天津和平区
简体| English
工作纪要-政法军事

公安司法

    公安

【概况】

       1949年1月,一分局成立。1956年1月,一分局改称公安和平分局。1967年2月,公安和平分局改为和平区公安机关军管组。1974年,撤销军管,恢复天津市公安和平分局名称。

       2006年,和平分局在区委、区政府和市局的领导下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领,以按照创建“平安和平”的总体部署,把加强“三基”工程建设贯彻于各项公安工作的始终,拓宽思路,创新方法,完善机制,推进各项工作开展,2006年和平区治安形势保持了持续稳定。2006年,和平分局机构设置为:指挥室、政治处、监察室、后保科、保卫科、法制办、通信科、两化科、督察队、信访科、户政科、治安科、国保支队、经侦支队、预审支队、巡警支队、刑侦支队、看守所、体育馆派出所、南营门派出所、南市派出所、小白楼派出所、新兴派出所、劝业场派出所、金街治安派出所、食品街治安派出所、解放路治安派出所。

       2006年,撤销甘肃路派出所、四面钟派出所、解放桥派出所,劝业场治安派出所更名为金街治安派出所,新设置食品街治安派出所、解放路治安派出所、刑侦支队二大队。

       地址:山西路147号

       电话:27114431

       邮编:300022

(展金生)       

【维护社会稳定】

       2006年,和平分局大力开展矛盾纠纷排查调处和人物控制工作,配合有关部门依法妥善处置市党政机关、首长住地门前的集访事件865起、2万余人次。特别是在“两会”、“两节”和各个敏感时期内,未发生重点人群集体进京集结、滋事、制造事端问题,未发生在处置群体性事件中因措施不当使矛盾激化、扩大事态问题,未发生群死群伤等重大治安灾害事故。2006年,和平分局发现并处罚非法住宿境外人员115人次,发现非法停、居留外国人27人次,非法入境1人,协查异地办证95人,非法谋职11人,解决涉外案事件9起,受理社会面外国人申报户口990人次,执法检查合格率100%。2006年,和平分局破获各类刑事案件1702起,破获当年本区在帐案件1561起,破获经济案件188起;打击处理各类违法犯罪嫌疑人969名,其中,逮捕462名、劳教293名、直诉214名;抓获网上逃犯306名。2006年先后打掉公安部标准涉恶团伙7个、涉黑团伙1个。2006年,和平区登记在册吸毒人员395人。2006年,破获毒品案件24起,抓获各类涉毒违法犯罪嫌疑人224名,打击处理165人,强戒限戒94人,缴获毒品海洛因56.71克、冰毒1411.43克、麻古52.46克。收缴赌资311000元、汽车2部。2006年,和平分局积极组织开展禁毒宣传工作,在各类媒体禁毒宣传48次,组织宣传活动57次,其中,全区性6次,制作、散发禁毒宣传教育材料32110份,举办禁毒宣传教育培训5次,建立小型教育基地7个。2006年,和平分局破获各类经济案件188起,打击处理经济犯罪嫌疑人71名,抓获网上逃犯31名,其中市局督捕逃犯1名,为企业、集体和个人挽回经济损失3300余万元。

       2006年,和平区文体场所共计460家,其中,歌舞娱乐类80家,酒吧类74家,咖啡厅60家,电子游戏厅4家,电影院5家,棋牌室16家,台球厅12家,体育场馆9家,洗浴24家,美容美发98家,足浴62家,大众浴池16家。2006年,和平分局在各类场所查获卖淫嫖娼案件36起,收教卖淫嫖娼人员171名。2006年,和平分局根据区委、区政府和市局“扫黄打非”的统一部署,清理取缔贩卖盗版光盘摊点30处,收缴盗版光盘2万余张,其中,收缴淫秽光盘933张,淫秽图片51张,查处贩卖淫秽光盘人员4人,3人予以行政拘留,1人被逮捕。2006年,和平分局查处赌博案件8起,查处涉赌人员168人,收缴赌博机101台。2006年,和平分局收缴仿真枪90支,管制刀具180把。2006年,和平区有证券市场20个,刻字业13家(公家8家、私人5家),印刷复印198家,典当7家,旧货业5家,二手通讯市场3家,经营二手手机商户37家,机修业43家,修锁配钥匙32家,物回12家,旅馆70家。

(展金生)       

【户政管理】

       2006年,和平区常住人口共计129891户、385074人,其中男185894人、女199180人。2006年,和平区累计新增办证人口6100人,清理整治外来人口聚集地区域14个,发放通告63700余份,检查房屋出租户1597户,内部单位、场所、旅店108家,对193名违规外来人口进行行政处罚。2006年,和平分局受理16岁办证1136人,首次办证2925人,身份证丢失办证7432人,摸底29138人,临时身份证5082人,减免人员办证224人。2006年,和平区有63个基层社区治保会,成员335人,各类群众义务巡逻小分队、专业治保巡逻队72支,成员2600余人,公益保安300人。社区流动治安队伍成员由原来885人发展到1474人。2006年,在社区安装楼群防爬护沿27个、护栏115个;各类新型防盗门230个、楼宇对讲门41个、住宅防撬板800余个,新安装小区“S”门24个。全区的小区总数达到110个。2006年,治保巡逻队在夜控中抓获各类违法犯罪嫌疑人61名,其中逮捕6人、劳教12人、治安拘留27人、治安罚款11人、破获刑事案件9起、治安案件20起。

(展金生)       

【消防监督与宣传】

       2006年,和平消防支队按照国务院、市政府、市公安局、市消防局的要求,结合季节特点,开展春防战役,对商场、市场等人员密集场所、养老院、易燃易爆场所、居民伙楼大院、学校及周边地区等进行多项消防安全专项治理。2006年,检查各类场所1230家,发现各类火灾隐患问题1100余件,下发责令限期改正通知书240份,当场整改火灾隐患860件。

       2006年,实施消防处罚46起(其中个人26起、单位20起)。处罚金额136490元,无一起信访投诉。和平消防支队在2006年度区政府组织执法评比中被评为“先进执法单位”。

       2006年,和平消防支队充分发挥在街道、居委会、企事单位建立的消防宣传阵地作用,结合季节特点,重要时期、重大节日等面向全社会开展消防宣传。发放《夏季易燃易爆消防安全须知》《建筑工地消防安全管理规定》《致全区居民的一封信》等消防宣传资料8000余份。组织本辖区的机关团体,企事业单位及居民群众等采取集中授课、随机教育等多种形式对外开展培训,组织消防专业社会培训90余次,培训人员4000余人次。同时发挥媒体作用,与区有线电视台改版“119视线”栏目,制作12期消防专题节目,在《天津日报》《今日和平》等报刊刊登反映消防知识稿件10余篇。2006年11月19日,消防支队在崇仁里社区、滨江购物中心举办的第十六届“119”消防日宣传活动,受到市委常委、副市长杨栋梁等与会领导好评。

(展金生)       

       检察

【概况】

       1955年5月,第一区人民检察院成立。12月,第一区人民检察院更名和平区人民检察院。1958年,和平、新华、城厢三区人民检察院合并组成新的和平区人民检察院。现有干警146人,检察员40人、助理检察员57人、书记员27人。共有13个部门:办公室、政治处、侦查监督科、公诉科、反贪污贿赂局、渎职侵权检察科、监所检察科、民事行政检察科、控告申诉检察科、职务犯罪预防科、监察科、法警队、行政科。

       2006年,和平区检察院在区委、市检察院的领导下,在区人大监督下,以邓小平理论为指导,努力实践“三个代表”重要思想,认真落实科学发展观,坚持“强化法律监督,维护公平正义”检察工作主题,深入开展社会主义法治理念教育活动,规范执法行为,促进执法公正,各项检察工作得到较快的发展,为维护社会稳定,促进经济发展,构建和谐社会做出了新贡献。

       地址:解放北路148号

       电话:23112335

       邮编:300042

(何 伟)       

【严厉打击各类刑事犯罪维护社会稳定】

       2006年,和平区检察院坚持“严打”方针,以“打黑除恶”专项斗争为契机,与公安、法院密切配合,突出重点,依法严厉打击各类严重刑事犯罪,全力维护社会稳定。受理提请批准逮捕各类刑事案件328件507人,批准逮捕305件476人;不批准逮捕20件28人。受理移送起诉案件424件750人,提起公诉408件735人;不诉10件12人,追诉4人;改变案件定性29件;增减犯罪事实、追加罪名案件27件;追加法定从轻从重情节39件。

       深入开展打黑除恶专项斗争。根据中央政法委在全国开展打黑除恶专项斗争指示精神,按照市院总体部署,和平区检察院采取有力措施,精心组织,狠抓落实,使全院打黑除恶工作形成网络、形成打击合力。与公安机关建立“打黑除恶专项斗争联系制度”,及时掌握公安机关开展专项斗争工作情况,确保涉黑涉恶案件快审快结,不贻误战机。在积极配合公安机关工作同时,和平区检察院立足检察职能,严把案件质量关。检察长多次到办案一线,听取案情汇报,并提出具体建议和意见;主管检察长全程与办案人共同研讨案件,随时给予办案人具体有力的支持和指导,并多次主动与公安机关相关领导联系,沟通情况,协调工作;侦查监督科、公诉科干警以高度政治责任感,不怕繁难,不畏艰辛,认真讯问每一名犯罪嫌疑人,仔细复核每一项关键证据,有力保证了案件质量。和平区检察院对涉黑涉恶团伙犯罪案件51名犯罪嫌疑人提起公诉。

       认真开展审查逮捕案件质量专项检查工作。为进一步深化“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,按照高检院、市院要求,和平区检察院认真开展审查逮捕案件质量专项检查工作。组织专人对“五类情形”进行逐案登记、认真审核,确保统计数据的准确性、完整性;检察院领导带领侦查监督部门负责人主动到公安机关征求意见,就加强协调配合、提高案件质量以及建立突发事件沟通机制等方面工作进行深入探讨和交流;认真查找存在的问题,深入分析原因,积极制定对策,并进行全面细致的总结,制定具体、详实、操作性强的整改措施,以确保案件质量。

(何 伟)       

【着力培养公诉人才】

       和平区检察院以优秀公诉人评选为契机,全力打造青年公诉人才,千方百计鼓励帮助青年人进步,推荐青年人报考研究生,鼓励他们再次深造,保证他们的学习时间。结合市级优秀公诉人评选,检验培训成果。在2006年市级优秀公诉人评选活动中,和平区检察院3名选手进入决赛,实现历史最好水平,2人进入市“十佳”优秀公诉人行列,和平区检察院获团体总分第二名。

(何 伟)       

【惩治腐败查处贪污贿赂渎职侵权等职务犯罪】

       2006年,和平区检察院坚持以人为本、以干部队伍建设为基础、以侦查办案工作为核心、以制度建设为保证,进一步加大力度深入查处贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪,取得一定成绩。反贪污贿赂局立案38件39人,其中大案要案32件(处级要案4件),大要案占立案总数的80%,结案24件25人,经法院审理已下达判决的17人,有罪判决率达100%。反渎职侵权局初查案件线索8件,立案5件,结案4件,大要案占立案总数的100%,结案率80%。自侦部门为国家挽回经济损失800余万元。

       深挖案件线索。和平区检察院在线索少、工作任务重的情况下,不等不靠,深入单位积极寻找案件线索,取得一定成效。2006年,反贪局干警自行寻找线索47件,占受理举报线索总数的37.9%。五一节后上班的第一天,反贪干警在走访中得知解放北路邮局报帐员挪用公款的线索后,及时向局领导进行汇报,反贪局立即组织办案组,研究侦查步骤,周密进行部署,当天晚上,冒雨抓获犯罪嫌疑人并连夜提讯、取证,仅用24小时就侦破了邮局报帐员挪用公款6万美元的大案。

       坚决查办大案要案。和平区检察院注重以案带案、从小案深挖大案,不放过任何蛛丝马迹,全力以赴查办大要案。在查办天津市奶品总公司干部薛某某涉嫌贪污一案时,认真分析案情,确定侦查方向,在查实薛某某贪污50万元犯罪事实基础上,又查清另一名工作人员耿某某贪污8万元的犯罪事实。与此同时,侦查人员发现该单位帐目管理混乱,经严审细查,又侦破该单位总经理王某某(正处级)挪用公款30万元的犯罪事实。

       不断拓展反渎职侵权工作新局面。5月30日,和平区检察院成立反渎职侵权局。2006年,反渎职侵权局充分把握新时期渎职犯罪的趋势和规律,不断总结经验,深入广泛调研,努力拓展查办渎职侵权犯罪案件的视野,认真排查线索,制定措施,取得一定成效。侦破董某在税务工作中不认真履行职责,造成国家税款损失170余万元的重大玩忽职守案件和和平区园林工程局局长何某某滥用职权造成500万元损失的特大案件,实现渎检工作新跨越。

       在查办职务犯罪案件中,和平区检察院不断强化干警安全办案意识,进一步完善安全防范机制,严格组织纪律,做到无超期羁押、安全事故、违法违纪情况发生。

(何 伟)       

【加强职务犯罪预防工作为经济发展服务】

       和平区检察院立足检察职能,树立发展意识、大局意识、服务意识,积极开展职务犯罪预防工作,努力从源头上预防和减少职务犯罪的发生,自觉为企业保驾护航,为经济建设服务,为维护社会稳定服务,取得良好效果。

       积极开展个案预防。和平区检察院在工作中把打击犯罪做为完成工作的一部分,把通过查处案件取得良好的社会效果、经济效果和法律效果做为最终目的,采取多种形式,认真开展个案预防。和平区检察院在办理李某某涉嫌挪用公款一案时,发现涉案单位制度建设和管理上存在漏洞。为此,和平区检察院向该单位发出整改检察建议函,并派员到该单位就案讲法,教育广大干部职工学法、守法。2006年5月,和平区检察院再次对该单位进行回访。该单位领导认为,通过检察院工作,李立滨一案由坏事变成了好事,干部职工法律意识得到极大提高,企业各项制度进一步细化,企业管理和企业效益均有了明显提高。

       认真做好重点工程预防。和平区检察院把重点工程专项预防作为预防职务犯罪工作重点,为重点工程架起“防范网”。2006年,和平区检察院先后在天城大厦五星级酒店、音乐厅地下广场、津滨水厂、地铁一号线等工程中开展重点工程专项预防,通过签订会议纪要、宣讲法制等形式,帮助工程建设单位建立健全预防工作机制。

       推动党委领导下大预防格局建设。2006年初,和平区检察院协助区委制定《二○○六年和平区预防职务犯罪工作要点》,确定加大预防职务犯罪宣传教育力度、完善职务犯罪社会化预防体制与机制建设、加强对商业贿赂犯罪的预防等几项重点工作。改版《预防职务犯罪工作信息》为《预防职务犯罪工作通讯》,由原每月出刊改为每季度出刊,向区属企事业单位普及、宣传预防职务犯罪方面的法律知识。

(何 伟)       

【对未成年犯罪嫌疑人帮教工作】

       和平区检察院立足检察职能,坚持依法打击与教育挽救相结合的宗旨,以多种形式积极开展青少年犯罪预防工作和维护青少年合法权益工作,努力营造良好的社会环境、文化环境和家庭环境,促进青少年健康成长。

       缩短办案周期,保障合法权益。和平区检察院在工作中积极深入公安部门,随时了解未成年人涉案情况,及时审查,缩短诉讼周期;同时,依法从宽掌握批捕、起诉标准,切实保障未成年人的合法权益。注重教育矫正,防止重新犯罪。办理案件过程中,和平区检察院针对不同未成年犯的特点,通过深入工作帮助其改变思想上的错误认识,使其真正引以为戒,改过自新,从而降低未成年人再次犯罪率。延伸教育监管,保证帮教到位。和平区检察院对不捕、不诉以及取保候审的未成年犯,采取与其家长、学校老师、社区工作人员签订帮教协议等形式,共同进行教育和监管,并定期进行回访考察,保证帮教措施落实到位。积极开展宣传,预防维权并重。和平区检察院立足检察职能,深入社区、学校等部门,积极开展法制宣传活动,就案开展警示教育,纠正学生们思想中存在的一些错误观念和认识,以及遇到不法侵害时如何做到维护自身的安全和权益。

(何 伟)       

【做好控告申诉工作 把矛盾化解在基层】

       和平区检察院牢固树立大局意识,认真做好信访接待工作,坚决把矛盾化解在基层,努力维护社会稳定。深入开展集中处理涉检信访问题专项工作。控申科认真做好摸底排查工作,逐件落实责任领导和具体办案人,明确工作方案和办理期限,切实把处理涉检上访工作做到实处,有效地防止了申诉人越级上访及进京上访。加强举报线索管理。2006年,和平区检察院举报中心共受理举报线索156件,信访件23件,受理赔偿案件2件。控申科认真做好举报受理和筛选甄别,着力提高举报线索质量,对职务犯罪线索进行集中清理,对初查2个月以上未结的线索,提出清理意见报检察长审批,尽快落实限期办结,加强催办和督办。把不构成犯罪的线索移送主管机关处理,发出检察建议,促使行政机关依法行政,切实维护人民群众的根本利益。努力做好息诉罢访工作。对集体访、告急访或因对查处结果不服而久诉不息的上访,及时初查,并做好上访人的工作;对实名举报做到百分之百查处、百分之百答复,坚决把矛盾化解在基层。

(何 伟)       

【做好民事行政检察工作维护司法公正与权威】

       2006年,和平区检察院共受理民行申诉案件33件,立案30件,审结30件,其中完成建提抗案件15件。

       积极拓展案源。和平区检察院在政务网上开辟“民行检察专栏”,详细介绍民行检察工作的职能和受理案件的范围等,落实检务公开,方便群众上网查询、申诉登记。同时,深入社区、企业积极开展宣传和咨询工作,努力拓展案源,取得良好效果。努力做好息诉工作。民行科对抗诉和息诉工作并重,把当事人是否满意做为工作成败的标准,做为考核干部的一项重要内容,提高干警工作积极性,保证案件质量。不断总结创新,努力提高工作质量。2006年,和平区检察院向同级人民法院发出首例再审检察建议书,引起法院高度重视,得到上级领导肯定。2006年,区人大对和平区检察院民行工作进行审议,给予充分肯定。

(何 伟)       

【强化监所检察工作维护在押人员合法权益】

       和平区检察院进一步增强刑罚执行、刑事羁押期限和监管场所监管活动等检察监督,全面履行监所检察职责,维护监管场所良好秩序,保障刑罚正确执行和在押人员合法权益。加强制度建设。和平区检察院不断加强监所检察工作规范化、制度化、信息化建设,以及派驻机构标准化建设,与监管场所共同营造文明化、人道化、科学化的管理氛围。加强刑罚执行监督。2006年,监所科对和平区列管的百余名监外罪犯进行全面核查,进一步规范和完善监管档案,建立电子档案数据库,做到底数清、情况明,客观准确。加强刑事羁押期限监督。通过网络化管理,监所科建立在押人员信息档案,准确掌握犯罪嫌疑人、被告人的刑事诉讼阶段和羁押期限,并落实催办工作制度,从根本上防止和杜绝超期羁押问题的发生。

(何 伟)       

【发挥参谋助手作用 为领导科学决策服务】

       和平区检察院进一步加强检察信息、宣传、调研、档案、技术等工作,积极发挥参谋助手作用和综合协调功能,努力为领导科学决策和业务工作服务。

       2006年,撰写简报、情况反映、信息400余篇,其中,200余篇被上级机关采用转发,市、区有关领导多次予以重要批示;通过内、外网络共编发上传“和检快讯”、“和检信息”等500余篇,相片近1000幅;共发表各类宣传稿件100余篇,分别在《检察日报》《天津日报》《天津政法报》以及广播电台、互联网站等媒体发表、播报、转发,充分展现和平区检察院各项工作成绩和干警风采,有力促进了检务公开、法制宣传工作。连续多年和平区检察院信息工作和对外宣传工作在全市检察系统名列前茅。积极组织干警开展调研论文撰写工作,全院干警完成论文76篇,出刊《和平检察调研》60篇,被市院、市检察官协会等上级部门采用、转发多篇。统计工作做到准确及时,无漏报错报的情况,向市院报送统计分析27篇。和平区检察院进一步加快档案数字化工作,完成数字档案翻拍、编辑13万张1000余册;完成2005年文件归档工作,文书档案全部实现文件级计算机检索;完成2001年以后长期保存的档案扫描工作3074页、307份,实现数字化管理。注重教育干警树立保密意识,组织全院干警观看保密教育片,中层以上干部和重点涉密人员签定保密责任书。2006年,和平区检察院“三类案件”无一例外进入监督程序,召开人民监督员评议案件会7次,评议案件13件14人,其中撤消案件7件7人,不起诉6件7人,监督员全部同意和平区检察院意见。建立《人民监督员评议案件督办表》,完成试点工作以后的全部案卷订卷、归档工作。

(何 伟)       

【强化廉洁自律工作】

       2006年,和平区检察院不断强化干警廉洁自律意识,以多种形式开展工作,取得良好效果。在全院领导干部和检察干警中开展层层签订《廉洁遵纪保证书》活动,形成“一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实”的责任网络;积极探索廉政教育新方式,不断拓展廉政教育新途径,把廉政教育融入干警生活,营造反腐倡廉的良好氛围,搭建廉政文化教育平台。院党组和检察长在重大节假日向全院检察干警发廉政短信、廉政电子邮件等,时刻警示干警。和平区检察院先后开展“每周一课教育”、“网上警示教育”、“学习党章知识竞赛”、“社会主义法制理念教育活动百问百答”等活动。坚持对自侦案件进行跟踪回访的制度,确保检察干警依法、公正、廉洁、文明办案。2006年,和平区检察院对反贪、渎检部门2006年立案侦查案件中的11个涉案单位、7名证人、13名犯罪嫌疑人、1名犯罪嫌疑人家属进行了征求意见工作,未发现和平区检察院干警有违法违纪办案的问题,并得到涉案单位的好评。坚持每月对检察监督员进行走访,并定期召开检察监督员座谈会,汇报和平区检察院各项检察工作情况,听取监督员对和平区检察院各项检察工作的意见和建议;检察长率队深入有关部门和驻区企业进行调查研究,走访市、区人大代表、政协委员,发送“干警廉政情况问卷调查”,广泛征求社会各界对和平区检察院各项执法工作的意见和建议,接受监督和评议。2006年,在对人大代表、政协委员和社会各界百份文卷调查中,对和平区检察院干警满意和基本满意的为100%。

(何 伟)       

       审判

【概况】

       和平区法院于1952年11月10日正式建立,其前身是天津市第一区人民法院。根据区规划调整,1956年1月1日改称和平区人民法院。现有13个部门,设有刑事审判庭、民事审判第一庭、民事审判第二庭、民事审判第三庭、行政审判庭、执行庭、告诉立案庭、审判监督庭、政治处、研究室、办公室、监察室和司法警察大队。全院现有在编干警164人。

       2006年,和平区人民法院在区委的领导下,在区人大及其常委会和上级法院的监督指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持用科学发展观统领法院全局,认真贯彻党的十六届五中、六中全会和市委八届九次、十次全会精神,深入开展社会主义法治理念教育,不断创新工作思路,完善和落实各项制度,全面推进审判工作和法院其他各项工作,取得了新的工作成绩。连续四年和平区人民法院被评为人民满意好法院,三次荣立集体二等功,两次荣获天津市“十五”立功先进单位、全国第五届优秀“青少年维权岗”,全国法院调研工作先进单位和全国法院文化先进单位。2006年被评为2005年度全市优秀法院,荣立集体一等功,全年共受理各类案件6766件,审结6775件。

       地址:新兴路66号

       电话:27835000

       邮编:300070

(刘静怡)       

【刑事审判工作】

       和平区法院在刑事审判工作中,坚决依法惩处各种严重的刑事犯罪和破坏社会主义市场经济秩序的犯罪,严厉打击流氓恶势力。审理了涉案人员众多、涉及多种罪名、备受社会关注的“8.24”砸富士歌厅等多起团伙犯罪大案、要案。依法审理传播淫秽电子信息、非法制造注册商标、破坏计算机信息系统等新类型的犯罪案件,并通过各种形式以案讲法,使人民群众了解高科技犯罪的危害,扩大办案效果。实践中,和平区人民法院严格依法掌握罪与非罪的界限,对新类型犯罪问题进行深入研讨,大力加强刑事附带民事案件的调解工作,正确适用法律,审结一批盗窃、诈骗、抢劫、聚众斗殴、交通肇事、故意毁坏公私财物、非法制造商标标识、偷逃税款、职务侵占等犯罪案件。审理涉及商业秘密的刑事案件,切实做到宽严相济、不枉不纵、有罪判刑,无罪放人。全年共受理各类刑事案件383件,审结393件(含旧存)。刑事附带民事案件调解率达86.4%。

(刘静怡)       

【落实司法为民 做好民事审判】

       和平区人民法院始终把保护人民群众的利益放在首位,使司法为民的要求落实到审理的每一起案件中,努力为群众排忧解难,及时妥善审理婚姻、债务、继承、民间借贷、劳动争议、医疗纠纷、道路交通事故纠纷及各种新类型案件。2006年受理的消费者购物返券案、联通选号费案等都属于类型新颖、社会关注的民事纠纷。由于案件的复杂程度不断加大,区法院为干警提供各种学习机会,以提高应对和解决新问题的能力,同时要求干警紧密联系审判实际,对法律规定尚不完备的劳动争议,物业管理、商品房维修基金及采光权等热点难点案件结合审判实践展开重点调研,并提出相关的对策建议,进一步拓展了依法审理好有关案件的思路。以辨法析理、胜败皆服、案结事了为标准,充分强化诉讼调解职能,化解各类矛盾和纠纷,依法保护当事人的合法权益,收到良好的法律效果和社会效果。全年受理民事案件3043件,结案2948件。

(刘静怡)       

【重视商事审判维护市场经济秩序】

       2006年,和平区人民法院坚持商事审判为市区经济发展创造良好法制环境的思想,受理各类民商事案件1123件,审结1158件(含旧存),有力地保证了各经济主体在经济交往中的合法权益,围绕区经济结构的战略布局的调整,依法审理与企业改制相关的案件,维护企业和职工的合法权益,进一步增强平等保护各类市场主体的意识。面对全年案件大幅上升的情况,着力在案件质量和效率上狠下功夫,依法快审快结了一批股东权益纠纷、建设工程承包纠纷和金融、保险纠纷,特别是及时审结了600余件信用卡用户透支纠纷,依法保护了金融企业的合法权益,有力维护了社会主义市场经济条件下的金融秩序,并及时总结审理金融案件的经验、存在的问题,提出对策、建议。认真组织对《公司法》《合伙企业法》《独资企业法》的学习,坚持从民商事审判实际出发,及时捕捉和发现案件中反映出的独资企业变更投资人后的债务承担、担保公司风险防范等问题,维护了市场经济秩序。

(刘静怡)       

【全面推动行政非诉拆迁执行工作】

       2006年,区法院在区委的领导下,紧密围绕全区经济社会发展的大局,充分发挥审判职能作用和司法保障作用,时刻牢记发展这个第一要务,切实保障群众利益,全力维护社会稳定,拆迁执行工作取得全方位的积极进展。上半年区法院首次受理历史风貌建筑行政执行案件,将静园13件腾迁审查及13件执行案件全部执结。2006年,完成恒隆地块70户行政拆迁执行工作,完成敦仁里、天德里2片的拆迁执行工作,繁秀里拆迁片22件审查案件和21件执行案件均已结案,海河开发项目的新华路延长线片的拆迁案件全部执结,南市庆有东里40件审查案件、32件执行案件全部执结。行政庭全年受理案件917件,结案986件(含旧存)。

(刘静怡)       

【采取有力措施 提高案件执结率】

       2006年,根据中政委和上级法院的统一部署,和平区人民法院认真组织开展“规范执行行为,促进执行公正”专项整改活动,通过对不规范行为进行自查自纠和对重点案件摸底排查,认真查找问题进行整改,通过对执行信访案件和执行中止案件进行逐案评查,认真查找工作中存在的突出问题并积极制定整改措施。严格遵循执行工作“三穷尽”的原则,下大气力,加大清理执行积案的力度,采取有力措施防止产生新的积案,不断提高案件的执结率。先后依法执结了众多供货商与诺玛特超市的买卖纠纷、众多房屋业主与天津市一家军队医院的房屋买卖纠纷、18名燕乐公司退休职工诉企业拖欠工资案,保证了社会安定,取得了良好效果。全年受理执行案件1177件,结案1184件(含旧存)。

(刘静怡)       

【成立少年审判庭】

       为依法维护和保障未成年人合法权益,积极预防和有效减少未成年人违法犯罪,2006年9月底,和平区人民法院依法成立少年审判庭。少年庭以教育和保护未成年人为职责,审理案件的范围既包括刑事案件,也包括民事案件,是以未成年人为案件主体和服务对象的专业化、综合性审判业务庭。少年庭在审判实践中推出“三段两议”式审理未成年人犯罪案件的工作模式,进一步完善庭上对未成年被告人的法制教育工作。截至11月,少年庭受理案件11件全部审结。

(刘静怡)       

【重视信访工作保持上访零记录】

       2006年,和平区法院继续坚持院长接待日制度,耐心解答当事人的问题,认真答复上级有关部门批转的信访件,尽量减少重复信访。对有上访苗头的案件逐一排查,力争把矛盾解决在萌芽中,在此基础上实行督办检查、法官轮流接待等信访工作机制,建立信访情况“三通报”制度,使解决信访问题责任到人,有效拓宽解决信访问题的渠道,遏制信访量增加的势头,信访案件呈逐年减少的势态,确保全年涉诉上访零记录。

(刘静怡)       

【开展社会主义法治理念教育】

       和平区人民法院认真贯彻中政委和上级法院的统一部署和要求,切实组织开展好社会主义法治理念教育。在全院范围内组织开展社会主义法治理念教育,并专门召开党组会,研究制订区法院关于《开展社会主义法治理念教育工作实施方案》,成立以院长为组长,由全体党组成员组成的教育活动领导小组,下设教育活动办公室,负责组织落实推动教育工作。要求全院每一名干警都要把自己置身于教育活动之中并采取多种形式搞好教育活动。组织执法为民大讨论;举行“执法为民在我心中”演讲活动;组织干警观影并开展理念教育征文活动;组织中层领导干部和副处级干部培训班开展研讨。以评查案件为内容,主动查找审判工作中的问题,认真对照社会主义法治理念教育五个方面内容,查找自身和工作中与社会主义法治理念不相符的思想和行为。院党组带头召开民主生活会,班子成员认真对照检查,开展批评和自我批评。同时,根据查找的问题,确定重点整改问题,制定并完善8项制度和措施。为搞好社会主义法治理念教育集中督查工作,和平区法院及时制定督查工作实施方案,组织干警进行问卷调查和全员教育考核,召开执法监督员和人民陪审员座谈会,广泛听取院内外对开展社会主义法治理念教育工作的意见、建议和要求,主动接受内外部监督,接受高院对开展教育活动的督查,受到高院检查组的好评。

(刘静怡)       

【召开一等功表彰大会】

       2006年4月24日下午,和平区委召开表彰大会,表彰和平区人民法院被市高级人民法院授予2005年度优秀法院称号,并荣记集体一等功。市高院院长张柏峰、区委书记刘琨到会并做重要讲话,张柏峰向区法院颁发奖牌,市高院党组成员、政治部主任辛凤仁宣布记功决定,区委副书记、区长李润兰代表区委、区政府向区法院颁发奖金。新华社、人民日报、中央电视台、中央人民广播电台、天津日报、天津人民广播电台、今晚报等全国及本市25家新闻单位对大会进行采访报道。会后,天津市高级人民法院在区法院举行新闻发布会,由和平区法院向各新闻媒体介绍具有特色的工作经验和做法。《人民法院报》在一版以《为了一方和谐与平安》为题对该事迹进行大篇幅报道。

(刘静怡)       

       司法行政

【概况】

       1980年以前,区内的调解、律师、公证等司法行政工作由区委和区人民法院负责。1981年3月,区司法局恢复重建。内设法律服务管理、基层工作管理、法制宣传教育等6个职能科室,下设和平区公证处、和平区法律援助中心2个直属单位。职能是管理指导全区人民调解、基层法律服务、帮教安置工作,管理指导公证、律师、法律援助工作,编制49人。

       地址:泰安道3号

       电话:23397778

       邮编:300042

(刘兆平)       

【制定“五五”普法和依法治区规划】

       按照和平区实际,本着继承和创新相结合的原则,从和平区现实的公民法律素质、法律需求和推进城市法治化进程出发,紧扣提高依法执政能力,建设政治文明,构建和谐社会的时代主题,成立起草小组,明确规划起草的指导思想、目标任务及具体要求,制定了体现特色性、科学性、前瞻性、实效性、可操作性的《和平区“五五”普法依法治理工作规划》和《2006~2010年和平区依法治区规划》。

(刘兆平)       

【构筑法律宣传平台 开展法制宣传教育】

       为在全区营造出学习、宣传宪法和崇尚、遵守、维护宪法的良好氛围,广泛进行以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。将“一学三讲”主题教育与法律进机关、进单位、进社区、进学校、进企业的“五进”活动紧密结合,充分发挥其载体作用,使法律真正走进社区、走进基层、走到群众身边。在普法宣传中,以《宪法》为核心,以《公务员法》及《行政许可法》及与人民群众生活息息相关的法律法规为主要内容,针对不同的普法对象广泛开展多种形式的法制宣传教育活动。做好重点普法对象的法制宣传教育,在全区营造“学法、用法、守法”的良好氛围。举办以宪法为主题的“12.4”法制宣传系列活动,使广大公民的宪法意识普遍增强。把与人民群众生活和工作密切相关的法律法规作为2006年普法的重要内容,组织党政机关、群众团体、政法部门和行政执法单位充分利用各自的职能优势,对《环保法》《劳动法》《婚姻法》《选举法》《居委会组织条例》《道路交通安全法》《预防未成年人犯罪法》《税法》《市容管理条例》和禁毒等与人民群众密切相关的法律法规进行广泛的宣传。

(刘兆平)       

【坚持领导干部学法用法 推动领导管理方式向法制化管理转变】

       坚持以领导干部为重点,以各级领导带头学法用法为动力,以提高领导干部的法律素质和依法执政能力为目标,努力实现领导方式和管理方式的转变。区委组织部、宣传部、依法治区办密切配合把各级领导干部学法用法纳入培训计划。有计划地组织区、处级两级学习中心组学法和法制讲座,集体学习法律知识,实现领导干部学法用法“六落实”。继续开展“一把手学法用法工程”。组织领导干部开展普法依法治理专访和依法治区调研活动,为深化普治实践提供理论指导。将法制课列入党校领导干部培训必修课程。举办和平区统计法律法规知识及统计知识讲座,特邀国家统计政策法规司司长程子林授课。推动了各级领导管理方式向法制化管理转变,也带动了广大干部的学法用法热情。

(刘兆平)       

【开展形式多样的青少年法制宣传教育活动】

       在青少年法制宣传教育中,紧紧抓住学校、社区、家庭三个重要环节,创建以学校为主体,以社区为依托,以家庭为基础的“三位一体”青少年法制教育网络,实现学校、社区、家庭的有机结合和相互促进,使工作得到有效的落实。积极创新调整工作思路,创造百名教师下社区、设立法制副校长、建立校园警务室、创建青少年维权岗、成立学校和家庭学堂、建立家长委员会、开展学校放假社区上课、档案伴随我成长活动等行之有效的做法,解决了校内外思想道德和法制教育的衔接问题。组建“社区青少年自护教育宣讲团”,在全区青少年中组织开展以“知荣辱、明是非、青少年自护教育社区行”为主题的团队主题实践月活动。进一步增强青少年的法制观念、提高自我保护的意识和技能,有效预防和减少青少年违法犯罪,促进青少年健康成长。

(刘兆平)       

【企业经营管理人员学法用法进一步深化】

       在对企业普法工作中,注重搞好三个结合。即把普法工作与企业改革、转制和建设现代化企业制度有机结合;与整顿、规范社会主义市场经济秩序有机结合;与推进企业依法经营、依法管理有机结合。在组织企业管理人员学习公共法的同时,有针对性地重点学习《合同法》《价格法》《税法》《产品质量法》《劳动法》及整顿规范社会主义市场经济秩序相关的法律法规。积极落实《天津市企业民主法制建设实施意见》,不断完善相关法律服务措施,优化企业投资环境,推动企业民主法制建设进程,切实维护企业和职工的合法权益,为企业的经营发展,转制重组,合同签订,投资项目决策等方面提供法律服务。

(刘兆平)       

【和平区被司法部评为全国法制宣传教育先进区】

       围绕宪法宣传,就群众普遍关心的劳动、婚姻、赡养、继承、消费、青少年教育、治安等问题,开展丰富多彩、扎实有效的活动,10余万人次接受不同层次的法制宣传教育,进一步提高了公民的思想道德和法律素质。“四五”普法确定的各项目标任务圆满完成,并取得显著成效,在考核验收中,和平区被评为2001~2005年全国法制宣传教育先进区。

(刘兆平)       

【司法部副部长到天津君汇律师事务所视察】

       2006年1月21日下午,国家司法部副部长范方平一行3人到天津君汇律师事务所视察工作,对君汇所重组后取得的工作成绩表示满意。

(刘兆平)       

【司法所正式立户列编】

       2006年4月1日,各街司法科归属为司法行政编制,7月18日,在体育馆街司法所召开现场会,正式揭牌,率先在市内六区完成司法所立户列编工作。(刘兆平)

【推进司法所规范建设发挥基层法律服务职能作用】

       制定加强街道司法所建设方案,充分发挥调解组织的职能作用,及时化解社区各类矛盾纠纷,维护家庭和睦、邻里团结和社区稳定。形成由点到面的调解网络,筑起防止矛盾激化的第一道防线。采取集中听取情况汇报和深入社区两种形式对典型和疑难的民间纠纷进行全面分析,严格按照人民调解规程开展工作为原则,以调解方法和技能为切入点及时化解社区各类民间纠纷,2006年,共调解各类民间纠纷669起,成功调解656件,调解成功率98%。

       制定《2006年安置帮教工作要点》,下发基层单位,与各有关部门齐抓共管、形成合力,随时掌握刑释解教人员的思想状况,定期开展对帮教对象的排查活动,认真落实负责管理、负责教育、负责安置的“三负责”责任制,以教育关心为原则,坚持两高一低的工作目标,在“两会”期间,对刑释解教人员进行全面摸底排队,做到不失控、不脱管、不断线。全区共有回归人员404人,其中人户均在和平区的208人已建立帮教组织,帮教率100%。

(刘兆平)       

【社区矫正工作井然有序】

       积极配合有关部门做好现有监外执行人员的矫正工作。主动探索,认真贯彻《天津市开展社区矫正试点工作方案》精神,落实《和平区社区矫正实施办法》,完善运行机制,积极与市、区、街道协调,建立三级社区矫正机构,制定社区矫正工作制度和程序,落实矫正对象底数,使社区矫正工作稳步前进。

(刘兆平)       

【律师在良好的执业环境中开展法律业务】

       积极给予政策引导,继续吸引高层次法律人才到和平发展,2006年又有3家律师所在和平区落户,使区管所总数达到17家。形成了由个人所、合伙所、合作所三种形式并存的律师执业多元格局。2006年,区管律师事务所办案收入及纳税额比往年有明显上升,为区域经济作出贡献。

(刘兆平)       

【和平区法律援助中心积极开展援助服务】

       2006年,区法律援助中心本着“建设中心经济强区,构建和谐城区”的工作目标,法律援助活动的联系面、工作面和宣传面覆盖了全区的贫弱群体,成立残联援助工作站和花园路社区“法律援助之家”,由中心安排律师值班,为近千名困难群众提供了无偿法律咨询,化解了多起上访苗头,在社会引起良好的反响。2006年,共接待上门求助1200多人次,电话提供咨询670多件,办理法律援助案件33件。

(刘兆平) 


天津和平区

法律声明| 使用帮助| 基本信息

主办单位:天津市和平区人民政府

版权所有:天津市和平区人民政府 津ICP备05000681号