天津和平区
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2003年工作纪要-街政

新兴街

[勇于探索加强党建工作]

       新兴街党工委以及社区服务五位一体,一站式全覆盖服务方式,方便居民群众。在全体党员、干部群众中开展了抗“非典”、做奉献,“党旗飘起来,党员站出来、楼门动起来、群众管起来”的环境卫生大清整;开展学习天津女排精神的活动和“三五八十”大讨论,参观天津市“三五八十”成就展等活动。在干部中开展调研,落实下基层制度及廉政制度。从领导班子到干部、居委会主任,层层签订党风廉政建设目标责任书,制定并认真落实领导干部“一岗双责”责任制。完成对科级以上领导廉洁自律的自查工作。严格日常考核,重新修订了《新兴街目标管理考核实施办法》《新兴街道党工委关于思想政治工作责任制的规定》等机关制度17项,规范了党员干部的言行。国家司法部、中国残疾人联合会将新兴街司法科命名为残疾人维权示范岗,街城管科张鸿被天津市人事局命名为文明服务示范岗称号。

       社区党建方面,圆满完成了基层党组织和社区居委会的换届选举工作,在应聘的144名人员中选举产生了16名同志任聘居委会主任岗位,31名同志被选为基层党组织成员,实现了社区党政“一肩挑”。强化培训措施,加大工作指导,提高了社区党建意识和业务知识能力。并以推荐全国先进社区工作者和争创市、区级党建示范社区为契机,积极开展社区党建调研工作,推进社区党员分类管理。开展互查、学访,及时学习和推广外界和朝阳里社区党建工作先进经验。新兴街朝阳里社区党组织被评为天津市党建示范社区。建立了新兴街第一个独立私企党支部,推进党组织的覆盖面和影响力。在“抗非”这个特殊时期,开展了学习社区优秀共产党员王文源同志活动。收集王文源事迹材料,由区委组织部、宣传部在全区进行宣传。开展特殊党日活动,发挥社区单位党组织和各方力量,开展大型慰问活动和争先创优“七一”表彰等活动,使社区群众在非常时期看到党的力量、形象,受到教育。

       2003年10月27日中央政治局委员、书记处书记、国务委员、公安部长周永康在市长戴相龙等市区领导的陪同下,来到新兴街,听取了新兴街党工委书记胡广元的工作汇报并参观了朝阳里社区;11月4日中央政治局委员、天津市委书记张立昌在市区主要领导的陪同下来到新兴街新河里小区调研;副市长只升华在李润兰区长的陪同下来到新兴街劳动保障中心视察,并对新兴街的工作给予了高度的评价。

撰稿:牛向阳

[团结一心抗击“非典”]

       在抗击“非典”的斗争中,全街各部门、各社区的领导干部坚持24小时值班。新兴街出现全区第一个隔离户且隔离户最多。街领导亲自做隔离户思想工作,千方百计安排好他们生活,稳定周边居民情绪。全街党员干部不畏风险,迎难而上,把这场斗争当作考验锻炼的好时机。街办事处领导和党员干部深入社区一线指导“非典”防治工作,落实和检查社区的消毒、防控、晨检工作和公示制度,关心慰问战斗在一线的“白衣战士”的家属。全街领导干部和广大群众坚决贯彻中央的指示精神,一手抓防控“非典”,一手抓社区建设,把防控“非典”工作与其他各项工作紧密结合,做到两手抓、两不误。

       为做好对群众的宣传工作,发挥社区党组织、党员、楼组长、志愿者、低保户等作用,采取各种方式和多种渠道进行宣传,发放“防非”宣传资料5万余册。为使社区消毒工作落实到位,组织了志愿者消毒人员和专业消毒队及下岗人员消毒保洁队,由街办事处统一安排,实行两级管理,采取“五定”(即定人员、定标准、定工作量、定责任范围、定岗位)措施。坚持消毒工作公示制,加大监督力度。以防“非典”工作为契机,加大社区内外环境的清理。同时做好防“非典”工作的属地化管理。对驻津单位、市属单位、无主管单位、物业管理单位和外来人口,实行防“非典”工作中的消毒、晨检、卫生清整、重点人员监控等全方位跟踪管理,社区单位和居民之间不留空白点,形成了街道、社区、单位、公安、卫生防疫五位一体防控体制和横向到边,纵向到底的区、街、社区三级控制网络。在抗“非典”这场没有硝烟的战争中,由于网络健全,分工明确、责任到人,使整个防控工作忙而不乱,取得了新兴地区抗击“非典”斗争阶段性的胜利。

撰稿:牛向阳

[精神文明建设再创佳绩]

       新兴街的“五个一”工程通过了天津市精神文明建设委员会的验收。在志愿者协会成立14周年之际,举办了新兴街第二届精神文明百颗星评选表彰活动。此次活动表彰了在过去二年中,在社区文明共建中做出突出贡献的驻街单位、文明家庭和个人代表。积极开展“十佳公仆”评选活动。在百日大清整活动中,利用板报、宣传栏、宣传橱窗、漫画等多种形式,在全街13个社区开展了“讲文明、讲科学、除陋习、树新风”精神文明创建活动,促进了市民文明程度的提高。在社区开展丰富多彩的教育活动,文化生活,提高居民整体生活水平。在抗击“非典”时期及时宣传报道好人好事。组织青年志愿者开展了主题为“发挥青年志愿者作用,为困难群众送温暖、办实事的学雷锋志愿服务活动”。组织社区居民深入学习贯彻《公民道德实施纲要》,全方面提高社区居民的整体素质。

       广泛开展社区教育、社区文化、社区体育活动和科普活动。通过市民学校、家庭学堂、家长学校、妇女专刊、家庭文明传播等多种形式,深入宣传改革开放和天津“三五八十”取得的辉煌成就。利用社区妇女之家,发挥家庭文明传播团的作用,深化文明家庭创建工程。永丰里学习型家庭李应芝一家在中央教育台开设讲座1期,文明家庭张家兰一家被评为全国五好文明家庭,受到了全国妇联的表彰,高英君等5户文明家庭事迹在天津情满家园节目报道播出。

撰稿:牛向阳

[深入开展社区服务]

       新兴街社区服务志愿者协会是社会知名的社团组织,是全国第一个社区服务志愿者协会诞生地,也是新兴街一大特色工作。2003年,新兴街社区服务志愿者活动进一步深化,展现出新的风采,开展了“送岗位、送健康、送知识”的三送活动。2003年,新兴街的志愿者和团体会员单位共为149名下岗职工送去岗位,实现再就业。街社区服务志愿者协会与会员单位天津医科大学达成协议,启动了旨在提高城市居民健康水平的“千名青年志愿者健康教育万户行”活动,并发动社区单位、学校开展送知识进社区活动,在各社区市民学校宣讲政治、经济、法律、科技、保健等知识,将学雷锋志愿者活动不断深化。

       新兴街开展社区服务活动14年来,社区服务志愿者人数已达1.4万余人,活动内容已由原来的日常家庭生活深化到社区市容卫生环境、社区教育、文化、体育、社区治安、社区精神文明建设、再就业培训、下岗职工安置等领域,2003年共有8个系列60多个种类。新兴街从实际出发,加强对社区服务志愿者活动的研究和探索。

撰稿:牛向阳

[社区科教计生文卫取得新发展]

       在2003年初围绕国际人口基金会第五周期项目开展了一系列的活动:承担了和平区在争取第五周期项目过程中,由国家计生委、卫生部、联合国人口基金会组成的考察组对街计划生育、生殖健康优质服务工作进行的全面考察工作,完成了新兴街第五周期项目的申报、制定实施方案和项目启动仪式会,完成四个社区80户的项目基线调查工作。13个社区按时完成对现居住地育龄妇女按照楼门院信息手册的入户核实和微机数据录入工作。11月在13个社区进行了一次互查,夯实计生基础工作,做到对社区计生工作对象底数清,情况明。

       9月28日举办了以“祖国腾飞”为主题的新兴地区“喜迎双节”文艺演出。不仅是对街社区文化团队的大检阅,也是对文卫基础工作的大检查。精心组织社区第十七届纳凉晚会。从制定纳凉晚会的方案、节目内容到节目的落实,安排异彩纷呈,在社区取得良好的效果。积极组织社区主任和居民培训学习天津市体育局推出的第一套市民广播操。6月15日在人民体育馆广场举行“辉煌和平大行动——新兴街社区缤纷文体活动大汇展”,13个社区的260余名社区居民代表表演了天津市第一套市民广播操,五个社区文化团队的300余人进行展示。社区文卫工作注重抓好文化、教育、体育、科普、红十字会等的组织网络建设,努力搭建社区内各类人才展示的平台,构建出社区文化体系。

撰稿:牛向阳

[社区治安成效显著]

       新兴街2003年的综治工作,结合居委会换届改选,对新一届的综治主任在人民调解工作、安置帮教工作、普法工作及专项工作等方面进行了多次培训,提高了社区综治工作水平。在认真分析2002年的治安状况的基础上,确定新中东里小区、开发里小区分别为区级、街级重点治理地区。通过采取封闭小区、完善小区管理制度、建小区法制长廊、开展法制宣传及调动社区群众参与社会治安等各项措施,明显改善了这两个小区的治安环境,特别是新中东里小区2003年未发生一起入室盗窃案件。

       做好刑释解教人员的安置帮教工作,防止重新犯罪。从抓基础入手,定期进行摸底排查,全年对刑释解教人员进行了6次摸底排查。对56名刑满释放人员和23名劳教人员,建立帮教小组。在“两会”期间和“非典”期间,开展刑释解教人员专项排查活动,对思想不稳定及新回归人员进行重点帮教,并对生活困难的在帮助教育的同时,对其进行帮扶。2003年共为4名刑释人员办理了低保。加大普法宣传的力度。利用讲座、咨询等时机大力开展法制宣传,并在永丰里、新兴北里两个社区建了5个法制橱窗。以宣传月为契机,开展综治宣传系列活动。暑期以社区法制学校为依托,组织青少年开展多种形式的法制宣传教育活动,请社区责任民警为社区青少年讲法制课;组织召开社区部分学校家长座谈会;组织社区青少年参观“严打成果展”等系列宣教活动,使广大青少年在丰富多彩的活动中增长了知识、提高了能力。深化无毒社区创建工作。在“6·26”国际禁毒日期间,组织中小学在校会课上播放禁毒内容的光盘;召开“珍爱生命、关爱未来、远离毒品”的主题班会和千人签字禁毒活动;开展“禁毒图片展览”和签字活动,制作展牌12块,在13个社区巡回展出,受教育人数达到6000余人。

撰稿:牛向阳

[城市管理上水平]

       2003年,城管工作在人员少、时间紧、任务重的情况下,克服重重困难,实现新兴街辖区市容环境卫生面貌的大改观。取得了街道防“非典”战役阶段性的胜利;完成了对街保洁队、消毒站和社区环卫站实行的全方位改革;在旧楼区改造工程中,共拆除违法建筑146间919平方米,拆除违章棚亭45间247平方米,规范小院封顶301间4509平方米,清理乱圈乱占168处724平方米,规范立面违章及脏乱547处,封堵私开门脸48处,清运各类工程杂土近万吨;全面落实了街市容环境卫生管理达标街的创建工程,完成了消毒除害各项工作;完成了气象台路、河沿道、营口道、西康路、贵州路沿线的门脸封堵、违章建筑拆除和建筑立面规范等道路整修工程;配合区灯光办圆满完成了西康路、河沿道、气象台路沿线公建及居民住宅楼的灯光建设、安装工程;提前超额完成区下达的1000棵树和3000棵爬藤的种植和初期养护工作,成活率达到99.7%;圆满完成了勤建里片和起福里片居民的动迁工作;为市、区、街各部门、各科室组织的各类活动提供全方位环境保障。

       认真办理群众有关城市管理建设方面来信来访共计295件,做到件件落实、群众满意率达到80%以上。

撰稿:牛向阳

[关心群众生活维护社会稳定]

       新兴街把涉及群众生活的问题当作大事来抓,将安排好群众的冬夏季生活延伸至一年四季,并将其纳入全年工作目标。组织社区居委会开展第十四次户卷调查,发放问卷1000份,户卷回收率达100%。写出户卷分析报告,归纳问题26个,合理化建议23条,为领导决策提供了科学的依据。以召开座谈会、下基层调研等形式,定期分析社区信访动态,对群众反映的一些热点问题,进行认真分析研究。结合机关作风建设、创建文明机关活动,提出新要求,发动干部深入社区搞调研,听取群众意见,了解百姓困难,帮助解决问题,把工作做在前头,变被动为主动。完善信访制度,畅通信访渠道,对各类信访做到件件有回音,事事有着落。2003年共办理信访件1692件,办结率100%,未出现责任性集体访和越级访。做好为民服务网络专线电话和周三办公热线工作,对出现的居民区污水外溢、自来水摘表停水及施工扰民等急事做到急办,同时对群众生活中出现的问题积极协调,落实解决。2003年协助自来水一站完成了新河里等12片自来水管网更换工作,受益户2415户;协助区供热办为昆营里等5片326户居民解决了冬季供暖问题;积极争取到区节水办在街卫津路社区启动了节水型示范小区工程,为近400户居民免费更换了节水器具。

撰稿:牛向阳

[切实做好社会保障工作]

       在完善劳动保障社区服务基础上,抓好了再就业优惠政策的落实,保证了全年工作目标的完成。全街登记失业人员3406人,其中失业职工2891人,全年新增失业人员710人,失业职工683人。存档人数149人,2003年缴纳养老保险人数为99人。全年新增领取失业金人员232人。2003年共建立非正规就业劳动组织20家,建立公益性劳动组织14个,安置下岗失业人员1600人,安置率达90%。对“4050人员”开展公益化窗口服务,挖掘适合“4050”人员的岗位,安置544人。举办免费招聘会三场,提供岗位420个,达成用工意向79个。全年共培训300人,培训合格率达90%以上,办理再就业优惠证343个,办理小额贷款4人。

       抓好社区劳动保障协管员的队伍建设。对社区内的下岗失业人员进行大规模调查统计工作和驻街单位基本情况调查工作,挖掘空岗,截至7月共挖掘公益性岗位170个,顺利转轨成为14个公益性劳动组织,其中包括协管员39名。协管员正在社区劳动保障工作中发挥着应有的作用。面对下岗女工再就业难问题,新兴街广开就业渠道,先后组织下岗女工参加市、区、街“送项目、送岗位、送点子”就业咨询大会,为市妇联创业中心、滨江金耀广场等单位输送女工13人;加大培训力度,对下岗女工开展了电脑应用、电脑维修、家政服务员、月嫂等技能培训,共组织了156名下岗女工参加培训。

       劳动保障中心设立政策宣传栏、用工信息栏,为下岗失业人员提供方便、快捷的服务。规范了中心各窗口的职责及各窗口之间的衔接,增加各窗口的配合程度。完成61户社会保险核定工作,核定率达95%。完成了174户的社会保险的拓面检查工作。街劳动保障中心共完成区领导和市人大领导及部分代表、全国人大代表,还有山西省临汾市、湛江市、南宁市等劳动局、财政局人员的参观考察接待任务。

撰稿:牛向阳

[民政工作成绩斐然]

       以社区居委会换届改选为契机,提高社区居委会成员的整体素质。新兴街于2003年2月至3月底进行了新兴街社区居委会换届选举工作。2月8日至3月15日,完成朝阳里社区居委会直接选举的试点工作。3月16日至3月31日,完成非直接选举的社区居委会换届选举工作。此次选举共选出91人担任各社区居委会书记主任工作,从政治面目、文化程度、年龄结构、男女比例上全部达标。新兴街对新选出的主任们进行了多次从思想上、业务上培训,从而提高了社区居委会成员的整体素质。做好兴河里“议行分设”的试点工作。这种新形势下产生的新的社区管理制度的变革得到了兴河里社区群众、社区工作人员的广泛认可,并在实际中以它独有的优势将居民在社区中的自治作用得到最有效的发挥。

       做好社区低保工作。完善社区居委会低保评审制度,加强对低保工作人员的业务培训、政策指导,按照程序做好申报审批工作,做到应保尽报。组织低保户积极参加社会公益活动,回报社会。2003年共有371户低保户,新增40户,持特困卡93户,撤销低保户50户。

       老龄工作办好老年大学,做好老年维权工作。认真贯彻老年法,搞好助老服务,组织开展好老年节系列活动。双拥工作继续与武警八中队签定双拥共建协议,迎接争创“全国双拥模范城区”五连冠。残疾人工作,组织好第十三次全国助残日活动,大力宣传《残疾人保障法》,维护和保障残疾人的合法权益,做好残疾人的社会生活保障和扶贫解围工作,做好精神病康复工作。

撰稿:牛向阳

[档案工作具有特色]

       新兴街2003年的档案工作向前迈进了一大步,取得了优异成绩。率先在基层建立低保档案,朝阳里、卫华里社区居委会为试点。经市、区档案局验收后,向全区推广。在全区街道系统中率先完成了“非典”材料的收集归档任务,全部资料实行了微机录入。在卫华里、兴河里社区加强了对不同载体档案的收集与管理工作。按规定要求整理照片档案和录像档案,为社区教育、文化活动的开展提供了生动的形象资料。2003年9月26日,社区档案规范化管理现场会首次在新兴街召开,和平区各街及基层代表参加大会。和平区优秀共产党员、老志愿者王文源同志逝世后,街档案工作人员及时将其生前遗物进行收集、整理,并将征集来的物件完整上交和平区档案馆。这是新兴街自产生和平区名人吴炯之后,第二个和平区名人资料被区档案馆珍藏。2003年下半年制定出台了3个基层社区档案管理文件,制定了6个岗位责任制,重新修订了基层档案归档范围和保管期限。

撰稿:牛向阳


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