决定不批准逮捕62人;对犯罪情节轻微、依法不需要判处刑罚的,决定不起诉48人。对不需要继续羁押的犯罪嫌疑人建议变更强制措施6人。坚持做好信访接待,受理信访案件235件,接待来访群众674人次,引导当事人依法表达诉求、维护权益,继续保持涉检非正常进京访、越级访为零。

(郗 伟)

【探索创新社会治理方式】 2015年,区检察院对涉嫌犯罪未成年人,通过合适成年人(“合适成年人”是指在未成年人涉嫌犯罪的刑事案件中,检察机关在讯问未成年犯罪嫌疑人时,为保障其合法诉讼权益,在其法定代理人因客观原因无法到场时,会委托“临时监护人”代为行使部分监护权利,维护涉案未成年人的合法权益,并履行监督、沟通、抚慰、教育等职责(合适成年人的来源:社区教师、团委、关工委等工作人员)和社会调查、不起诉公开听证、犯罪记录封存、关护帮教等特殊程序,引导其认罪悔罪,早日回归社会。对涉案未成年人,采取刑事法律援助、心理疏导等措施,完善诉讼权益保障与特殊群体保护机制,体现司法人文关怀。撰写《关于成年人侵害未成年人权益案件高发情况的报告》,引起各界广泛关注。协调解决社区服刑人员子女户籍问题,努力化解不稳定因素。运用检察建议参与金融信贷、劳动力市场、网络运行等重点部位专项整治,营造健康法治环境。

(郗 伟)

【严肃查办职务犯罪案件】 2015年,区检察院坚决贯彻落实中央关于反腐败斗争决策部署,坚持惩防并举、加强预防,扎实推进反腐倡廉建设科学化常态化。立案侦查贪污贿赂、渎职侵权案件2934人,其中大案26件。查办天津市医药集团原党委书记、董事长张某某等厅局级以上国家工作人员3人。通过办案为国家挽回经济损失3000余万元。立案侦查高检院指定管辖、市检察院交办的山西省徐某某等人受贿、行贿案,在当地产生重大影响。办理由市检察院立案交办侦查的“8·12”天津港爆炸事故相关责任人涉嫌滥用职权案件,在24小时内往返北京、广州、天津等地成功抓捕犯罪嫌疑人,使案件在短时间内取得重大突破。

(郗 伟)

【提升办案质量效率】 2015年,区检察院坚持重心前移,以高质量线索分析和精细化初查助推案件侦破,所立案件中有88人源自受理的举报线索。深挖窝案、串案,围绕讯问、搜查、强制措施变更、追逃追赃等环节设计和使用侦查谋略,通过追查赃款去向侦破同行业职务犯罪案件33人。注重办案质量、数量、效率、安全并重,侦查终结案件中大要案率为100%,连续多年实现捕后撤案、无罪判决和办案事故为零,全年职务犯罪管辖罪名生效判决21人,在全市检察系统居于首位。

(郗 伟)

【坚持科学预防职务犯罪】 2015年,区检察院积极探索侦防一体化机制,结合办案提出预防检察建议20件,开展专项职务犯罪预防调查2件。警示教育预防基地接待48家单位2200人次开展教育。组织市历史风貌建筑整理公司、农业银行等单位员工观摩庭审,与市中心妇产科医院、天津物产集团开展职务犯罪预防共建,均反映良好。拍摄的微电影《法不容情》在全国检察机关首届预防职务犯罪专题微电影评比活动中获三等奖。撰写的《惩治和预防职务犯罪年度综合报告》得到区委书记薛新立的批示肯定。

(郗 伟)

【加强刑事诉讼法律监督】 2015年,区检察院把促进社会公平正义作为核心价值追求,加强对执法不严、司法不公问题监督,切实维护宪法法律尊严与权威。要求公安机关说明不立案理由18件,督促立案15件。对应当逮捕而未提请逮捕的,纠正漏捕6人;对应当起诉而未移送起诉的,追加起诉7人。对认为确有错误的刑事裁判抗诉1件。对侦查活动中的违法情况提出纠正意见17件次。加强与法院沟通协调,检察长列席审委会发表意见2件次。开展打击破坏环境资源犯罪和危害食品药品安全犯罪“两个专项立案监督”活动,办理程某某非法出售珍贵、濒危野生动物制品案,实现活动开展以来全市办理此类案件零的突破,得到区人大常委会主任批示肯定。

(郗 伟)

【加强法律监督】 2015年,区检察院贯彻修改后《民事诉讼法》《行政诉讼法》,受理生效裁判申请监督案件3件,均已提请抗诉。受理对审判活动申请监督案件2件,向法院提出检察建议后被采纳。受理民事执行监督案件3件,针对执行活动中违法情形提出的检察建议1件。与法院会签《关于加强检察建议有关工作的实施意见》,提升民事行政检察建议回复率和审查实施率。

针对刑罚执行薄弱环节、管理隐患发出纠正违法通知书23份,检察建议60份,有效防止监管事故、超期羁押和监外执行脱管漏管现象。与法院会签《关于对财产刑执行监督工作制度的实施意见》,进一步拓展刑事执行监督范围。办理天津市某县公安机关、法院工作人员职务犯罪案件22人,实现刑罚执行环节职务犯罪案件立案新突破。

(郗 伟)

【开展司法服务】 2015年,区检察院坚持把检察工作摆到经济社会发展全局中谋划推进,为促进改革发展、增进人民福祉提供有力法治保障。深入市自来水集团、口腔医院、民生银行天津分行等单位走访调研,了解司法需求,提供法律服务。完善派驻市地铁集团、区建委检察联络员制度,协调解决地铁四号线沿线拆迁及五、六号线建设中的法律纠纷,保障工程顺利推进。开展检察机关“五进”(进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村)活动,在小白楼街道达文里、南市街道庆友西里等社区开展司法调研服务20余次,社会各界对此予以好评。

发挥法治对市场交易行为的引导规范作用,依法打击非法经营、金融诈骗、制售假冒伪劣商品等犯罪,批准逮捕4人,起诉14人,营造稳定、透明、公平的投资环境。加大对知识产权、科技创新的司法保护力度,平等保护非公有制企业合法权益。坚决打击商业贿赂犯罪,提供行贿犯罪档案查询1900余件次,促进社会诚信体系建设。

在新兴街道、南营门街道设立派驻检察室,实现辖区各街道派驻工作全覆盖。通过为社区“孤寡、空巢”老人上门服务、“情感交流沙龙”及“社情民意调研”等载体,接待群众260余人次,化解矛盾18起,开展各类活动27次,深得好评。依托“社区法治讲堂”“法律直通车”等平台,开展《妇女儿童保护法》《继承法》及《刑法》修正案等法律适用讲座十余次,编印并发放《法治宣传手册》1000余册,努力营造全民守法环境。

(郗 伟)

【强化队伍建设】 2015年,区检察院以“三严三实”专题教育活动为契机,坚持不懈加强教育、管理、监督,努力打造过硬检察队伍。相继开展“守纪律讲规矩、公正廉洁执法”“三严三实”和“践行核心价值、公正文明司法”系列教育活动,严明政治纪律、组织纪律和政治规矩。大力推进检察文化建设,创建具有和平检察特色的“五和”(即紧抓思想建设核心,突出一个“核”字;营造繁荣和谐氛围,突出一个“和”字;注重公正清廉本色,突出一个“荷”字;秉持兼容并蓄胸怀,突出一个“河”字;凝聚干事创业合力,突出一个“合”字)文化体系,全院为民司法自觉性明显增强,干事创业积极性极不断提高。把落实党风廉政建设主体责任作为“一把手”工程来抓,建立廉政监察员制度,不断强化自身监督。坚持从严教育管理和监督,抓好检察人员八小时外行为禁令、检察人员与律师接触交往行为等规定的落实,纯洁检察人员的社会交往。开展规范司法行为专项整治工作,对发现的苗头隐患坚决督促整改,连续8年实现执法办案零违纪。

区检察院适应改革发展需要,紧贴业务与实践需求,制定《岗位培训工作制度》《青年导师帮带制度》,推进岗位练兵、观摩庭审、专业机构培训、“道德讲堂”等活动,增强干警能力素质。1人获“天津市检察机关十佳公诉人”称号、2人被评为“天津市检察机关侦查监督业务能手”。

区检察院树立监督者更要自觉接受监督理念,主动向区人大常委会报告工作。区第十六届人大第六次会议召开后,对人大代表提出的意见建议及时梳理,逐项落实。就反贪污贿赂检察工作接受区人大常委会专项审议,并就落实区人大常委会关于“两法衔接”工作审议意见2015年以来的情况作汇报。配合开展代表视察、专题调研活动,多次举办“检察开放日”,主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。聘请人民监督员对拟作不起诉处理的职务犯罪案件进行监督,确保检察权在公开透明环境下运行。

(郗 伟)

 

【推进检察事业发展】 2015年,区检察院认真落实上级要求推动检察改革,着力健全司法办案制度机制,不断加快科技强检步伐,推动检察工作科学发展。作为试点单位,成立领导小组,制定实施方案,及时启动办案责任制改革试点工作。按照员额比例和程序标准选任业务水平精湛、司法经验丰富、能独立办案人员担任检察官参与改革,确保工作实效。编印检察改革工作动态,及时总结经验,巩固改革成果。就各阶段任务目标和实践中遇到的问题及时向区委、区人大常委会请示、汇报,加强沟通、争取支持。

建立《关于执法办案说情报告和通报制度》《关于切实保障律师依法履职协调配合的意见》,内部监督制约作用更加明显。制定《案件统一分配规则》《案件管理工作联席会议制度》和《业务部门统计工作联络人制度》,案件管理科学化程度进一步增强。出台《关于进一步规范未成年人不起诉案件不公开听证程序的工作意见》《讯问未成年人实行全程同步录音录像的规定》及《规范涉案未成年人帮教工作办法》,司法规范化水平不断提高。

建立官方微博、微信,在门户网站开通举报受理、投诉监督平台,推动互联网技术与检察工作深度融合。依托政务专网、局域内网搭建高清视频会议、同步录音录像、侦查远程指挥、办案工作区安防监控等系统,完成分级保护建设与测评任务,和平区人民检察院是全市首批连入高检院电子数据云平台的基层院,始终把提高办公办案科技含量作为落脚点,在助推自侦案件突破、帮扶涉案未成年人、推进统一业务系统应用等方面全力打造信息化应用新格局,和平区人民检察院被高检院命名为全国检察机关首批科技强检示范院。

(郗 伟)

 

法院

【概况】

19521110,天津市第一区人民法院成立。1956年,改称和平区人民法院。19981月,和平区人民法院成立司法警察大队。2010年底,和平区人民法院有16个部门,包括11个审判庭、4个综合行政部门,1个司法警察大队及1个内设部门。2013年,新增四个内设机构,包括民事审判第四庭、审判管理办公室、立案二庭和执行局综合庭。2015年底,和平区人民法院共有20个部门,包括15个审判业务部门,4个综合部门和1个法警大队。

2015年,和平区人民法院以“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标,牢牢把握司法为民公正司法主线,不断推进审判执行工作,各项工作取得新进展和新成绩。2015年,受理各类案件11689件,审结、执结10148件,同比分别上升12%8%

 

(吉学刚 珊)

【依法惩治各类刑事犯罪】 2015年,受理各类刑事案件352件,审结326件。审结故意伤害、抢劫、盗窃、诈骗等危害社会治安犯罪案件,增强群众安全感。审结妨害公务、聚众斗殴等妨害社会管理秩序的犯罪案件,维护良好社会秩序。依法惩处非法吸收公众存款、合同诈骗等经济犯罪,维护市场经济秩序。严厉打击贪污、挪用、私分国有资产等职务犯罪案件,推进依法反腐。

在全市法院系统率先制定并实施《关于进一步加强刑事被告人人权保障提升司法文明的若干规定》,以庭审中不再给被告人“带戒具、穿囚服”等方式,强化对被告人人权的保障。并召开新闻发布会发布相关信息,引起众多媒体的广泛关注,中央电视台新闻直播间节目进行采访报道,收到良好社会效果。

(吉学刚 珊)

【深化对未成年人合法权益的保护】 与团区委共同举办青少年维权岗进社区活动。深入区教育局,为各中、小、幼及其他教育机构人员进行校园人身损害赔偿问题法制培训。在国家宪法日,组织和平区70余名妇女干部及130余名中学生旁听一件被害人为女中学生的刑事案件,天津电视台进行同步录像,和平法院对庭审进行微博视频直播。2015年,审结涉及未成年人案85件。

(吉学刚 珊)

【依法审理各类民商事案件】 妥善化解涉民生纠纷,审结婚姻家庭、相邻关系、劳动争议、人身损害、民间借贷、物业服务等各类民事案件5511件,维护群众切身利益。依法审结天津市首例残疾人状告地铁公司案,并与天津市残联召开座谈会推进残疾人权益保护。集中审结劳动者诉金龙国际旅行社有限责任公司劳动争议案件111件,平稳审结7件涉地铁四号线拆迁引发的腾房案,保障重点工程顺利进行。与市、区劳动人事争议仲裁机构举行座谈会,探索建立诉讼与仲裁程序有效衔接、裁审标准统一的新规则、新途径。劳动节前夕,召开新闻发布会,发布《劳动争议审判情况白皮书》,对劳动争议纠纷中常见风险进行提示,并提出建立和谐劳动关系的对策和建议。通过新闻发布会,借助媒体力量扩大白皮书的效果。

同时,面对金融案件数量增多、诉讼保全增多、找不到被告的案件增多、案件审理难度加大等情况,广大法官扎实工作,努力化解各类商事纠纷。依法审理各类金融案件971件,保障金融创新,为建设“金融和平”提供法律服务。针对消费者权益纠纷不断出现的新情况,坚持依法审理的原则,强化诉讼调解,依法保护消费者合法权益。并与消费者协会、工商等部门举行联席会议,研究消费者权益纠纷中的新问题,法官深入消费者协会参与现场调解,化解纠纷于诉前。2015年,受理商事案件1710件,审结1504件,同比分别上升27%23%

(吉学刚 珊)

【妥善审理各类知识产权案件】 依法审理各类著作权、商标权及技术服务等知识产权案件,有效遏制侵害商业秘密和不正当竞争行为。受理网络知名作家起诉的两起著作权侵权案件。调解审结热播电视剧《武媚娘传奇》侵犯著作权案。召开互联网知识产权保护座谈会,与和平、南开、河北、红桥四区的网络科技企业代表座谈如何运用法律保护创新成果,促进创新驱动发展。与工商和平分局联合举办主题为“增强商标保护意识营造良好法治环境”的法律宣传活动。切实加大对文化创意产业知识产权的保护。2015年,审结各类知识产权案件563件。

(吉学刚 珊)

【依法规范行政行为】 随着立案登记制改革的落实以及和平法院对市级机关作为被告的行政诉讼案件集中管辖的实施,各类行政诉讼案件大幅增加,依法立案655件,同比上升106%。面对新情况新问题,行政庭法官迎难而上,妥善审理,化解官民矛盾。与和平区有关行政管理部门就信息公开问题进行座谈,建立信息公开联络人制度,对落实依法治区、促进依法行政起到积极作用。首次下发行政机关负责人出庭通知书,推动行政机关负责人出庭制度落实。配合依法治市领导小组办公室组织全市120余名厅局级领导干部到和平法院旁听庭审。审理的原告张XX诉被告市人社局、市社保基金管理中心不履行法定职责一案入选全国行政不作为十大案例。

(吉学刚 珊)

【提高执行工作水平】 落实《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》,加大失信惩戒力度。和平法院设立查控室,开通执行信息查控系统,直接查询被执行人的银行存款信息,提高办案效率。实行司法网络拍卖,被执行人涉诉财产拍卖统一在淘宝网进行,在市高院诉讼资产网及和平法院的官网、微博和微信中同步发布拍卖信息,力求最大限度地优化拍卖方式,提高成功率,切实维护申请执行人的合法权益。最高人民法院评查小组来津对“转变执行作风,规范执行行为”专项活动进行巡视检查,抽查和平法院22件执行案件。经评查和平法院卷宗执行手续完备,调查材料齐全,与全国法院执行案件信息管理系统中数据一致,受到了好评。2015年,受理各类执行案件2801件,执结2551件,同比分别上升48%62%

(吉学刚 珊)

【推进司法改革工作】 2015年,和平法院被确定为司法改革试点法院,按照市高院的部署要求,及时制定审判权力运行机制改革试点方案。从刑事、民商事审判庭共选出5个独任庭作为试点。每个独任庭按1:1:1配备独任法官、法官助理和书记员。截至2015年底,5名试点法官的结案数量均达到了全庭法官人均结案1.5倍以上。强化院长、庭长审判职责,出台《院、庭长审理案件的暂行规定》《案件审核审批事项的暂行规定》。按照“让审理者裁判,由裁判者负责”的要求,明确司法人员职责和权限。发挥资深法官对年轻法官的传帮带作用,建立主审法官会议制度,提高办案质量和效率。推行院、庭长办案常态化,2015年,院、庭长办理案件2203件,占全院结案的21.71%

(吉学刚 珊)

【落实立案登记制改革】 制定有关实施细则和《登记立案工作标准》,做到有案必立、有诉必理,解决人民群众反映的“立案难”问题。为方便当事人诉讼,在原有一站式服务基础上,进一步强化司法服务意识,开辟特别立案通道。开辟老年人、残疾人绿色通道,从诉讼接待、立案程序、费用交纳等方面提供全方位的立案服务;开辟律师绿色通道,提高服务效率;设立隐私案件接待室。凡涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私及未成年人权利保护的案件,由保护专区窗口办理立案事宜。2015年,适时召开媒体通气会,通报和平法院实施立案登记制改革进展情况。

(吉学刚 珊)

【深化司法公开】 按照最高人民法院审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设要求,高效有序推进“三大平台”建设,将4605份生效裁判文书上传至中国裁判文书网,在中国法院庭审直播网上直播庭审10次,利用和平法院官方微博视频直播庭审1次;健全新闻发布会制度,及时发布和平法院重点工作。

 

 

 

2015年,和平法院为全市召开新闻发布会次数最多的基层法院,和平法院新闻发言人在全国法院新闻发言人电视大赛中荣获优秀奖。和平法院官方微信专门开辟“司法公开”栏目,并与和平法院官方微博、门户网站实现数据共享与跳转链接。当事人和社会公众通过手机APP,便可随时随地获取和平法院诉讼指南、开庭公告、案件流程等方面的指引信息。印制官方微信的宣传页,当事人用手机扫描宣传页上的微信二维码就可以查询自己案件的审理流程。开通“天津和平法院微案例”栏目,在微博和微信中同时传送。新浪微博关注该话题的粉丝超过10万人。

(吉学刚 珊)

 

【构建诉前纠纷共同化解机制】 2015年,司法确认服务中心成立,先后在社区、交通队、证券业协会、医调委设立多个工作站,完成司法确认案件322件,组织人民调解员培训3次,在社区工作站现场开庭4次,参加法制宣传活动17次,接待群众1000余人,创造案未立、事已了,纠纷不出源头地、矛盾化解于诉前的创新经验。《人民日报》、天津电视台等媒体对和平法院司法确认服务工作进行采访报道。

(吉学刚 珊)

【拓展人民陪审员参与司法新渠道】 举行新任人民陪审员颁证仪式暨人民陪审员工作总结会,及时总结人民陪审员工作经验。组织人民陪审员举行就职宣誓仪式,该活动在天津市尚属首次,增强人民陪审员的荣誉感和使命感。创新工作思路,拓宽接访渠道,研究制定《关于人民陪审员参与信访接待工作的规定(试行)》。在和平法院诉讼服务中心的显著位置,专设人民陪审员接访席,由人民陪审员与和平法院诉讼服务中心法官共同接待来访,更好地发挥人民陪审员履行对和平法院工作的监督职能,畅通群众诉求的表达渠道,提升化解社会矛盾的效果。

(吉学刚 珊)

【全面践行“三严三实”】 扎实开展“三严三实”专题教育,举办专题研讨会,全面查摆整改“不严不实”突出问题,发挥领导干部“关键少数”的模范带头作用,发挥典型的引领示范作用,开展“身边人讲身边事·砥砺前行”活动,提高队伍思想政治素质和道德修养水平。加强党建工作,举行“我是党员·我是法官”主题演讲,引导干警争做公正为民的好法官、敢于担当的好干部。

(吉学刚 珊)

【狠抓党风廉政建设】 认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,开展“守纪律、讲规矩、公正廉洁执法”专题教育活动,持之以恒地贯彻落实中央八项规定精神,对干警严格管理,强化纪律意识、规矩意识,筑牢干警拒腐防变的思想防线,坚决防止“四风”反弹。集中对发回重审、改判案件进行评查,发现问题,及时整改。加强干警警示教育,对违纪行为严肃处理。

(吉学刚 珊)

 

【狠抓信息化建设】 推进信息化建设转型升级,按照“提升一批、整合一批、新建一批”的工作思路,力争2017年实现以大数据为核心的人民法院信息化3.0版目标。2015年,完成监控系统升级改造、音视频信息整合管理平台和指挥中心建设。

(吉学刚 珊)

 

 

 

 

 

 公安

【概况】

1949115天津解放后,中国人民解放军接管警察一分局、十分局、十二分局,接管后建制基本保留。同年4月,撤销十二分局(原日租界及教堂后地段),全部并入一分局。19528月,市政府将市内调整为八个区,一区不变,原十区改为五区,公安十分局也相应改为公安五分局。19561月,市政府决定将市内八个区以地名命名,一区改为和平区,一分局相应改为和平分局,五区改为新华区,五分局相应改为公安新华分局。195810月,撤销新华分局,其辖区和所属的派出所全部并入和平分局。

2015年,公安和平分局紧密围绕“平安和平、法制和平、美丽和平”建设大局,坚持问题导向、民意引领,发挥职能作用,有力维护社会稳定,完成各项重大安保任务,公安业务工作和队伍建设取得较好成绩。

 

 

 

(高 飞)

【维护社会稳定工作】

在全国“两会”、纪念抗战胜利70周年、十八届五中全会等重大安保任务期间,有针对性地开展工作,确保未发生问题。

 

 

 

先后出动警力1.897万余人次,完成各种级别的警卫任务,保证绝对安全。组建反恐支队,进一步加强反恐专业队伍建设。组织开展反恐专项演练,反恐处突队伍的专业水平和处置能力明显提升。组织开展大型反恐防范宣传活动,深入中小学、机关单位开展反恐防范知识讲座,进一步扩大反恐防范宣传的覆盖面。密切关注网上、网下两个阵地,不断拓展信息采集渠道,服务公安实战。年内,收集社情动态、行动性信息5万余条(多次被上级部门采用),有力把握工作的主动权。

 

 

 

(高 飞)

 

【妥善处置各类群体性事件】 2015年,和平分局局长接待日接待来访群众212人,受理群众来信来访452件次。截至11月底,所有来信来访反映的信访事项及人大、政协提案全部办结,提案满意率达到100%。在广泛收集掌握情报信息的基础上,进一步完善处置工作预案,有效提高快速反应能力,及时处置各类群体性事件,未发生因工作不到位引发矛盾激化或扩大的问题。

(高 飞)

【打击刑事犯罪】 2015年,分局刑侦支队结合市局开展的“解矛盾、破小案、防事故、保民安”专项战役、夏季破案会战、“打侵财、治隐患”专项战役,坚持严打势头,结合辖区情况加大对各类违法犯罪的打击力度,破获一批具有社会影响的大要案件,抓获一批犯罪分子和网上逃犯,不断增强全区群众的安全感和满意度。

严厉打击毒品犯罪。侦破一批部级、市级目标案件和其它毒品案件,打击处理毒品犯罪嫌疑人员,对抓获的吸毒人员分别采取处罚措施,有效遏制毒品在和平区的蔓延态势。

严密防范打击经济犯罪。破获包括“国盛汇通”“铁成”“众易君诚”“金龙国旅”等重大涉众型经济案件在内的各类经济案件(包括公安部督办和认定的大要案件),挽回经济损失1亿余元。继续加大“追逃”工作力度,抓获逃犯97名。

(高 飞)

【治安管理】

深化扫黄打非、禁赌禁娼等专项斗争。在广泛收集情报信息的基础上,对重点场所深入开展明察暗访,坚持打团伙、捣窝点、挖根源、查幕后、先后抓获处理一批卖淫嫖娼、涉赌人员有效净化社会治安环境。

严格落实娱乐服务场所各项安全管理,全面加强对娱乐服务场所经营者和从业人员的管理,不定期进行明察暗访。出动警力2900人次对各类场所、中小旅店、日租房、废品收购站进行检查,发现整改治安隐患60余处,治安环境明显改善。

进一步规范涉毒涉爆单位的日常管理,对全区70家易制爆危险品单位进行重点监管有效开展危险品流向监控,确保危险品不发生问题。加大对枪爆案件的侦办力度收缴一批枪支弹药、管制刀具。

加大对治安乱点的整治力度。与区、街等部门密切配合,针对诚基中心存在的治安问题持续开展清理整治,通过门户控制,以减少降低“黄赌毒”生存空间,对楼宇内违法经营日租房行为分楼层分批次进行取缔,通过有针对性的管理进一步规范日租房经营秩序,治安环境明显改善。配合区政府等部门开展各类清理整治工作。年内,出动警力900余人次,完成西宁道教堂周边清理整治、南马路地块拆迁、五大道清整等多项任务。

(高 飞)

 

【内部安全管理】

加强指导着力提升单位内部安防能力。以暴力袭击事件、个人极端事件为重点,对涉及民生的水、电、油、气、商场、金店、大型超市、金融机构等重点单位内部保卫力量、技防设备开展执法检查督促重点单位落实内部治安保卫工作措施,不断提升内部单位安全防范水平。

围绕重大活动和敏感节点,进一步提高对网上情报信息的收集工作。对全区各类网站进行多种形式的抽查检查,对新增的4个互联网站进行了备案,对出现违法信息或安全漏洞的16家网站进行了处罚。加强对全区26家营业网吧的安全监管,实现了对网吧重点部位的监控全覆盖。

(高 飞)

【人口管理】

2015年,办理常住人口出生登记2785人、死亡注销1294人、办理迁入1673人、迁出2379人、本市迁移20194人、变更更正32880人次、提供户籍资料查询10350人次。完成户限审批审核638860人,累计受理登记申报蓝印户口216270人,办理身份证总计51790个。全区共有常住人口415667人(男200023人、女215644人)143244户。

 

 

发挥治保会、流动人口协管员的作用,深入居民区,实地入户对外来人口进行登记检查从根本上解决流动人口漏登、漏证的问题,累计为流动人口登记办证52087人次。通过不断地宣传教育和加大处罚力度,会同政府有关部门对流动人口进行清整,先后出动警力2600余人次,对流动人口聚集地、建筑工地、流动人口相对集中的用工单位进行了80余次的专项清理整治行动,发现和打击处理各类违法犯罪嫌疑人9名。对全区房屋出租户逐一核实,全部建立档案并录入派综系统进行日常管理。

(高 飞)

【社区防范工作】 结合“夏季治安整治百日专项行动”组织派出所、辖区治保会广泛开展全区安全防范大会战,充分整合社会各界力量实行群防群治。社区民警组织发动社区居民群众开展消除明挂锁及各类不安全隐患活动,累计安装防盗门、防撬锁、门磁报警器、防爬护栏等各类防范设施1300余件。组织动员治保会、社区志愿者和群众义务巡逻小分队、专职辅警等各类民防力量,开展社区巡、堵、蹲,建立56个三级巡控岗点,在居民区和重点区域、重要路线、重要景点进行巡控,为居民群众创造良好的治安环境。

(高 飞)

【法制工作】

以提高办案质量和执法效能为目标,严格审核办理案件,推进规范文明公正执法,不断深化执法规范化建设取得显著成效。2015年,批准取保候审、监视居住、批准逮捕、审批各类治安行政案件和行政复议案件无错案。强化执法制度落实,开展刑事案件如实立案、执法公开、涉案财物管理和随身物财物保管、超期未结治安案件、办案区“四个一律”等专项自查整改工作。同时,针对专项执法检查中发现的问题,制定分局《执法瑕疵责任追究实施办法(试行)》进一步规范民警的日常执法行为。

(高 飞)

【消防工作】 2015年,消防和平支队接处警1057起,其中火警445起、救援612起,出动指战员15353人次,抢救被困群众89人,保护财产价值3.8万元,辖区全年未发生一起较大以上火灾事故。

(高 飞)

 

 

【见义勇为工作】 2015年,和平区见义勇为协会共确认表彰见义勇为人员259名,颁发奖金156500元。见义勇为人员协助破获各类刑事、治安案件103起,为企业和群众挽回经济损失92227万元。

 

 

 

(高 飞)

【队伍建设】 加强思想政治建设。召开分局第二次党代会,完成预定的各项程序任务,进一步提高党组织的凝聚力。分局党委带头加强政治理论学习,有效提升领导干部发现问题和解决问题的能力。扎实开展“三严三实”专题教育活动,引领党员领导干部主动适应从严治党新常态。深入开展“转作风、树形象”“秉公执法人民公安为人民”等专题教育活动,进一步强化民警队伍尊规守纪、秉公执法意识。

(高 飞)

 

 交管

【概况】

19801月,天津市公安交通管理局和平支队前身交通和平区队成立,区队下设四个中队,一、二、三、四队。1997年,更名为天津市公安交通管理局和平支队。四个中队更名为四个大队,并按照地名称谓分别命名为:营口道大队、和平路大队、贵州路大队、泰安道大队。

2015年,和平支队抓住交通管理“改革年”和“服务年”的有利契机,围绕“安全有序、文明畅通”的工作目标,以解决秩序乱点、交通堵点和事故多发点为着力点,全面加强交通管理工作,不断提升科学管理、严格执法和高效服务水平。先后完成五大道、总医院地区及南京路与新华路交口交通组织调整,道路通行效率大幅提升,黄标车治理全市率先达标,机动三轮车违法率全市最低,确保中心城区交通安全稳定,为服务区域经济社会又好又快发展提供交通保障。

(赵 昊)

 

【预防交通事故】 坚持路面整治与源头管理长效机制多措并举、同步实施,累计处罚各类交通违法51.4余万起,有效剔除各类交通安全隐患,实现交通事故发案数、受理数、死亡数“三下降”目标。受理交通事故警情数1.6万余起,较去年同期下降14%,受理交通事故案件3744起,较去年同期降低3.68%;死亡4人,较上年下降37.5%,未发生3人以上重特大交通事故。

(赵 涵)

【整治交通难点】 将交通难点问题治理纳入区“民心工程”、重点政务目标和区市容环境综合整治工作的总体布局,统筹推出解决方案,在市交管局的具体指导下,通过“区政府总调度,交管支队提需求、部门联动抓完善,倒逼责任抓落实”的工作模式,借力而为,争取区政府投资500余万元,综合运用完善交通标志标线、增加车道、增设违停电子监控设施等手段,对总医院等8个地区、睦南道等30条道路进行持续整治,改善秩序乱、交通堵现状。

积极回应社会各界对交管工作要求与期待,借助停车管理机制改革、市容环境综合整治等有利时机,争取区政府支持投入,扎实推进总医院门前通行阻、五大道地区停车乱、宝鸡道地区出行难等突出交通难点问题的治理,制定和实施重点地区交通疏导措施方案20个、交通组织优化项目26个,通过增设机动车道,完善一批交通安全和电子纠违监控设施,编码管理规范一批停车泊位,规范动静态交通秩序;落实交通科学治堵举措,对全区道路的路口渠化、标志标线、交通信号、安全设施进行排查调研,优化南京路鞍山道、南京路万全道等易堵路口(路段)的科学治理和组织疏导方式,合理调整沿线道路信号灯协调控制和路口导向渠划。2015年,结合路网管线建设,同步跟进65个占路施工交通组织保障措施,提高了荣业大街、赤峰道等道路施工期间交通疏导管控水平。

(赵 涵)

【停车管理工作】 发挥交管部门主力军作用,主动向区委、区政府汇报工作,全力推进和平区道路停车泊位管理体制改革。会同有关部门健全完善机制,抽调精干力量,充实停管机构,深入做好全区路网停车功能梳理排查以及社会停车需求和停车资源挖潜整合的调研与实施工作,重新规划、施划道路泊位5267个,为推动落实属地管理责任、确保停车管理权限的平稳顺利交接提供重要保障。市领导多次专题到和平区调研工作,并对有关做法成效给予好评。

(赵 涵)

【交通管理服务】 深化文明交通创建,持续组织交通安全宣传服务进楼宇、进街道、进社区工作,试点开展“信达广场”亿元楼宇交通安全服务站、小白楼街服务大厅和庆友西里社区交通安全服务点建设工作,设置办公地点,建立安监民警定期“进站下点”工作机制,为办公楼宇入驻企业及街道社区群众提供便捷服务;总结固化贵州路大队交通事故速裁法庭做法,实现化解矛盾的关口前移、行政调解与司法调解无缝对接、群众满意度进一步提高的目标。

(赵 昊)

【抓实警风建设】 将“三严三实”专项教育活动与推动落实“民心工程”有机结合,开展“民评警”活动,建立“半年汇报接受各界质询、年终反馈接受各界打分”的群众评议活动机制,向区委、区政府和来自社会各界的群众监督员、党代表、民主党派代表汇报交通管理工作,接受评议质询,检视存在不足,促进作风转变,产生良好社会反响。中央电视台等主流新闻媒体进行采访报道。

(赵 昊)

【创建示范单位(岗组)】 2015年,分批开展队伍正规化建设示范达标活动,泰安道大队作为第一批创建示范单位验收达标,全局召开现场会介绍交流经验。南京路河北路岗进一步巩固严管示范岗创建成果,荣获人民满意公务员示范岗荣誉称号。

(赵 昊)

【探索队伍管理新方法】 和平支队以推进“四项建设”(基础信息化建设、警务实践化建设、执法规范化建设、队伍正规化建设)为载体,以思想政治工作为生命线,不断创新队伍管理引导机制,探索新形势下强化队伍建设的新办法、新举措。建立每周政工例会制度,高频次分析队伍管理中存在问题;创建微信、短信“双信”平台,探索尝试将“互联网+”的理念引进队伍管理和民警思想政治工作中来,进一步织密全天候、点对点的教育管理网络;加强休假和外出民警的管理,严格落实逐级审批报备制度和休假民警面对面分级谈心制度,实行每周汇总报表登记,做到底数清、情况明;建立重大任务前及人员变动政委谈话制度和晋衔晋升民警座谈会制度;建立信访工作抓事前、事中、事后的防控机制,通过一系列制度的建立和完善,打造政治过硬、业务过硬、纪律过硬、作风过硬的交警队伍,助推业务工作的顺利开展,交管工作满意率不断上升。经统计,反映民警执勤执法形象等方面的960111投诉同比下降31.2%110警情投诉同比下降25%,队伍无违法违纪问题发生。制作的《创新思想政治新模式,推进队伍建设取得新成效》专题片以及政工工作先进经验在全市交管系统政工会上汇报推广,所属泰安道大队队伍规范化建设成效处于交管局先进行列。被市局评为集体二等功。

(赵 昊)

【打击交通违法】 贯彻落实市局、和平支队工作部署,狠抓重点时期、重点地区和重点时段的交通安全防控,贯彻全年持续开展“解矛盾、破小案、防事故、保平安”“打侵财、治隐患”“打非治违”“大检查大排查大整治”、春运及“两会”交通安保、停车秩序及机动三轮车专项治理等集中整治行动,严查涉牌、涉证、涉毒、涉酒、大客车、大货车、三轮车等交通违法,累计开展整治行动39次,现场处罚交通违法59680起;纠处违法停车222463起,筛查电子警察摄录交通违法232024起,查扣酒驾违法270人次,涉牌违法660起,治理大货车违法245人次。治理过程中,落实日检、午检、夜检、凌晨检等全天候、多时段勤务机制的基础上,健全完善交警、特警、治安等多警联动模式,定期开展集中整治统一行动,保持强大声势和震慑力。

(赵 涵)

【发挥“一警多能”作用】 2015年,支队各单位和全体干警在道路交通组织、治理交通违法行为、交通安全宣传以及服务群众等项工作中取得成绩的基础上,以高度的政治敏锐性和工作责任心,发挥“一警多能”作用,在交通管理工作中,查获违法犯罪嫌疑人29名,其中1名网上在逃人员,17名毒驾人员,11名涉毒驾驶人,有力地维护辖区社会治安秩序和道路交通秩序。

(赵 昊)

【保持治堵保畅】 落实“白天见警力、晚上见警灯”要求,坚持高峰时段全警上路执勤机制和科室警力下沉轮岗机制,每天加大学校、幼儿园、医院等重点区域和重点路段的警力投放力度,提高路面见警率;落实“一校一策”“一院一策”工作机制,严格实行负责干部分区包点整治责任制和包岗上路执勤工作制,定期召开秩序工作讲评分析会和现场调度会,支队领导按照分管联系单位,每天深入主干道和重要交通节点,与民警并肩开展整治,起到良好的示范效应;落实和完善交通应急疏导预案,进一步完善交通事故快处快赔工作处置流程,全面提速路面交通事故处置,推进恶劣天气和突发事件情况下交通应急疏导工作,提高道路通行能力。

(赵 昊)

【交通警卫工作】 高度重视元旦、春节、五一、十一和“两会”、中国国际矿业大会、津洽会、“9·3”阅兵等重大活动,以及各种大型群众性文化体育活动的交通警卫安保工作,以科学预判、统筹兼顾为原则,提前部署,周密安排,合理调配警力,严格落实责任。强化各项管理措施,完成各项保障任务针对“8·12”天津港危化品火灾爆炸事故期间各级领导及抢救伤员往返频繁,临时保卫任务增加等情况,强化岗位值守,随时应急拉动,确保安全畅通。2015年,支队共执行交通警卫任务373次。其中,一级交通警卫任务11次,二级交通警卫任务106次,三级交通警卫25任务次,其他交通警卫任务231次。完成区政府及有关部门组织的重大活动安保任务139次。

(赵 涵)

【指挥调度应急处置】 实行视频巡查机制,依托交通指挥分控中心二级管理平台,建立完善视频巡查勤务,做到高峰时段巡查全区42处点位,平峰时段巡查40处点位,警卫任务期间巡查401处点位,针对交通事故、堵塞等问题实行视频扁平化处置56次、有效应对突发事件12起;实行警情跟踪反馈机制,加强110警情调派与处置,加大警情规范反馈与督办整改力度,实行警情问题日通报制度,严抓堵塞率、超时复打率、投诉率和事故快处引导率四类指标考核,发挥交通安全预防工作指导作用;实行应急演练机制,组织汛期应急处置演练、110警情模拟演练、与区消防部门处置火灾现场联动演练6次,提高指挥调度能力水平。

(赵 涵)

【交通安全检查】 以区道路交通安全委员会的名义组织召开全体成员单位会议3次和办公室会议10次,向全体成员单位下发《交通安全工作通报》21期,就典型问题向区政府进行专题汇报10次。与运管、安监等相关部门开展联合检查85次,对存在隐患的单位以区道路交通安全委员会的名义下达《限期整改通知书》《隐患排查通知书》共108份;以营运企业、营运驾驶人、营运车辆、校车及接送学生车辆管理工作等为重点,开展交通安全隐患大排查活动,检查责任制注册单位130家(次),夜间突击检查专业运输单位11家(次),核查驾驶人500余名(次),抽查临检机动车160余部(次),对存在机动车漏检、发生责任道路交通事故、责任制落实不到位等问题的45个单位下达限期整改通知书,对3家专业运输企业进行警告教育,对2家专业运输单位采取挂“不合格单位标志”措施。联合区安监、运管、教育和工商管理等部门对区内校车及接送学生车辆进行排查,对已排查出的112部接送学生车辆全部进行临检,对涉及的120名驾驶人全部进行交通安全教育,分别建立基础档案。完成黄标车淘汰目标任务数量6434辆,追查未检验、未报废车辆191辆,核查纳管“营转非、非营运”大客车13辆。办理发放年检标识9325个,办理审验及换、补证手续驾驶人8323名,对400余名驾驶人开展驾驶员满分教育培训。

(赵 周旭东)

【宣传文明交通】 发挥宣传阵地作用,协调天津人民广播电台交通台、《每日新报》、和平区有线电视台、《天津日报·今日和平》等新闻媒体,开展文明交通宣传工作。协调区容委、区文明办等单位,利用全区工地围挡、社区、楼宇及各单位户外大型电子显示屏宣传道路交通安全宣传内容。2015年,在各级媒体播报相关新闻30余条,张贴挂图1100余张(次),发放宣传单7万余张,播放宣传片200余次,受教育人数15余万人次。通过手机短信向全区接送学生驾驶员、大型企事业单位驾驶员及负责人、学生家长发送交通安全提示信息5万余条,构建多形式、多方位、多媒体、广覆盖的交通安全宣传新格局。

(赵 周旭东)

 

 

 

 

 

 消防

【概况】

天津解放后,市公安局在各区设消防中队。1957年,公安和平分局治安科设防火组。1960年,设分局防火科。1964年,防火科编入兵役制,干警按现役军人待遇。1965年,防火科更名为治安三科。“文化大革命”时期,撤销治安三科,防火干警被调出。1973年,恢复防火科建制。19831月,消防队(含防火科)编入武警部队,人员和经费由武警部队管理。19985月,天津市公安消防总队和平支队成立。

2015年,和平区围绕《天津市2015年度消防工作要点》《天津市2015年度消防工作目标责任书》目标规划,依托区消防安全委员会工作平台,开展各项消防工作,确保社会面火灾形势的持续稳定。消防支队围绕年度重点工作目标,强化执法服务,扎实有效做好各项主业工作,成功处置地铁1号线营口道-小白楼段救援等重大警情,完成“9·3安保等重大任务。全年,支队接处警1057起,其中火警445起、救援612起,出动指战员15353人次,抢救被困群众89人,保护财产价值3.8万元,辖区全年未发生一起较大以上火灾事故。

(姜逸伦)

 

【落实政府领导责任】 2015年,区政府将消防工作纳入党建绩效平时记实考核,切实增强各级、各阶层抓好消防安全工作的自觉性。全年,开展消防安全检查16次,组织召开消防工作会议13次,实地调研消防工作6次,研究消防安全重点难点问题11项,牵头开展吉利花园、诚基中心2处区域性火灾隐患的综合整治工作,对金茂广场、南市食品街等火灾高危区域开展专项政务督查7次,并先后对消防工作做出批示10余次。区政府在每季度召开消防联席会议的基础上坚持每周召开安全工作例会,并多次在区常务会专题听取消防工作汇报。对消防支队在区第53次常务会上报告的8大类重点火灾隐患问题,当场明确负责解决的牵头副区长和责任部门,使重点区域火灾隐患综合整治工作加速推进。区政协高度关注伙楼大院消防工作,并将改善伙楼大院消防环境写入政协提案。2015年,和平区先后投入3830余万元用于提升改造诚基中心外墙保温材料及7座老旧高层建筑的消防设施;拨付120万元为伙楼大院及未设消防设施的8家养老机构安装单点式烟感探测器,为全区伙楼大院购置9500具灭火器,并将“为全区伙楼院安装独立式感烟火灾探测报警器”列为年度20项民心工程。

(姜逸伦)

【基层基础建设】 2015年,和平区以“服务官兵,保障打赢”为目标,大力夯实消防基层基础建设,科学优化装备结构,为消防工作实现新跨越提供坚实的保障。按照市财政两级保障消防经费保障标准,在全额落实地方消防经费预算的基础上,和平区实现“随地区经济发展逐年增长”的目标。2015年,落实地方消防经费预算800万元,达到人均6.8万元/年的标准,与市财政确定的人均3.3万元/年的标准相比实现“翻一番”的目标。全年,落实地方经费2714.6万元,同比增长32%,并在全市范围内实现“三个率先”,即:率先落实政府专项资金60万元,用于征招第二批消防文员;率先落实官兵执勤补助150万元;率先在全市范围内将消防工作绩效考评纳入政府奖励范围。2015年,和平区确定将原天津警备区作战指挥楼改建为二级指挥中心,并拨付2200余万元用于大楼内部装修改造;赤峰道消防站由市规划局批复建设,进入初步设计阶段。此外,针对区域实际,计划在多伦道建造用于存放大型消防车的车库。针对区域特点和工作实际,区财政拨付126万元经费为消防支队购置火场无人机、无线电信号增强机、手持汽油锯等适用于处置伙楼大院和高层建筑险情的灭火救援器材;新配置消防执法车3辆及相关火灾调查装备,有效满足日常消防监督执法的需要。

(姜逸伦)

【部门监管】 2015年,消防、安监、民政、教育、卫计等部门共联合开展各类突击检查、集中夜查、专项排查39次,并将检查结果形成报告上报区政府,使绵阳道菜市场、长春道菜市场等多处久拖不改、治理困难的隐患单位及火灾高危区域的消防安全环境得到改善。在吉利花园地区火灾隐患综合整治行动中,由消防、安监等部门组成的66人联合执法队伍共排查各类商户、摊位559家,下发责令改正通知书87份,实施行政处罚6起,取缔地下旅馆2个,打通疏散通道11个,督改各类消防违法行为242处,消除该地区的五大类消防安全隐患。在诚基中心常态化整治过程中,消防支队联合五大道街综治办、五大道派出所对该地区的液化石油气罐进行集中收缴,对违法使用液化石油气罐切实影响公共安全的15人实施拘留,有力震慑违法行为。和平区着重强化“一支队伍管全部”的执法地位。全区各街道“一支队伍”开展消防安全集中检查86次,处理各类消防隐患问题171件。

(姜逸伦)

【瞄准弱项短板 完善自我管控平台】 2015年,和平区各企事业单位进一步完善自我监管机制,深入构建自我防控体系,实现单位消防安全工作由被动管理向主动管理的转变。和平区消防安全重点单位户籍化网上建档率达到100%,人员备案完成率、设施备案完成率、评估备案完成率均达到100%,完善单位内部自我管控机制。采取以会代训等方式,召开消防安全重点单位负责人专题会议,通报全区消防安全形势,开展火灾警示教育,明确消防安全管理工作标准,由消防部门教授开展消防工作的具体方法,发放消防安全培训资料,督促指导社会单位开展“签订一份承诺书、开展一次消防安全评估、维护保养一次消防设施、检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工”的“六个一”工作,改善单位内部消防安全环境。在消防支队的推动下,和平区132家消防安全重点单位相继建立微型消防站。各单位结合自身实际配备水枪、水带、干粉灭火器、细水雾等灭火器材,有效实现处置初起火灾的目标,从根本上提高单位自身消防管理水平,增强单位防御火灾的能力。结合和平区商业网点高度密集的特点,选定以大型商场最为密集的滨江道商圈为试点,建立区域联防体系,确立分别以和平路恒隆广场、滨江道友谊新天地、南京路乐宾百货3家单位为圆心、周边大中型商场为成员单位、企业内部消防工作人员为主要成员、辐射整个“金街”商圈的区域联防体系。2015年底,小白楼商圈、南马路商圈参照“金街”模式相继建立区域联防体系,形成“一方有难八方支援”的良好局面。

(姜逸伦)

【提升执法服务水平 打造“阳光消防”】 在执法的各个环节中,消防支队充分发挥社会监督作用,采取“开门评警”等座谈形式,主动接受群众监督和舆论监督。2015年,相继开展夏季消防检查、消防安全大排查大检查大整治、易燃易爆危险品专项整治等多个专项行动以及9次“零点行动”,检查单位2471家,督促整改火灾隐患2540处,责令“三停”24家,对23家单位实施临时查封,拘留19人,罚款69.25万元,处理信访举报投诉182件。依托行政审批局工作平台,消防支队进一步强化窗口建设、优化窗口形象,对办理的各类行政许可和设计备案事项做到严格把关、热情服务,坚决杜绝审批项目出现“先天”隐患。全年,共办理行政许可事项61件,办理消防备案项目251项;支队负责人带队为20余个项目开展现场服务,解决施工设计问题50余项。

(姜逸伦)

【开展实战化大练兵 打造“铁血消防”】 消防支队以“练兵用兵一体化、兵力运用常态化”为核心方针,结合辖区特点,筹划战训工作向“能打胜仗”聚焦,大力推进“六化”进程。依托辖区火灾风险评估框架,联合公安、应急部门在恒隆广场、滨江万丽酒店、树德里社区等地开展30余次实地模拟火情的实兵实装实战出水训练,集中开展冲锋舟驾驶和水上救援拉练,并以此为契机进一步修订完善745家重点单位及伙楼大院灭火救援预案,重点单位数字化预案工作在6月底完成,力求实现训练场和灾害现场无缝对接。与交管支队建立4项联动协作机制,强化接处警协同配合,大幅提升灭火救援处警效率。联合向区政府提请购置一批清障车,遇道路拥堵情况,第一时间进行清理,为处置险情赢得宝贵的时间。牵头构建全区突发公共事件处置工作网络,加快发展突发公共事件预警信息发布平台。建设以公安干警、消防官兵为骨干,防汛抗旱、抗震救灾、医疗救护等专业力量为组成的专业化应急救援队伍,使辖区应急救援联动体系日趋完善。进一步充实灭火救援专家组的力量,使灭火救援工作向科学化、专业化方向发展。

(姜逸伦)

【探索新颖宣传形式 打造“创意消防”】 2015年,和平区广泛发动各路媒体广泛报道消防工作,在《城市快报》开设消防工作专栏,营造强大的宣传声势。全年,中央级媒体报道和平区消防工作2次,市级媒体报道73次,区级媒体报道16次。利用新媒体平台开展消防安全“微服务”活动。开展面向和平消防官方微信注册粉丝的“一对一”咨询服务;通过微信推送《暑期家庭消防安全作业》,调动学生与家长学习消防知识的积极性;举办“开展一次家庭火患自查,绘制一份家庭火灾逃生计划”有奖活动,有效提升全民遵守消防法律法规的自觉性和预防火灾的主动性,发挥微信公众平台的宣传作用。针对不同季节、节日特点,相继开展“春节平安送福”“扫微信二维码,送消防电风扇”等丰富多彩的主题宣传活动。在消防支队与街道的协助下,劝业场街、小白楼街、五大道街等伙楼大院及风貌建筑集中街道的居民自发成立社区义务宣传队,统一配发宣传装备,身着印有“和和”“平平”卡通形象的文化衫,每日走街串巷宣传安全常识。2015年,消防支队所属两个中队共面向社会开放133次,组织大型应急疏散演练63次,在政府机关及重点单位开展消防知识集中培训176次,实现消防安全与群众百姓“零距离”互动。

(姜逸伦)

 

天津和平区

法律声明| 使用帮助| 基本信息

主办单位:天津市和平区人民政府

版权所有:天津市和平区人民政府 津ICP备05000681号