天津和平区
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调研文集

和平区坚持开展“让企业满意在和平”服务月活动(二)

        二、主要成效
        (一)促进了执法人员素质提升
        在组织服务月活动,和平区通过内强素质、外树形象,狠抓执法队伍建设,使执法人员的三种意识明显增强:一是增强了服务企业意识。我们把管理就是服务、服务创造效益的理念融入到活动的全过程,不断强化执法人员对服务企业重要性的再认识、再深化,使执法部门的“衙门习气”明显减少,服务企业的能力和水平明显提升。二是增强了依法行政意识。我们把学习培训作为提升服务企业质量的有效途径,在活动中,有针对性地开展政策法规培训,规范执法部门和执法人员的行为,促进了全区依法行政水平不断提升。三是增强了环境建设意识。在服务月活动中,我通过区内各类媒体,大力宣传“环境也是生产力”的理念,使全区上下维护投资发展环境的自觉性和责任感进一步增强,“人人都是投资环境、事事关系和平开放、处处维护和平形象”的观念成为广泛共识。在今年的服务月活动中,企业对执法部门人员素质的认可度上升了8.6个百分点。
        (二)促进了行政效能提高
        和平区将行政效能作为衡量服务月活动成果的重要标准,本着一分钟也不耽误的精神,创造条件、突破常规,制定出台系列措施,为企业节省时间和精力。一是提高了审批效率。我们以开展服务月活动为契机,在前几年审批服务大提速的基础上,进一步简化规范办事程序。目前,立等可取事项的比例由原来的27项增加到87项,一次性通过审批率达到了98%以上,企业设立联合审批平均办理时限由过去的30天降低至2.5天。二是减轻了企业负担。大力推行“一站式”办理和“一条龙”服务,在全市率先开展了中介免费、全程领办服务,使企业来和平区注册不用花一分钱。自2007年实施以来,累计免费办理1.4万多件企业注册和变更手续,为企业节约启动资金约845万元。2010年,该服务模式获全国行政服务创新一等奖,2013年,获第六届“中国地方政府创新奖”。
        (三)促进了政企双向互动
        每年服务月期间,我们都举办专题讲座、现场办公会、咨询接待日等具有和平特色的主题活动,积极推进政企沟通互动,收到了良好的效果。一是增进了双方的互信了解。通过帮助企业了解全区工作重点、解读各种新文件、新政策,使企业更好地融入到全市、全区的发展中去。同时,我们面对面与企业进行交流,及时掌握了企业的需求,有效减少了信息不对称造成的误解,使政策措施和服务手段更有针对性。二是加深了企业对和平区的感情。在活动中,我们坚持区级领导带队走访企业,真心实意帮助企业解决经营遇到的各种困难和问题,让企业家感到了温暖和关怀,也坚定了广大企业投资和平、发展和平的信心。近几年,青岛海信集团、北京银行等一大批企业继续扩大投资、设立新的项目;民生银行按照区政府帮扶小微企业的要求,积极拓展小贷业务,有力地支持了区域民营中小企业发展。
        (四)促进了投资环境改善
        服务月活动开展15年以来,我们通过在实践中摸索,形成了一系列符合区域发展实际的服务方法和手段,有力地促进区域投资环境建设。一是政策服务机制不断优化。每年服务月活动期间,我们都集中出台一系列新政策、新措施,支持企业发展。比如,在2010年服务月活动中,首次出台了和平区金融、楼宇、商业和科技四大主导产业扶持政策,2012年活动中出台了文化旅游产业扶持政策;今年服务月期间,我们又对相关产业政策的内容进行了修订完善,受到广大企业的热烈欢迎。二是招商引企数量不断提高。服务月活动的开展,为企业来和平发展营造了亲商、稳商、固商的浓厚氛围,有力地支持了全区招商引资工作。近几年,国家进出口银行天津分行、苏宁电器等一批大企业、好企业落户,国、内外500强企业的地区总部和分支机构达到92家,先后获得天津市招商引资金银铜奖5次。
        随着党的十八届三中全会全面深化改革步伐的加快,和平区将迎来一个十分重要的历史发展机遇。我们将继续深入开展好“让企业满意在和平”服务月活动,不断丰富活动内涵,完善帮扶企业举措,为广大企业投资天津、创业和平创造更加良好的环境。

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