天津和平区
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财税金融

国税

   【概况】   
    2012年,和平区国税局深化税收科学发展理念,发挥和平特色,积极谋划收入工作创新思路,加强分析预测,强化税源管理,注重发挥创先争优活动与中心工作的有机结合和相互促进,进一步提升税收征管工作质量和水平,各项税收工作取得了新成效。
    2012年税收任务增幅较大,税收增长点匮乏,组织收入工作更加艰巨。局党组提出:以落实责任制为目标,着力深化征管基础工作,加强对CTAIS系统数据的科学应用,不断创新和完善税源管理措施,通过“信息管税”与“人机结合”促进税收管理员制度和征管基础性工作的完善和提高,征、管、查全方位确保组织入库,保证了组织收入同比增长。全年共组织收入累计完成218243万元,比上年同期增加3259万元,增长1.5%。区级收入累计完成51422万元,比上年同期增加72万元,增长0.1%,在市内六区排名第一。
    【税收征管】
    和平国税局在实施纳税人分类管理的基础上,紧密结合税收管理工作岗位职责,严格落实税源管理的基础性工作。通过提高户籍的管理质量,基本形成了重点税源按户管理、一般税源按户管理与按行业类别管理相结合、小型税源按区域征管的格局。做好重点税源和一般税源的精细化管理。针对重点税源,选取占全局总体税收任务的72%的58户重点税源企业作为重点监控对象,加强申报纳税前的辅导,逐户做好预测和评估分析,确保对重点税源的有效监控。针对一般税源,选取税收集中度高、具有区域代表性或特殊性的六个行业进行管理试点,建立评估分析数据模型。探索行业的经营规律、行业特点、运营模式,运用数据分析问题、查找问题,实现指导税源管理工作的目的。加强楼宇企业税源的立体涵养和管理。积极落实市、区政府及市局强化楼宇经济管理的要求,逐步将楼宇经济税收管理驶入良性轨道,形成在政府相关部门的配合下,国税机关、楼宇业主、入驻企业“三位一体”的管理模式。将23座“创亿元”楼宇和7座重点楼宇进行调整集中管理。通过实施楼宇专业化集中管理,摸清了各楼宇内企业底数,清理了管理死角。加强与和平区楼宇办工作对接,积极参与主办方招商引资,为其招商做好涉税方面的评估,提供数据依据和合理化建议,增大楼宇经济税收体量,打造楼宇知名度,促进楼宇经济的健康发展,实现了互惠共赢。做好增值税税负管理文章。健全“三级增值税税负分析、监控和管理体系”。逐月分析对比各种涉税指标数据,确定重点评估行业或企业,组织力量进行重点检查和稽查。每年进行二次征管现状分析,总结经验,查找工作中存在的薄弱环节和不足。结合评估建模和工作实际,对税务监控系统进行深度开发。2012年组织增值税收入109544万元,一般纳税人、小规模纳税人零负申报率始终分别控制在20%及12%以下。做好企业所得税的纵深管理。加强预缴管理,将汇缴措施经常化。从保住存量税源及内部挖潜上下功夫,有效控制亏损面,最大限度地减少滞留税款的发生。着力做好企业所得税汇缴质量的把握。严格按照“先审核、后申报”工作程序,加强政策宣传和征前辅导,细化考核指标,组织纳税评估与重点税源管理部门联合辅导检查,体现了纳税服务和加强征管的统一。2011年度汇缴、调增应纳税所得额4.47亿元,申报补税9232万元,所得税亏损企业比例控制在6%以内,在全市位列第三名。扶持外贸企业发展,加强出口退税管理。严格执行出口退税政策,完善服务措施,为企业量身定做“个性化”服务。简化审    核退税手续,优化退税工作流程。加强退税分析,了解企业状况,提升退税审核的质量。加快退税进度,缓解企业资金紧张状况,助力企业平稳健康发展。同时,加大政策宣传、上门辅导、业务催报的工作力度,满足纳税人需求。圆满完成了全年出口退税任务。
    【纳税评估】
    开展科学系统的纳税评估。对税负及重点代表性行业进行重点调查分析,提高评估准确性。加大专业性、综合性纳税评估的力度,有力指导税源管理的规范化和稽查选案工作的准确性,发挥了纳税评估对挖掘潜在税源、盘活存量税源的积极推动作用。抓住管理薄弱环节,提高纳税评估准确性。对全局的税负及重点代表性行业以及写字楼宇进行了重点调查分析,特别对具有区域代表性的大型商业、房地产行业、西药批发行业在重点分析的基础上建立了纳税评估模型,加大专业性、综合性的纳税评估工作力度,逐步实现了“评估一个企业,指导一个行业”的目的。全年评估检查789户,组织税收收入7717万元。发挥了纳税评估对挖掘潜在税源、盘活存量税源的积极推动作用。
    【依法治税】
    积极发挥稽查工作职能作用。平稳运行“税务稽查工作执行管理系统”,实现了税务稽查工作的统一化管理。通过综合“大选案”分配户源,做好查前分析,提高了检查的针对性及工作效率。重点从区域、行业专项检查,税负异常和“长亏不倒”企业入手,打击涉税违法行为。稽查部门统一思想,积极采取措施,尽一切努力提高案件检查质量和效率。结合税收专项检查和打击发票违法犯罪专项整治工作,深挖细查、内查外调,保证了稽查案件的顺利查办。全年共检查各类案件281件,查补入库5299.27万元,实现了较大突破。
    【纳税服务】
    全面推行办税服务厅服务标准化建设,把工作成果充分体现在日常办税服务工作和“营改增”等重点工作中。建立了运行完整、衔接顺畅的服务体系,营造了和谐稳定的发展环境。紧密结合“调结构、惠民生、促和谐”的税收政策,加强税法宣传和咨询辅导。积极开展帮扶活动,助力企业平稳健康发展。班子成员全年带队走访企业14户,帮助解决困难问题16件。2012年区政风行风评议,位列全区参评23个政府职能部门第三名,纳税人满意度保持在98%以上。出台服务举措5项,为纳税人举办业务培训辅导47期,覆盖9000多户次,支持区重大建设项目3个。依法行政、廉洁从税形象得到纳税人的认可。办税服务厅被评为天津市“五一”劳动奖状先进集体。
    【推进“营改增”工作】
    组织人员培训,统一对政策的理解和执行。借助政策培训会、门户网站、移动短信平台加大辅导宣传力度。组织干部深入试点企业走访调研,了解企业对“营改增”政策的掌握程度,主动为纳税人排忧解难。做好与财政、地税等部门的沟通协调,实现了“营改增”税制的顺利转换,共接收营改增企业2329户。

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