天津和平区
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2004年工作纪要-街政

南营门街

[社区党建成效显著]

       南营门街继续开展第二个“双百楼门”工程,不断促进社区党建和社区建设向纵深发展。街党工委编辑《楼门里的故事》,将创建活动中涌现出的典型楼门、先进个人事迹进行广泛宣传。社区党总支积极组织社区各楼门内党员开展“五个一”活动,即群众困难帮一帮、楼道卫生扫一扫、邻里纠纷劝一劝、不文明行为管一管、合理化建议提一提。从党员的身边小事做起,组织党员在楼门认领公益岗位。全街522个楼门党员活动小组1986名党员认领了岗位,在社区较好地发挥了党员的先锋模范作用。

       2004年2月5日,南营门街党工委召开“以‘五民’活动为载体,共创社区党建工作新格局动员大会”。区委书记刘琨、副书记寇会来、潘万青等领导及驻社区72个单位党组织负责人参加大会,刘琨作重要讲话。社区党总支与59个驻社区单位党组织签订共建协议,涉及承包困难群众、建立共青团员实践基地、为社区讲党课、为群众提供咨询服务、参加社区党建实践活动等内容,收到较好的效果。

       6月,街党工委深入开展“南营门地区万名党员进社区奉献月活动”,组织驻社区单位党组织、社区党员深入社区开展党性实践活动。社区单位党组织根据自身的特点开展法律等各类咨询、义务为居民群众查体、卫生清整、慰问困难群众等20余项活动,深受居民群众的欢迎。

       6月25日,香榭里社区党总支开展“实践‘五民’,共建文明社区专题党日活动”,区委书记刘琨、组织部副部长杨承章以普通党员的身份同社区党员、社区单位党组织负责人120余人参加活动。

撰稿:徐筱青

[干部队伍建设不断提升]

       南营门街不断加强干部队伍建设,开展以“与时俱进、开拓创新、诚信行政、高效服务”为主题,以建设高素质公务员和工作人员队伍为重点,以争创“文明服务示范岗”为主要内容的争做人民满意的公务员活动。制定争创文明服务示范岗的标准,并组织机关以科室为单位制定实施方案,进一步提高机关和社区的工作效率和服务水平。

       修订街机关建设和干部管理制度。采取平时考核与半年、年终考核相结合的方法,强化考核力度。进一步强化管理,加强机关干部队伍思想作风建设,创建“廉洁公道、团结高效”的文明机关。

       完成全街84名工作人员的基本情况、个人简历、参加培训情况、执行工资标准、各类工资、奖金、福利待遇等内容的微机录入工作,实现晋升工资、各种工资统计、人员统计工作微机化,提高了工作效率。在和平区人事局软件应用工作评比中获一等奖。

       完成劳动保障服务中心的改制和人员聘用制工作。结合实际情况制定严谨、周密的实施方案,根据要求及工作需要设置岗位,明确职责、聘用条件、待遇等事项,召开劳动保障服务中心职工大会,学习宣传有关文件、政策、实施方案。对报名的10人进行述职、考核,按照协商一致,平等自愿的原则,依法签订聘用合同书。

撰稿:徐筱青

[社区建设迈出新步伐]

       南营门街开展创建五星级活动,进一步规范社区管理,强化服务,加大社区硬件投入,完成了竞业里社区300平方米“社区之家”和香榭里社区150平方米“星光老年之家”综合服务设施的建设、天新里社区“星光老年之家”和办公用房的连接改造任务。全街有3个300平方米以上、4个100平方米以上的社区综合服务设施。2004年,在巩固原有3个五星级达标社区的基础上,组织指导竞业里、昆明路、天新里、天兴里4个社区认真开展五星级社区创建活动并通过达标验收。

       “双百楼门”活动不断深入。全街约800个楼门基本达到“白净亮”,建立了724个楼委会、学习指导小组和522个党员活动小组,大大提高了居民自治的参与率。不仅环境卫生实现长效治理,还自发在楼门内建立楼道公约、居民守则、卫生管理、治安治理等制度。全街5173名居民自愿报名参加志愿者队伍,积极参与社区服务和社区管理。各社区建立了居民协调会、听证会和评议会,对社区重大事项进行讨论评议,拓宽了民主管理的渠道,促进了社区依法自治。

撰稿:徐筱青

[社区服务功能不断完善]

       南营门街坚持以党建工作为重点,推动社区建设的不断深化。以“五民”实践活动和第二个“双百楼门”工程为载体,深化社区党建、社区建设和社区精神文明建设,13个社区与58个社区单位签订共建协议。开展近150项共驻共建活动。社区单位为社区提供就业岗位125个,包保资助社区孤、老、困、残群众约100户。为社区赠送电脑、打印机9台和一批电教资料、图书以及开展活动的资金约8000元。社区楼门三个组织的作用进一步发挥,制定楼门职责,开展认领楼门奉献岗位和创建文明楼门的各项活动,推动社区建设不断深化和发展。

       完成692户老、病、残、生活困难家庭的慰问救济,发放慰问品和救济金11.8万元。为日常生活中发生急病、重病的9户困难家庭给予临时救济2850元。9月,超额完成募集衣被50277件、捐款35139元的任务。

       南营门街为加强社区精神文明建设,破除封建迷信、陈规陋习,与第二殡仪馆协作,积极探索殡仪服务进社区一条龙服务的运行机制。召开和平区“除陋习、树新风、倡导健康文明殡仪服务南营门街现场推动大会”,今晚报作了报道。

撰稿:徐筱青

[低保扩面稳步推进]

       南营门街不断深化低保与再就业合署办公,一体化联动机制,充分发挥街低保与再就业服务中心的优势和作用,对不能办理享受低保的困难居民,现场推介、帮助就业。2004年为37名有就业需求的困难居民介绍了工作。积极研究探索低保工作新的运行机制,建立规范服务与管理制度,将申请低保条件、权利与义务、材料要件、办事程序等群众办事最需要的内容做成公示牌,做到公开、透明,方便群众。为困难居民办理享受低保19户;对家庭情况发生变化的进行调整,清退低保对象57户;低保金上调7户,下调58户,实现动态管理下应保尽保。3月8日,《中国社会报》以《天津南营门街低保与再就业合署办公》为题,报道了南营门街引导帮助困难居民再就业,减轻低保压力,合署办公提高效率,方便于民的做法。

撰稿:徐筱青

[老龄工作成绩斐然]

       南营门街道办事处对全街老年人口的基本情况,特别是对困难老人情况进行重新调查登记,健全了“六册一卡”。积极开展适合老年人特点的教育和活动,区老协在南营门街召开“创建学习型社区,加强老年教育”的现场会。建立街老年维权组每周集中活动一次制度,加强对社区老年维权工作支持、指导。10月15日,市人大代表及区人大主任冯玉明到世昌里社区视察了老年维权工作。注重抓好老年教育工作,在各社区日常进行的理论、文化、艺术、技能、养身保健等学习培训基础上,街老协组织各社区老协分会进行学习心得和经验交流,取得较好效果。在“星光老年之家”管理运营中创立的“三位一体”工作机制和“三结合”管理模式,得到市、区老龄委的充分肯定,作为天津模式向全国推广。2004年,世昌里“星光老年之家”被国家民政部评选为“全国星光老年之家”先进单位。街老协获“天津市维护老年人合法权益先进集体”称号。周传江被全国老龄委授予2002-2004年度“全国孝老敬老之星”光荣称号,出席了全国老龄办、中宣部、教育部、全国妇联和团中央联合主办的“敬老、爱老、助老”表彰大会。

撰稿:徐筱青

[残疾人工作稳步推进]

       南营门街从围绕扶残助残、平等参与共享上入手,按照创建全国残疾人示范区的要求,为残疾人平等参与社会创造良好的内外部环境,在残疾人工作的组织建设、生活保障、康复服务、劳动就业、素质教育、阵地建设等方面取得明显成效。重视残疾人工作,优化工作网络,加强基层残疾人工作,率先在社区建立残疾人协会,规范管理,健全四项残疾人工作保障制度。优化资源环境,投资近30万元,新建竞业里、绵阳道2处残疾人康复站。竞业里社区康复站基础设施完善,被中残联确定为康复站点。为使残疾人得到就近、就便地康复服务,将残疾人工作下到社区,建立残疾人“三站一办一岗”,形成街残联办公室、残疾人服务站、志愿者助残联络站、残疾人康复站、维权示范岗合署一站式服务的工作模式。发动辖区单位优势为残疾人办实事,利用社区人力、技术、环境资源为残疾人提供展示才能的平台。积极选拔树立残疾人先进典型,以身边榜样的力量激励残疾人自强不息。3名残疾人被评为和平区自强模范。广泛开展残疾人素质教育,举办系列主题活动,丰富残疾人的精神文化生活。优化服务平台,注入扶贫基金,开展扶贫帮困活动,改善残疾人生活状况。166户困难残疾人家庭享受低保,为96户残疾人办理解困卡,20余户重残困难家庭享受每月特殊救助,为9名重残人配送轮椅,与132个志愿者团体单位开展“一助一”、“二助一”结对子活动。解决残疾人就业,为42名残疾人在社区安排公益性岗位。与和平法院联系,积极实施法律援助,维护残疾人合法权益。与二七二医院协调,建立南营门地区心理咨询服务中心。通过开展创建残疾人示范区工作,推动了残疾人工作的不断发展。在天津市召开的“创建残疾人工作示范区”工作会议上,南营门街作了典型经验介绍。6月14日,中国残联主席邓朴方、党组书记王新宪、市政协副主席曹秀荣、市残联领导、区委书记刘琨、区长李润兰等到绵阳道社区视察社区残疾人工作,对残疾人工作给予充分肯定。街残联被评选为2004年“天津市扶残助残先进集体”。

撰稿:徐筱青

[旧楼改造取得新成效]

       南营门街推动旧楼区整改工作向纵深发展,对众诚里、安宁里、天新里三片旧楼区进行改造。街领导班子围绕“做好民心工程”的思路,分解目标,责任到人。积极探索居民自管、自建、自治参与旧楼区改造的新路子,发挥社区老党员、老积极分子的作用,从确定施工队到施工管理、监督都由居民参与,此作法得到上级部门的肯定和群众的拥护。召开社区内人大代表、政协委员和群众代表听证会、对话会,进行广泛的民意调查、宣传和发动。克服工程时间紧、任务重、困难大等不利因素,多方协调,找准重点、难点问题的突破口,坚持以人为本,“民心工程民做主”的原则,赢得了广大群众的支持和参与,顺利完成了旧楼改造任务。共拆除违章建筑14间116平方米,规范小院65间734平方米,乱圈乱占6间15平方米,封堵门脸8处,清除工程土560吨,完成总任务量的100%。

       积极做好南京路立面清拆工作。仅用2周的时间圆满完成市、区容委南京路拓宽、整容工作,动员拆除窗护栏119个,半挂11个,遮阳罩28个。

撰稿:徐筱青

[综合治理效果明显]

       2003年12月,南营门街成立街道市容环境综合治理委员会。组织辖区的公安、交通、综合执法等单位,在全区街道系统率先成立街道执法分队。2004年,执法分队坚持统一执法,联合行动,对辖区内存在的乱摆乱卖、施工工地扰民、工程渣土外溢、社区治安防范等群众反映强烈的难点问题进行集中清整治理,全街环境面貌得到明显改善。

       绵阳道市场的改扩建工程竣工,扩建后的市场面积近1000平方米,台位约100个,成为街一个新的经济增长点。完成宝鸡东道市场“退路进厅”工作,原有房屋全部拆除。作为吉利花园市场招商179户,正式开始营业。

       2004年8月,依据《市容环境卫生管理条例》和《市容卫生门前三包责任制暂行办法》,与22个辖区单位签订门前市容环境卫生责任书,划定责任区,明确责任单位的法律、权利和义务,达到长效管理的目的。

       2004年9月进行区、街、社区居委会三级市容环境卫生义务监督员的招聘、统计、造册、制卡工作,对聘任的150名市容义务监督员(区级监督员5名、含人大代表3名、政协委员2名,街级30名、社区居委会115名)进行业务培训,统一戴卡上岗,对社区环境及市容起到了良好的监管作用。

撰稿:徐筱青

[再就业保障有力]

       街劳动服务保障中心和各社区居委会开辟多种就业渠道,全年共开发就业岗位4200个,实际安置下岗失业职工2154人,完成区下达计划的196%,失业登记控制在4%以内。全街新建22个非正规就业组织,完成区下达计划的110%;组织460名下岗失业职工参加再就业技能培训,完成全年300人任务数的153%;为400余名失业职工办理再就业优惠证,为19名失业人员办理病退手续;为25名失业职工办理小额担保贷款;在全街开展的为困难群众送岗位招聘洽谈会上,共提供岗位2210个,达成意向的468人,其中“4050”人员206人。街劳动保障服务公司被评为市级先进单位。

撰稿:徐筱青

[精神文明再开新花]

       南营门街举办了“关心祖国未来,托起明天太阳”的大型宣传咨询活动。制订《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》,组织实施四个100工程,即在全街聘请100名校外辅导员,聘请100名中小学生担任“红领巾楼长”,评选100名优秀家长,表彰100名青少年教育先进工作者,进一步巩固了学校、社会、家庭三位一体的青少年思想道德教育网络。

       2004年7月15日,南营门街举办地区暑期未成年人校外活动启动仪式,地区青少年和社会各界代表400余人参加会议。百名红领巾楼长佩带袖标走上协助长辈管理社区的岗位,由此掀起了南营门地区暑期青少年校外教育活动的高潮。

撰稿:徐筱青

[人大工作不断深化]

       2004年5月20日,南营门街人大工委召开人大代表履行职务为选民办实事、选民赞颂人大代表座谈会,和平区委书记刘琨、区人大副主任李联国作为南营门街的人大代表参加了座谈会,参加座谈会的还有各社区的选民代表50余人。街人大工委以人大代表为选民办实事群众受益面大,效果最突出为依据,确定十件最佳实事并予以表扬。座谈中,社区居委会代表赞扬了人大代表认真履行代表职责,为民排忧解难的崇高精神。

       对了解到群众反映的急难点问题,人大代表及时提议,多方协调,设法解决。为万全里增设路灯11盏,彻底解决当地居民的夜晚照明问题;为天兴里、文善里1500户居民解决盼望已久的供热问题;解决多年来和平区道路所一班院内沥青加热点污染空气环境、影响居民身心健康的问题。人大代表筹集6000元资金,主动联系供暖部门为竞业里社区新建活动站安装暖气,资助2台立式冷暖空调、5台分体空调、2台电脑、2台打印机,受到群众一致的好评。

撰稿:徐筱青

[计生工作稳固扎实]

       南营门街牢牢抓住计划生育这一基本国策,以第五周期项目为主线,以第三届人口文化节系列活动为载体,全面提高计划生育优势服务水平。建立南营门地区避孕方法“知情选择”服务中心和世昌里社区生殖健康宣传服务站。街、居两级举办避孕方法知情选择讲座31次,生殖健康讲座18次,围绕生殖健康每周开展咨询服务1-2次,制作发放光盘500碟,发放宣传材料9000份,投入经费近3万元。全街13个社区全部完成育龄妇女基本数据的输入工作,建立计划生育优质服务信息库,及时采集、汇总、分析育龄群众的需求信息,为开展知情选择提供信息支持。2004年南营门街被评为市级计生工作先进单位,西宁道社区计生主任被评为市级计生工作先进个人。

撰稿:徐筱青

[文化活动丰富多彩]

       在“和平之春”《社区文化大家谈》征文活动中,以16篇论文获奖的总成绩取得全区评比第一名。以第五届地区群众文化艺术节等活动为载体,以活动促训练,有力地锻炼了基层文化团队。广泛联系社区单位,组织和平纳凉活动,在促进精神文明建设的同时满足了群众不断增长的文化需求。通过组织纳凉晚会、文化艺术节、人口文化节等活动,全街53支文化团队,500余名演员展现了才艺。社区15000余人次的居民观看、参加了活动。9月25日,南营门街在国际商场举行“月明花香好利来——和平区首届商业文化节南营门专场演出”,区委、区政府、区文化和旅游局的领导及地区居民代表400余人参加了活动。在“以文化为先导,带动社会繁荣”的文化主题下,社区文艺团队和好利来食品公司员工100余名演员演出了精彩的文艺节目。

撰稿:徐筱青

[安防稳定积极有效]

       南营门街多次专题研究地区稳定和综治工作,主要领导深入基层解决热点、难点问题16件。成立处理信访突出问题及群体性事件联席会,制定工作职责、例会制度,定期研究防控工作。全街有创安单位31个,创安达标社区13个,全街没有发生一起被一票否决的单位。在帮教安置工作中,底数清、情况明,应落实帮教的44人,帮教率100%,安置42人,占95%。全年共排查矛盾11次、56件,基层人民调解委员会全年共调解民间纠纷36件,成功36件,成功率达到100%。全年利用板报橱窗标语等多种形式开展宣传活动,共6期,610块,标语896条。宝鸡西道社区被评为市级先进人民调解委员会。

       在普法工作中以“双百楼门”工程创建为载体,立足楼门开展普法,构建街办事处、社区、楼门院“法律进社区”活动的三级工作网络,成立“南营门街普法宣讲团”,在全街约800个楼门中掀起“读书学法用法”热潮,评选“学法、用法好居民”、“普法好楼长”等典型,居民法律素质普遍提高。

       加强对青少年法制宣传教育,开展的模拟法庭、入户协助调解、开展培训、讲课等法律进社区活动,丰富了学生们的法律知识,增强了法律意识。与天津师范大学法学院一起建立“法律助民共建基地”,区委常委、常务副区长季新国和师大法学院的领导参加揭牌仪式。聘请法制副校长,共为6所中小学校讲法制课19场次,受教育未成年人数达2300人次。用先进的理念指导社区工作,与天津理工大学人文学院共同建立“大学生社会实习基地”。

       在禁毒宣传月中,组织社区合唱团参加区禁毒委的禁毒宣传活动,深入立博职专开展“拒绝毒品、净化校园”主题班会,使学生们认清毒品的危害。

撰稿:徐筱青

[工会工作成果显著]

       南营门街充分发挥工会群众组织作用,完善社区工会职责和制度,加大培训力度,指导基层工会开展工作。保护职工合法权益,协助有关部门做好下岗职工再就业和低保工作。在13个社区建立社区私企联合会。在8人以上的单位建立独立工会,8人以下的单位加入社区私企联合会,最大限度地把职工组织到工会中来。2004年,全街有45家新建企业独立建会,136家新建企业加入社区私企联合会,在新建企业中发展会员850人。

       指导新建企业开展丰富多彩的工会活动。注重抓重点抓典型,在全聚德、四平包子铺等单位开展“双爱双评”、“职工读书”、”安全生产”、“普法教育”、“技术创新技术比武”、“提合理化建议”等宣传教育活动。全聚德、四平包子铺被区总工会命名为再就业基地。全聚德董事长尹建民和四平包子铺经理赵玉娟分别被市总工会和区总工会命名为创业带头人。赵玉娟被命名为天津市创岗明星。全聚德职工张华刚被天津市委、市政府授予“天津市知识型职工代表”称号并被评为天津市十五立功先进个人。全聚德职工刘津获天津市劳动模范光荣称号。二十一世纪快餐经理吕玉华被评为天津市再就业先进个人和天津市十五立功先进个人。街工会被评为2003年市级十五立功先进集体,昆明路社区郭静被评为天津市十五立功先进个人。

撰稿:徐筱青

[难点问题重点突破]

       南营门街认真处理好群众的每一封来信来访来电,正确处理好新形势下的人民内部矛盾,服务社区,为民排忧解难。年初制定的为群众办的5件实事全部落实。完成世昌里28个楼门800余户居民更换自来水管道工作。解决五爱里社区排水管道堵塞、众诚里社区底商污水外溢、天兴里社区底商占压化粪井、世昌里社区产权单位不清导致化粪井堵塞、世昌里饭店底商油烟噪音扰民、昆明路社区华新西里违章建筑占压污水排放管道扰民等问题。2004年共处理群众来信来访来电2439件,其中施工扰民97件,污水外溢117件,吃水难24件,违章建筑264件,市容卫生483件,环境污染73件,就业安置18件,邻里纠纷24件,市场管理1199件,生活困难20件,供热20件,批评建议2件,其他8件,案件办结率100%。

撰稿:徐筱青

[商业进社区新创举]

       南营门街在全区率先完成商业进社区工作。根据市、区政府“商业进社区”工作的精神,通过引进“绿天使”物资回收公司,先后在海光寺、文化村、建津里3个社区建立标识统一、美观新颖的“物回亭”,解决群众卖废品难的问题。在绵阳道社区开办“食为天”紫阳路快餐店,建筑面积300平方米,并于2004年8月22日开业,既安排了“4050”人员再就业,又解决了周围居民吃早点难的问题。

撰稿:徐筱青

[统计工作创佳绩]

       新成立的统计科在2004年各项经济指标全部完成。南营门街2004年度社会消费品零售总额累计19765万元,增加值累计1417.3万元,劳动者报酬累计793.3万元。

       “在地统计”工作中,核查南营门街行政区域内的无主管单位350家,建立统计渠道,实现报送单位86户次/每月。年报、月报、季报定期统计报表所涉及的205项经济指标上报率为100%。

       圆满完成全国第一次经济普查工作的第一阶段清查摸底工作。对13个社区居委会的90余名普查员进行培训指导,深入社区现场协调解决问题。对清查摸底表进行审核并录入微机。至年底共清查、录入、上报法人单位715户,产业活动单位191户,个体工商户915户,共计1821户。

撰稿:徐筱青


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