天津和平区
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法院 检察院

检察院

    【概况】   
    2012年,和平区人民检察院认真贯彻党的十七届六中全会、市、区第十次党代会精神,围绕全区经济社会发展大局,以狠抓执法办案为中心,以强化法律监督为主线,以加强和改进社会管理创新为切入点,忠实履行宪法和法律赋予的职责使命,各项工作取得了新进展。
    【服务大局  保障经济社会科学发展】   
    深入开展以促发展惠民生为主要内容的司法调研服务活动。积极响应区“调结构、惠民生、上水平”“十大建设”和“三大活动”等部署要求,深入市自来水集团、国药控股天津有限公司、民生银行天津分行等区“功勋企业”和“功臣企业”开展司法调研服务20余次;充分发挥重点工程驻点检察官职能作用,及时提供法律咨询,协调处置纠纷,确保工程建设安全有序进行。
    努力维护市场经济秩序和发展环境。针对当前经济犯罪案件形态复杂多样、危害日益严重的形势,着力实施重点打击,依法批准逮捕破坏市场经济秩序类犯罪17件20人、提起公诉27件28人。其中,对虚开增值税发票、合同诈骗、信用卡诈骗等犯罪批准逮捕9人、提起公诉22人;对非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型犯罪批准逮捕3人、提起公诉1人,为优化我区经济发展环境发挥积极作用。
    积极参与社会管理综合治理。继续推进检力下沉,充分依托驻街检察室、举报宣传周、普法宣传日等载体,加强法律宣传,增强群众守法意识,推动平安和平建设;深入南市街庆有西里社区开展调研和赠送法律图书活动,在全区产生良好社会效应;加强与社区、学校联系,全年组织博士、硕士检察官送法进社区、进校园10余次;针对网吧等娱乐场所未成年人犯罪增多趋势,配合区文化和旅游局等部门对全区网吧进行追踪整治,努力营造有利于青少年健康成长的文化环境。
    【认真落实宽严相济刑事政策】   
    坚持依法打击各类严重刑事犯罪。全年共依法批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人353人,提起公诉569人。其中,对故意杀人、强奸、爆炸、放火等严重暴力刑事犯罪批准逮捕5人,提起公诉7人;对“两抢一盗”犯罪批准逮捕149人,提起公诉189人;对“黄、赌、毒”犯罪批准逮捕73人,提起公诉73人,有力维护了社会稳定和人民群众生命财产安全。
    坚持对轻微犯罪落实依法从宽政策。依法对轻微犯罪从宽处理,对没有逮捕必要的决定不批准逮捕26人,对情节轻微的决定不起诉20人。对未成年人犯罪,积极贯彻“教育、感化、挽救”方针,探索符合未成年人身心特点的办案方式,采取不捕、不诉、帮教、犯罪记录封存、刑事和解法律援助等形式,体现司法人文关怀,既打击了犯罪,又减少了社会对抗。
    坚持把化解矛盾贯穿执法办案始终。全年共办理群众信访760件次。工作中,坚持领导包案和部门联合接访,并积极探索将心理咨询引入信访接待工作,认真倾听群众反映,依法妥善解决合法诉求;坚持定期排查、有效防范,确保党的十八大、全国两会、市第十次党代会等重大活动期间社会和谐稳定。继续保持涉检进京非正常访为零的态势。
    【深入查办和预防职务犯罪】   
    加强查办贪污贿赂犯罪工作。全年共立案侦查贪污贿赂案件23件35人,其中大案23件,涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员7人,通过办案为国家挽回经济损失3400余万元。工作中,严格执行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像以及逮捕职务犯罪嫌疑人报上一级检察院审查决定等制度,提高办案质量,确保职务犯罪案件捕后撤案、不起诉和无罪判决为零。和平区检察院查办职务犯罪工作继续在全市检察机关保持领先。
    着力改进反渎职侵权工作。全年共立案侦查失职渎职类案件6件14人,全部为大要案。工作中,以影响发展的突出问题和人民群众关注的热点问题为重点,通过健全举报宣传、线索管理、内外部协作等机制,提高办案质量和效果。立案侦查的渎职侵权犯罪案件,法院全部作有罪判决。和平区检察院反渎职侵权局被最高人民检察院评为“全国检察机关优秀反渎职侵权局”。
    继续深化职务犯罪预防工作。全年共开展预防咨询31次,警示教育19次,案例剖析26份,提供行贿档案查询105件次。推行“菜单式”法律宣讲服务活动的做法在全市检察机关作了经验介绍,同时被《检察日报》头版和最高人民检察院简报刊登转发。和平区检察院制作的廉政宣传短片《倒下的不倒翁》被市检察院评为一等奖,并作为全市唯一参评作品在全国检察机关评比活动中获得二等奖。
    【切实加强对诉讼活动的法律监督】   
    不断强化立案监督和侦查监督。全年对应当立案而不立案的,督促侦查机关立案23件;对应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉而未移送起诉的,决定追加逮捕20人、追加起诉10人。严肃规范执法行为,对侦查中发现的问题提出纠正意见6件次。2012年,区人大常委会就和平区检察院近年来开展侦查监督工作情况进行专项审议,对工作成绩给予了充分肯定。
    不断强化审判监督。深入推进量刑建议改革,对242件公诉案件提出量刑建议,法庭采纳率为90%,同比上升了9.8%;积极落实检察长列席审判委员会制度,重点监督纠正适用法律错误、量刑畸轻畸重等问题,对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉1件。加强民事行政检察工作,对认为确有错误的民事行政裁判提出抗诉5件;与区法院共同探索民事调解法律监督工作的新方式、新方法,初步取得成效。
    不断强化刑罚执行和监管活动监督。规范派驻监管场所检察室建设,在监管场所实施执法信息联网和监控联网,对刑罚执行和监管活动中发现的问题提出纠正意见20件次;开展羁押预警提示37次,继续保持超期羁押“零”记录。与区司法局就《和平区社区矫正工作流程》的实施进行分析论证,督促监外服刑人员移交后监管措施到位,不出纰漏。
    【提高队伍整体素质和执法水平】   
    加强思想政治建设和纪律作风建设。以领导班子示范带动为重点,扎实开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观和保持党的纯洁性教育活动,进一步提高班子的凝聚力和战斗力,增强党员干部的党性修养和道德素养;开办“和平检察大讲堂”,多次邀请专家学者开展专题辅导,铸牢干警正确的执法观和认真履职的使命感;通过以案说法、收看警示教育宣传片等形式开展教育,干警拒腐防变意识明显增强,全院连续五年实现干部违法违纪零举报、零投诉。
    加强队伍专业化建设。把教育培训作为提高队伍素质的重要抓手,以学习领会修改后的刑事诉讼法为契机,全年共投入教育培训经费4万余元,组织千余人次参加各类培训;积极推进专家型人才建设,有1人被评为“天津市检察业务专家”,3人分别被评为天津市检察机关“业务拔尖人才”“优秀公诉人”和“侦查监督优秀检察官”。
    推进信息化和科技装备建设。坚持科技强检,高标准完成新的办案用房和专业技术用房建设,初步实现办公办案现代化、信息化和智能化。目前,职务犯罪侦查指挥中心、司法警察办案工作区、档案库房自助管理平台等在全市检察机关均居于领先水平;健全完善业务操作系统、案件管理系统和综合考评系统,使执法办案更加科学高效。2012年,和平区检察院被最高人民检察院评为计财装备工作先进单位。

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