天津和平区
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检察

【概况】

  19555月,第一区人民检察院成立。12月,第一区人民检察院更名和平区人民检察院。1958年,和平、新华、城厢三区人民检察院合并,组成新的和平区人民检察院。

  和平区人民检察院共有15个部门:办公室、政治处、侦查监督科、公诉科、未成年人刑事检察科、反贪污贿赂局(内设侦查科、职务犯罪预防科)、反渎职侵权局、监所检察科、民事行政检察科、控告申诉检察科、监察科、研究室、技术科、法警队、行政科。现有在职干警146人,党员139人、团员3人;研究生16人,本科学历115人,大专学历15人;检察委员会委员11人、检察员39人、助理检察员43人、书记员31人、司法警察7人。

  2011年,和平区人民检察院在市人民检察院和区委领导下,在区人大及其常委会监督下,认真贯彻党的十七届五中、六中全会和第十三次全国检察工作会议精神,坚持“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,紧紧围绕经济社会发展大局,深化三项重点工作,忠实履行法律监督职能,各项工作取得了新进展。

  地址:新华路120

  电话:23117718

  邮编:300040

(何  伟)

【严厉打击各类刑事犯罪 维护社会稳定】

  2011年,和平区人民检察院正确把握宽严相济的刑事司法政策,针对社会危害性大,后果严重的刑事案件,坚决依法严厉打击,全力维护社会稳定。2011年,共受理各类报捕案件312427人,其中批准逮捕298407人,不批准逮捕23人。受理各类移送审查起诉案件463668人,向人民法院提起公诉406590人,法院均作出有罪判决;同时,不起诉35人。

  和平区人民检察院进一步加强和完善诉讼活动的监督机制,认真组织开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,会同公安机关、行政执法机关和成员单位召开联席会议,强化刑事司法与行政执法衔接配合机制,以侵犯知识产权犯罪案件中存在的有案不送、有案不立、有罪不纠、以罚代刑为重点,依法履行监督职责。全面落实和深化职务犯罪案件审查逮捕上提一级改革,加大对本院自侦案件报请逮捕中“逮捕必要性说明”的审查力度。对于疑难、复杂案件,适时提前介入,及时发现问题并督促改正,在为自侦案件报捕材料齐备、规范提供有力保证的同时,确保了监督的及时、准确、到位。

  和平区人民检察院在未成年人刑事检察工作中,共批准逮捕1935人,提起公诉3474人。为进一步加强未成年人刑事检察工作,对未成年人犯罪案件,采取适合教育、挽救青少年的处理方式,尝试合适成年人参与刑事诉讼制度,充分保障未成年人权益,体现司法人文关怀。同时,重视青少年思想道德建设,与共青团区委、区法院等单位联合建立“关护异地户籍未成年人实践基地”,积极拓展、深化犯罪未成年人帮教工作,得到社会各界广泛认可和积极评价。

  和平区人民检察院在认真履行检察职能的同时,高度重视检察环节的社会治安综合整治和普法宣传工作,采取多种形式,深入社区、学校、企事业单位等,通过讲法制课、开展法律咨询、推行检务公开等活动,积极开展普法依法治理工作,做到“打防并举,标本兼治”,实现了办案法律效果、政治效果、经济效果与社会效果的统一。

(何 伟)

【深入查处贪污 贿赂 渎职 侵权等职务犯罪】

  和平区人民检察院始终保持惩治腐败的高压态势,加大办案力度,深化职务犯罪预防,最大程度发挥检察职能作用。工作中,严肃查办发生在领导机关和领导干部中的职务犯罪案件,重点抓好治理商业贿赂和工程建设领域突出问题两个专项工作。全年共立案查处各类职务犯罪案件3962人,大、要案59人,大、要案率为94.7%,为国家挽回经济损失1141万元。

  2011年查办的职务犯罪案件中,侦查终结并提起公诉2243人、作有罪判决910人,案件质量在全市检察机关位居前列。

  在查办职务犯罪案件过程中,和平区人民检察院不断强化干警严格遵守法定程序、确保安全办案的意识,进一步完善安全防范机制,严格组织纪律,坚持实体与程序并重的原则,严禁违反法定时限,严禁违反有关办案纪律和办案安全的规定。和平区人民检察院自行立案侦查的案件,无超期羁押情况,无安全事故发生。

(何 伟)

【深入开展职务犯罪预防工作 努力为经济建设服务】

  2011年,和平区人民检察院共开展重点工程专项预防10项,开展预防调查32项,进行案例剖析29份,行贿犯罪档案查询272份,结合办案发出检察建议39份,发现并移送职务犯罪线索54件。开展“菜单式”法律宣讲服务,深入城建、金融、卫生、教育等系统开展法制宣传、预防咨询、警示教育百余次。积极推进反渎职侵权犯罪专项预防工作,创办《和平区惩治和预防渎职侵权犯罪专刊》。在全市率先尝试预防职务犯罪年度综合报告制度,相关工作得到区委、市院主要领导高度肯定。

  和平区人民检察院积极参与社会管理,广泛参与重点地区、重点领域社会治安综合治理,利用检校共建、检企共建、法制宣传、法律咨询等载体,增强广大人民群众和机关企事业单位守法意识,推动平安和平建设。针对执法办案中发现的问题,研究提出对策建议,促进提高社会管理水平。如办案中发现中国银行天津分行在核发信用卡时对客户信息审查不严,导致犯罪分子利用虚假信息领取信用卡恶意透支情况,及时发出检察建议,受到发案单位高度重视和认真对待。

(何 伟)

【强化诉讼监督 维护司法公正】

  和平区人民检察院坚持数量、质量、效率、效果相统一的原则,全面加强和突出监督重点,创新监督机制,增强了监督实效。

  进一步加强刑事诉讼活动监督。对侦查机关应当立案而不立案的刑事案件,督促立案3件,成功立案两件;对应当逮捕而未提请逮捕的,纠正漏捕1214人;发出书面纠正违法通知书3份,提供法庭审判所需证据材料意见书1217人,发出检察建议书11件;退回公安机关建议撤案两件两人;改变案件定性714人;追加起诉事实1718人,追诉犯罪嫌疑人两人;移送上级检察院审查起诉案件612人,妥善处理好案件管辖问题;对299件公诉案件提出量刑建议,法庭采纳率为80.2%,进一步促进了审判活动的公平公正。

  认真做好刑罚执行和监管活动监督。全年共进行入所检察704人次;出所检察694人次。发函提示40人次;羁押期限预警提示34人次。与在押人员谈话48人次。向公安机关提出纠正违法建议两项,保证了看守所的安全稳定。同时,认真做好监外执行工作,针对监管漏洞发出书面纠正违法通知书5份,监督执行机关加强监管、履行职责,确保监外执行环节不出纰漏。

  强化民事审判和行政诉讼监督,继续在加大办案力度、提高抗诉质量和完善监督机制上下工夫,深挖申诉案源线索,强化抗诉书说理,提高办案效率和质量,收到了较好效果。全年,共受理民事行政申诉案件40件,立案10件,审查终结9件。对确有错误的民事行政判决和裁定提请抗诉8件,法院再审一件,改变原审判决一件。发出检察建议一件,支持起诉一件,实现了年初制订的工作目标。

  努力排查化解矛盾纠纷,积极畅通控告申诉渠道,对群众来信来访严格落实首办责任制和检察长接待日制度。全年共接待来访500余人次,受理举报75件次。对40件民事申诉案件,认真释法析理,切实满足人民群众的正当诉求。对群体访事件,耐心做好法律宣传和思想疏导,积极协调有关部门妥善解决。针对各种信访隐患,定期排查,有效防范,确保了全国“两会”、国庆60周年庆典等重要活动期间社会稳定,继续保持涉检进京非正常访为“零”的良好态势。

(何 伟)

【各项工作同步发展 综合保障能力显著提升】

  认真贯彻《20092012年基层检察院建设规划》要求,深入推进和平区人民检察院执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设,坚持全院一盘棋的发展格局,逐步形成整体工作同步开展的良好态势,综合保障能力有了较大提升。全年共编发工作简报、情况反映、检察信息等336篇,被市院采纳124篇。完成对外宣传稿件200余篇,被各类报纸、杂志、网络媒体转发、播报300余篇次。全面展开诉讼档案数字化工作,共扫描各类卷宗13789册、640533页,档案数字化覆盖率明显上升。全年共完成各类检察理论研究与调研文章 40余篇,其中一篇入选第十二届全国检察理论研究年会交流论文,一篇文章入选全国首届金融检察论坛;一篇文章在第五届“天津应用法论坛”获一等奖,一篇文章在第五届“天津检察论坛”获一等奖;多篇文章在《天津法学》《天津政法报》等期刊发表。认真履行后勤保障、财务管理、安全保卫等职能,开展国有资产清查、录入工作,确保资产管理和使用的规范、高效;加强车辆管理,坚持定期检查,实现全年车辆行驶零事故。加快检察技术信息化建设步伐。全年完成案件全程同步录音录像94件,法医学文证审查84件,现场痕迹协助工作42件,司法会计鉴定和审查9件,为办案科学化、精确化提供有力保障。司法警察工作全年累计出警2400余人次,协助看管犯罪嫌疑人228人次,执行提押任务127次、搜查任务33次、传唤任务127次、拘留任务71次,参与追逃4人次,协助调取证据70次,送达法律文书92100余份,执行信访秩序维护任务915人次。办案用房和专业技术用房建设自20107月开工以来,把注重安全、狠抓质量与加快速度、确保工期统筹结合起来,加强领导巡视、安全检查、质量检验,保证了工程建设如期顺利开展。

(何 伟)

【加强队伍建设 进一步提高检察干警整体素质】

  按照忠诚、公正、清廉、文明的检察官职业道德基本要求,狠抓检察队伍建设,整体素质和执法水平明显提高。

  和平区人民检察院坚持以党建带队建,不断提高党的建设科学化水平。完善党组中心组学习制度,健全党内民主决策机制,严格落实民主生活会、专题组织生活会等制度,切实发挥党组领导核心作用。以纪念建党90周年为契机,组织开展“唱红歌”、“观看革命影片”、“红色之旅”等活动,激发广大干警党性修养和工作热情。2011年,和平区人民检察院机关党委被评为区级先进党组织,未成年人刑事检察科、检察技术科联合党支部,反贪局党支部被评为全市检察系统先进基层党组织。

  深入组织开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,深化创先争优和“建设学习型党组织、创建学习型检察院”活动,坚持不懈开展中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系和社会主义法治理念教育。深入贯彻检察官职业道德基本准则,建立健全教育、宣传、自律、监督、考核并重的职业道德养成机制。通过开展评选等活动,广大干警思想政治素质明显提高。

  完善领导班子和领导干部考核考评工作机制,严格落实述职述廉、个人有关事项报告等制度,使班子成员始终接受教育和监督。用《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》严格要求领导干部从政行为,确保自身正、自身硬、自身净。认真开展专题读书活动,定期进行领导班子素能培训,不断提高班子成员决策能力、组织能力和业务水平,领导干部正确的权力观和政绩观进一步确立,表率作用明显增强。

  把教育培训作为提高队伍素质的重要手段,全年组织及参加各类培训共计2117人次,其中参加高检院举办的各类培训175人次,参加市院、区委组织的各类培训243人次,共投入培训经费21.1万元。注重高层次人才培养。新录用法学专业硕士研究生7人。目前具有大学本科以上学历人员占全院干警总数89%。积极配合市检察院做好干部遴选工作,经笔试、面试、组织考察,3名同志通过遴选进入上级院工作,为全市检察工作整体发展发挥了积极作用。积极开展岗位练兵、业务交流、观摩庭审等活动,增强干警履职能力和业务水平,一人被评为天津市检察机关反贪部门拔尖人才。

(何 伟)

【加强自身廉政监督工作】

  严格落实党风廉政建设责任制,对廉政任务进行分解,层层签订《廉洁遵纪保证书》,突出一把手负总责,各级领导“一岗双责”,形成“一级抓一级,层层抓落实”的责任体系。制定岗位廉政教育实施方案,充分发挥局域网警示教育专栏阵地教育功能,不断丰富教育内容。全面实行廉政风险防控,着力加强对重点人员、重点部门、关键岗位的监督力度,确保各项检察工作顺利开展的同时,检察人员自身行为得到很好的引导和规制。2011年,和平区人民检察院被最高人民检察院评为“全国检察机关纪检监察工作先进集体”。

  和平区人民检察院始终把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置,坚持把检察工作置于人大和社会各界监督之下,切实提高了自身监督效果。积极主动接受人大监督。区第十五届人民代表大会第八次会议召开后,及时贯彻会议精神,对人大代表提出的意见和建议认真进行梳理,逐项研究加以落实。认真办理区人大常委会交办事项,虚心接受各项执法检查。全面翔实地向人大报告工作,主动接受监督,争取人大支持,改善执法环境,促进工作发展。20114月,就加强诉讼活动法律监督工作向区人大常委会作了专项报告,并根据常委会审议意见认真研究、落实整改。2011年底,在区第十六届人民代表大会第一次会议上,就五年来检察工作开展情况向大会作了汇报,得到人大代表充分肯定。自觉接受民主监督和社会监督。加强与各民主党派、工商联和无党派人士的沟通联系,虚心听取意见建议,诚恳接受民主监督,加强和改进自身工作。2011年,人民监督员对拟作不起诉处理的职务犯罪案件实施监督55人。开展检察开放日活动,邀请市、区两级人大代表、政协委员、民主党派主要负责人、人民监督员、检察监督员、律师、社区群众、学生及媒体等各界人士监督检察工作,认真梳理和研究社会各界的意见和建议,为安排今后工作提供依据。社会各界对和平区人民检察院自觉接受监督的做法给予高度评价。

(何 伟)


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