天津和平区
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财税金融

财政

【概况】 
  1958年,城乡、新华、和平三区合并后组建和平区财政局。1962年7月撤销局级建制,改为和平区政府财政科。1964年7月恢复建局。1968年10月,区财政局再度撤销,区革命委员会成立财税组。1969年改为和平区革委会财税市场管理组。1970年10月,区财政局再度重建(工商、税务、财政联合办公)。1983年1月,财政独立建局至今。区财政局设11个职能科室,分别为人事教育科、办公室、预算科、国库科、综合科、行政文教科、社会保障科、会计科、企业科、财政监督科、政府采购管理科。区财政局是区政府综合管理全区财政收支、财税政策的职能部门。
  2010年,和平区财政局全面贯彻市委、市政府各项决策部署,落实区委第九次党代会精神,实施积极的财政政策,加大财政对经济结构战略性调整的支持力度,促进经济结构优化,提高经济发展拉动力。通过不断完善收入增收渠道、优化收入征管体系、调整收入分配机制,切实落实各项民生政策,保证区财政收入的持续增长和各项事业的协调发展。2010年,财政收入完成300000万元,财政支出完成300500万元,实现财政收支预算平衡。主要支出情况为:一般公共服务32000万元;公共安全28000万元;教育93100万元;科学技术3900万元;文化体育与传媒5200万元;社会保障和就业23000万元;医疗卫生18500万元;环境保护900万元;城乡社区事务43900万元;工业商业金融等事务22500万元;其他支出29500万元。
  地址:保定道10号
  电话:23302840
  邮编:300040


(宋国雁)

 

【加强财源建设  强化收入征管】 
  严格落实收入目标责任制。将收入目标层层落实,定期召开情况通报会,不断查找收入中存在的问题,制定切实可行的增收措施,确保收入任务按时完成。充分发挥财政政策、行业政策的撬动作用。制定出台《和平区关于加快金融产业发展的实施办法》《和平区关于促进楼宇经济发展的实施办法》《和平区进一步促进商业繁荣繁华的实施办法》《和平区关于加快科技与信息服务业发展的实施办法》4项试行政策,为加快高端产业的聚集打下基础。大力开展引企增税。做好全区引企增税的宣传、组织、推动工作,认真界定引进企业项目,定期通报引企进度。各部门迅速行动,层层进行组织发动,逐级分解落实任务,强化措施,狠抓落实,促进全区引企增税工作的顺利开展。2010年,全区有19个单位引进企业131家,其中60家企业开始纳税,实现留区税收2787万元,比上年增长1593.34万元。个人引进企业12家,其中3家企业开始纳税,实现留区税收15.4万元。强化收入征管,深挖增收潜力,努力实现应收尽收。区税务部门结合各自征管职能,通过强化税收管理员平台预警机制,创新纳税评估工作模式,加强对楼宇税源监控和繁华区重点行业的检查与辅导,优化纳税服务等项工作,促进税收收入的稳步增长。区财政、国资部门不断强化非税收入管理,将纳入预算的行政事业性收费、罚没收入和国有资产收益及时足额收缴入库。主动加强与市直属税务局的工作联系,沟通纳税信息,保证收入及时足额划转。2010年预算外非税收入9466万元。


(宋国雁)

 

【加强预算管理 确保预算收支平衡】 
  严格预算执行,推行精细化管理。严格人员经费支出,积极核查超编及吃空编的现象。专项经费和项目备选,根据发展规划及区财力,按照需要与可能的原则,按轻重缓急顺序进行安排,并将专项经费结余全部收回财政。和平区财政在全市率先使用财务软件,利用财政软件的特性,控制一般性预算追加,将支出控制在最低限度。
  调整优化财政支出结构,确保各项重点支出需要。大力压缩公车购置、公务接待、因公出国等一般性、消耗性开支,严格控制新增支出,集中财力重点保障民生和增加群众收入资金需要。加强对专项资金使用情况的审核和监督检查。加强对信息化建设管理,实行“六统一包”(即统一规划、统一论证立项、统一请款、统一组织实施、统一验收、统一资产管理,包管设备设施维护维修)。保证重点工程建设项目的顺利实施和国家资金的安全,做到专款专用,加强对重点工程资金的监控力度,对55中学、旅游育才职专、人防应急指挥中心等重点工程进行跟踪,发现问题及时进行纠正。加强社会保障资金管理,落实各项社会保障政策。实施公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资制度,提升23项社区公共卫生服务水平,深化卫生体制改革;完善居家养老、日间照料等多渠道社会化养老体系,不断提高各类补助标准,落实各项再就业政策,为“保障群体”提供更加优质的服务;保障和改善卫生人员工资待遇,建立保障公平效率的长效激励机制,促进公共卫生与基层医疗卫生事业发展。支持教育优先发展,着力保障和改善民生。不断完善教育经费保障制度,加大财政投入,确保教育经费“三个增长”。不断加大对重点支出项目的保障力度,把更多财政资金投向公共服务领域。
  深化政府采购工作。对全区预算单位的分管政府采购的领导和政府采购联络员进行专题培训,印发《关于区级预算单位2010年度协议供货和定点采购有关事项的通知》。全年实现采购金额4231万元,资金节约率为6.89%。支持全区重点项目,仅55中、旅游育才职专两项重点项目采购节约财政资金164万元,节约率达17%。加强管理,从扩大政府采购范围及规范政府采购行为入手,不断完善各个环节操作规程,为投标供应商打造公平竞争环境,成效明显:规范政府采购方式的审批,杜绝集中采购目录内项目自采现象的发生;加强政策功能的实施,严格执行采购进口产品的审批程序,引导采购人采购低碳环保和节能产品,支持、促进本地企业的发展;严格执行单一来源采购方式实施前上网公示制度,控制单一来源采购方式的数量;加强土建工程项目招标需由具有政府采购和工程招标双资质代理机构代理招标的宣传、推动及审核、管理工作。


(宋国雁)

 

【加强财政监督 规范财务行为】 
  加强财政监督。对会计信息质量和专项资金进行监督检查,同时对市局指定的五家会计师事务所进行会计信息质量的入户检查。加强“小金库”专项治理工作。按照区“小金库”治理工作领导小组要求,协同相关部门对65个和平区国有及国有控股企业及79个区社会团体进行“小金库”重点检查。加强票据管理。强化财政票据监管,按照市局统一部署,废止2010年财政票据,使用新的“天津市行政事业单位资金往来结算票据”,完成新旧票据过渡期的使用管理工作。做好行政事业性收费年审工作,与区物价局共同对区属行政事业单位进行收费年审,共审核验收许可证279个,通过年审规范各行政事业单位的收费行为与标准,加强预算外资金的管理。


(宋国雁)


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